培育壮大市场竞争主体 增强农业综合竞争实力
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培育壮大市场竞争主体 增强农业综合竞争实力
随着农产品市场的转型，农产品市场竞争日趋激烈，如何正确引导农民参与市场竞
争，抵御市场风险，追求最佳效益，成为我们区委、区政府十分关注、着力解决的课题。
近年来，我们坚持以增强农业综合竞争实力为目标，提高农民市场组织化程度为途径，培
育壮大市场竞争主体为抓手，对农业增效、农民增收的发展路子进行了有效探索。去年，
全区农业总产值达亿元，其中多种经营总产值达亿元，分别同比增长%、%；农民人均纯收
入*元，同比增%。其主要做法：
一、解放思想，更新观念，坚持用市场经济规律来指导。在计划经济向市场经济转轨
过程中，我区一段时期曾出现农业增产不增效、农民收入增幅逐年下降的情况，这些问题
引起了区委、区政府的高度重视。一是深入开展调查，认真剖析原因。通过部门座谈、群
众走访、典型分析、数据对比，我们深刻认识到：分散的农民、无序的竞争是市场经济条
件下农业效益流失的关键所在；农业要增效、农民要增收必须着力培育市场竞争主体，把
农民有效组织、联合起来，走集约化经营、产业化发展的道路。二是理清工作思路，瞄准
工作方向。农民知识层次不齐、生产方式不同，区域生产条件不一、产业基础不同。在这
种情况下，如何培育市场竞争主体是我们区委、区政府迫切需要解决的问题。我们对全区
农业现状进行了分析，坚持实事求是、分类指导、放手发展、逐步规范的原则，着眼长
远，合理规划。全区优质高效渔业、**名品花卉苗木板块、特色林果板块三大农业经济板
块、畜牧、水产、花木、林果、蔬菜、米业等六大农业支柱产业，每个板块、产业力求实
“ ”现四个一 ：有一个重点专业批发市场，有一些农业科技示范区，有一批农产品加工企
业，有一类专业合作经济组织。同时，以此为切入点，坚持循序渐进，梯度推进，培育壮
大市场竞争主体的实力。三是统一思想认识，形成发展合力。为了树立培育市场竞争主体
的意识，营造培育市场竞争主体的氛围，我们多次组织农口部门负责人、镇分管农业领
导、农业龙头企业代表外出参观学习、开拓视野，先后召开农业和农村工作、农业产业化
经营工作等一系列会议，进行理论灌输、思想发动、舆论宣传，奠定坚实的思想和工作基
础。
二、正确引导，科学调控，坚持用行政调节手段来落实。一是突出规划调控。按照做
大、做强特色林果板块、水产养殖板块、花卉苗木板块的农业区域布局规划的原则，我们
凡是在三大 板 内，新建符合区域 展方向的加工企 、示范园区、合作对 经济 块 产业发 业 组
“ ”织，实行 三个优先：申报项目优先立项，扶持资金优先安排，科技成果优先考虑，如：
今年我区申报并落实到位的市级以上农业项目**个，争取上级扶持资金**万元，%左右的
资金都集中在这三大板块。二是注重典型引导。我们采取部门分工、相互挂钩、重点扶持
的办法，积极培育各类典型。区农林局利用行业主管部门的技术优势，积极实施挂钩帮
扶，每个局领导和中层干部蹲点 1个镇，挂钩 2个高效农业示范基地，结对帮扶 3个种养
大户，联系帮扶 40 个服务载体；通过强有力的典型引导，使我区农业市场竞争主体实力
“ ” “ ”日益强大。三是加强资金扶持。近年来，我们改过去的 天女散花 为 集中扶持 ，制订完
善了《农业结构调整财政扶持资金管理的意见》，优化资金投向，择优扶持一批对本地产
业有带动作用的重点项目。去年，我区*万元的 构 整 政扶持 金（不含科三农业结调财 资 经
费）集中用于**个项目，平均每个项目扶持资金达多万元。
三、抓住关键，有的放矢，坚持用分类指导方法来推动。我们区委、区政府从三个层
面着力培育壮大农业市场竞争主体。一是培育壮大龙头企业。近年来，我区依托主导产
业，大力发展食品加工等农产品加工企业，形成省、市、区三级加工龙头企业群体，带动
农业产业调整与发展，提高了农产品附加值和农业整体效益。目前，我区拥有省级龙头企
业*个，市级龙头企业*个。去年全区市级以上重点龙头企业实现销售收入亿元，利税*万
元，利润*“ ”万元，出口 万美元。尤其是外 开 了 零 的突破。 投 万美创汇 资 发农业实现 总 资
元的生物科技有限公司落户，开发淡水鱼加工。二是培育壮大合作组织。我区把培育壮大
“ ”合作组织作为增强市场主体 谈判 地位的关键，制订下发了《关于发展农村专业合作组织
的意见》，对新建的规范的农村专业合作经济组织实行以奖代补，指导一批专业大户和农
“ ”民经纪人队伍自发组织起来，组建农村专业合作经济组织。重点是坚持 三个一批，即围
绕主导产业和优势特色产业培育一批；按照民办、民营、民受益的原则改革规范一批；对
运作比较规范、带动力强的，通过完善机制、强化服务功能提升一批。利用这些有效载
体，解决了农业小生产和大市场的矛盾。去年，全区新批建立专业合作社*家，累计已达
家，实现销售收入亿元，累计入社社员达*名，劳动农户*万余 。三是培育壮大示范园户
区。我区制订了《农业科技示范园区建设管理办法》，组建了领导小组，培育壮大了一批
科技含量高、市场竞争能力强、示范辐射面较广的科技示范园区，在农业结构调整中发挥
“ ”了较好的作用。今年，我区按照 养殖进小区、种植上规模的模式，扶持壮大了一批农业
科技示范园区和农业标准化生产基地。目前，区级以上农业科技示范园区累计达家；无公
害和绿色食品生产基地**个，面积达*万 。亩
四、加强协调，强化服务，坚持用良好发展环境来促进。一是搞好科技对接。为切实
“ ”帮助农业合作组织、示范园区等市场竞争主体，解决 怎样调、调什么 的问题，解决增强
“ ”科技支撑能力、夯实发展后劲的问题，我们利用 政府搭台、企业唱戏 的模式，每年举办
农业科技经济对接洽谈会，邀请一批科研院所的专家、教授来我区传授科技知识，使我区
大部分龙头企业、示范园区、规模大户能利用先进的科技成果来武装自己，努力抢占市场
竞争的制高点。二是加速土地流转。我们认为：培育壮大市场竞争主体，不能停留企业、
“ ”个人的 一亩三分地，必须要有足够的规模和实力。为帮助市场竞争主体发展规模经济，
确保土地等生产要素优化组合，我们积极帮助协调解决土地流转中的矛盾，促使其连片发
展。今年上半年，全区土地流转面积万亩，占承包耕地总面积的*%；流转户数达*户，有
“ ”效地解决了规模农业发展的 瓶颈 制约。三是推进农商联姻。我区农副产品加工数量虽然
较多，尽管有的企业产品质量较高，市场前景也很好，但规模普遍较少，对本地区农业生
“ ”产带动能力不强。为切实引导企业解决 小打小闹、小富即安 的思想，帮助企业解决产品
销路问题，我区组织开展有关农商对接洽谈活动，*只无公害农产品、只农副加工产品已
打进、等大中型超市市场。今年借助在举办分会场活动的契机，积极展示我区花木这一特
色 ，花木 一品牌更加响亮，被广大客商所接受。产业 这
“ ”实现 两个率先的宏伟目标，重点在农村，难点在农业，焦点在农民。加快建设现代
农业，确保农业竞争能力增强、农业增效、农民增收，则是农业和农村经济发展的主攻方
“ ”向，是实现 两个率先目标的关键之举。下一步，我们区委、区政府将深入贯彻本次会议
精神，坚持以追求资源效益的最大化为原则，以发展优质、高产、高效、生态、安全农业
“为目标，按照 引进工业的理念经营农业，强化市场的意识指导农业，运用科技的力量支
”撑农业，理清产业的思路发展农业 的基本策略，继续壮大农业市场竞争主体，全面增强
农业综合竞争实力。
“ ”具体工作中，我们区委、区政府将瞄准方向，抓住重点，力求实现 四个突破：一是
推进标准化生产，在提高农产品质量上求突破。计划用 3－5年时间，初步建立健全农业
标准化体系、质量评价体系、监督管理体系；规划并建设农业生态保护区、农业标准化生
产示范区；大力推进无公害行动计划，发展一批无公害农产品示范基地，争创一批无公害
农产品，建设一批无公害农产品市场专销阵地。二是提高组织化程度，在增强农民自身服
务功能上求突破。重点是加快农村专业合作经济组织建设，解决农业生产服务过程中，集
体组织代办不了、政府部门包办不了、农户自身操办不了的一系列问题。三是提升科技化
水平，在增强发展后劲上求突破。加大农科对接频率、力度，加速农业科技成果转化。结
合农口事业单位改革，确定出台相应政策，鼓励和引导农技人员领办农业服务中介组织，
创办农业科技企业，充分发挥农科队伍在加速农业科技成果转化的生力军作用。四是加大
“ ”多元化投入，在 三资开发农业上求突破。营造发展环境，打造开发平台，加大招商引资
力度，努力拉长农业利用外资的短腿，进一步加大农业的对外经济与技术合作交流。
摘要：
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培育壮大市场竞争主体增强农业综合竞争实力随着农产品市场的转型，农产品市场竞争日趋激烈，如何正确引导农民参与市场竞争，抵御市场风险，追求最佳效益，成为我们区委、区政府十分关注、着力解决的课题。近年来，我们坚持以增强农业综合竞争实力为目标，提高农民市场组织化程度为途径，培育壮大市场竞争主体为抓手，对农业增效、农民增收的发展路子进行了有效探索。去年，全区农业总产值达亿元，其中多种经营总产值达亿元，分别同比增长%、%；农民人均纯收入*元，同比增%。其主要做法：一、解放思想，更新观念，坚持用市场经济规律来指导。在计划经济向市场经济转轨过程中，我区一段时期曾出现农业增产不增效、农民收入增幅逐年下降的情况，...
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作者：Jazy
分类：实用范文
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时间：2024-08-02
