赴广东参观考察学习体会与思考
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2024-07-11
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赴广东参观考察学习体会与思考
这次到广东珠三角考察学习很及时、很必要。及时在：从全年看，正值四季度，是冲
“ ” “ ”刺全年目标、谋划明年工作的重要阶段；而明年又是 十五 和 十一五 计划的衔接年。另
外，当前正值学习贯彻落实党的十六届四中全会精神的热潮中，我的理解是，加强党的执
政能力建设，关键是巩固党的执政基础，而巩固党的执政基础的关键在于密切党群干群关
系，密切党群干群关系的关键在于最大限度的解放和发展生产力，促使经济、社会、政治
全面和谐、可持续发展。这次学习，开阔了眼界，触动了心灵，进一步增强了大发展、快
发展的意识，对南方发达地区有了较为全面的了解，特别广东人全面落实科学发展观，加
快发展方面务实的精神、先进的理念、良好的效果和成功的经验，给人留下了深刻印象。
下面谈一下这次学习考察的六点体会、五点启示和三点思考：一、六点体会：广东在经济
发展早期，除了大城市之外，乡镇企业发展也比较快，在八十年代出现了广东四小虎。到
了九十年代之后，珠三角的经济格局发生了很大改变，尤其是工业化、城市化的特征更加
明显。进入 21 世纪以来，广东经济更是进入了新的腾飞阶段，这次参观考察的广州、佛
山、东莞三市，经济社会发展许多方面超过了小康社会的指标，三农问题已经基本解决，
工业化程度非常高，经济社会发展态势良好，让人感受到的不仅仅是思想解放，更重要的
是一种永不懈怠、永不停顿的创业精神。主要体现在：1、坚定不移的执政观。各级党委
政府谋发展，求发展，坚持发展这个执政兴国的第一要务，坚持执政为民，通过发展凝民
心、聚民力，巩固和加强执政基础，在巩固中不断提高执政能力。通过几天的接触，让人
感到，他们观念超前，谋略高远，精神振奋，崇尚实干，精干高效，全面发展，其执政理
念，执政策略，执政作风值得我们学习。2、持之以恒的发展观。主要表现在他们集中精
力、坚定不移、持之以恒的抓发展，真正把发展做为第一要务。其次，注重发挥和再造优
势，特别是把比较优势变为特色优势，从而转化为竞争优势。如：佛山的陶瓷、东莞的家
电、广州的汽车等。同时，特别重视民营经济的发展，制定了一系列有利于集民智、聚民
力、用民资的政策和措施。比如城市设施投资多元化、社会化、民营化等。3、协调发展
的互动观。一是城乡统筹发展，坚持走城市互动、一体推进、同步发展的城乡协调发展道
路。坚持城市化与农业现代化、农村工业化、乡村城镇化同步考虑，实现城乡融合。确立
三个理念：城乡同步规划的理念、城乡工业化同步推进的理念、城乡基础设施同步改造的
理念；二是三次产业结构调整，即大力发展三产，做大做强二产，优化提升一产，形成倒
金字塔型。如东莞的三次产业比例为3.1:54.2:42.7。发达的工业经济带动了农民增收，
“ ”使 三农 问题得到基本解决，农民参加了社保，东莞等地甚至取消了农民身份，真正实现
了城乡统筹协调发展。4、面向市场的竞争观。坚持市场导向，实施以市场调结构、以市
场定项目、以市场建基地、以市场兴产业。实施知名品牌、知名产品、知名企业、知名产
“ ”业、知名市场的 五名战略 ，面向国际市场，占领国内市场。5、永无止境的进取观。广
东的发展具有很强的先发优势特征，其发展的速度、现有实力有很明显的超前性。东莞市
长安镇3.7 万固定人口，32 亿元财政收入、123 亿居民储蓄、1700 多家外资企业、60 万外
来务工人员，尽管这样，他们没有满足现状，而是充满一股强烈的再投入、再扩张、再发
展的欲望。东莞市松山湖开发区建区仅三年时间就投资 100 多亿元，130 万平方米的基础
设施，100 万平方米的建筑群，成 全国最具魅力的开 区。为 发 6、以人为本的人才观。他们
尊重知识、尊重人才，高薪厚待，广揽人才。抓住培养、吸引、使用人才的三个环节，着
力建设了党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，成为经济和社会发展的
智力保障。二、五点启示：通过考察学习，结合我们的实际，我认为应着重打造五种经
济，以带动地方整体经济的发展。1、培育特色经济。从本地区位优势、产业基础优势、
文化底蕴优势出发，积极发展区域特色经济，特别是培育特色产品、特色产业、特色市
场，以此为龙头带动区域经济发展。特色就是优势，特色就是竞争力。首先要以市场为导
向，选择确立特色主导产业、产品，使之做大做强做优。其次对发展特色有一定基础的产
业，要坚持有所为，有所不为，着力予以培育，尽快形成规模和气候。三是要科学调整区
域布局，发展各具特色的块状经济。要围绕特色产业上规模，加强协调配套，聚集人才、
技术、资本等生产要素，形成产业开发中心，培育特色经济产业群。四是要大力进行结构
调整，着力提高产业的竞争力。农业要强龙头、壮大户、带基地，构建特色农业产业带，
发展区域特色农业。工业要依托大企业，搞辐射，强服务，三产要注重培育建设专业、特
色、规模市场。2、主攻民营经济。首先要进一步解放思想，为民营经济发展营造更为宽
松的环境。特别是要放宽限制，降低门槛，实现市场准入的平等；一视同仁，公平对待，
实现融资和财税政策的平等。其次要加强引导，促进民营经济机制创新。要引导民营企业
逐步改变家族制的经营管理方式，靠现代企业制度再造民营企业活力。加快所有权和经营
权分离，大胆引进和聘用经营管理人才，提高民营企业经营管理水平，促进民营经济的健
康发展。第三，要加强对民营企业家的培训，引导他们解放思想，转变观念，开阔思路，
鼓励他们办实事、创大业，在行业发展中争先上位，当龙头。3、发展配套经济。随着生
产社会化、专业化的发展，优势企业纷纷将非核心生产向外扩散，给广大中小企业带来了
大量的配套空间。县一级具有区位和劳动力成本的比较优势，承接大工业配套有良好的条
件，应该将发展配套经济作为扩大对内对外开放的主攻方向。一是要采取多种形式，积极
引导中小企业加入大公司、大集团的分工协作体系，围绕主导产品生产配套零部件，也可
以为优势企业加工品牌产品。二是瞄准京津，采取多种渠道，开展与京津大中型企业的产
业对接。同时，要利用好毗邻京津的优势，创造良好的政策环境，更好地承接京津的产业
转移和企业外迁。三是要以灵活多样的形式，积极组织以中小企业对接配套为主要内容的
专题招商活动，搭建平台，促进合作，寻找发展机会。4、壮大园区经济。发展园区经济
是农业产业化、农村工业化与农村城镇化的结合点，是扩大开放的重要载体，也是提高县
域经济聚集水平、培育新的增长点的重要举措。一是要大力推进农业产业化经营，以龙头
企业为核心调整区域资源配置方向，延伸和拓宽产业链，实现区域内的产业链对接，推进
区域布局调整。二是要大力发展工贸小区，引导工商企业进驻，形成中小企业聚集群。三
是要树立经营城镇的理念，走市场化的路子，盘活城镇土地资源，形成多元化的基础设施
建设投入机制，加快园区建设。小城镇建设要有产业做支撑，坚持以产业促建设，以建设
带产业。5、提升劳务经济。外出务工收入是农民收入的重要来源。外出务工不仅可以增
加农民收入，还让农民学到了知识和技术，找到了致富的路子，随着京、津等发达地区产
业结构的升级，对外来劳动力的素质要求越来越高。因此，当务之急是要尽快提高劳务输
出的竞争力。一要建立健全包括就业咨询、职业介绍、就业培训在内的社会化服务体系，
特别要加强对外出务工人员的技能培训，满足市场对较高层次劳务输出人员的要求。二要
成立劳务中介组织，为他们提供各种服务，维护他们的合法权益。三要积极鼓励支持外出
“务工人员回乡创业。通过创造条件，优化环境，提供优惠等措施，吸引外出务工的 能
”人回乡，创办产业，带动经济发展和农民致富。三、三点思考 1、加强学习。在广东三市
考察中，印象最深的就是广东发展环境好，好在各级领导锲而不舍的工作精神状态上，好
在科学超前的发展理念上。我们要认真学习十六届四中全会、省委六届六次全会，市委常
委（扩大）会议和王廷玖书记在赴珠三角考察总结会上的重要讲话精神，坚持学习放在深
入上，深入放在理解上，理解放在落实上，落实放在发展上，不断提高政治、经济、理论
水平，建设学习型领导、学习型班子、学习型干部。2、做到两个确保。即：确保社会稳
“ ”定，确保超额完成全年既定目标任务。一要围绕 打造平安定兴、创建安全稳定先进县的
目标，全面落实可持续稳定治本之策，突出解决问题、化解矛盾，消除大的不稳定因素，
确保全县政治安定，社会稳定。二要狠抓各项指标运行和项目建设，坚持靠前抓保持，中
“ ”间抓提高，靠后抓加强。工业项目抓培育、巩固、提高，结合 项目开工建设推进月，抓
住当前项目建设的黄金季节，县四大班子领导共同参与，强化督导调度，加快项目建设速
度，加快在建，力促新开，提高资金到位率，努力培育一批县域经济的四梁八柱，农业抓
“ ”调优，保增收。对有前景、有潜力的农业项目和企业，要多关心，强服务，培育 龙头 。
优化环境抓创新，拓宽沟通渠道，召开一次优化环境恳谈会，听取企业代表和优化环境监
督员的意见和建议；加大惩处力度，对破坏发展环境案件投诉，坚决进行查处，对典型案
件要公开曝光。围绕群众关心的热点问题开展纠风工作。确保超额或圆满完成全年目标任
务。3“ ”、突出四个重点。经济工作突出一个 快 字，即加快发展。农业抓增收，借温总理
“ ”视察东风，按照温总理 工作要抓紧、干部要下去、政策要到位、抓落实要从实际出发 的
“ ” “要求和 百姓之病、如腹心之患的谆谆教诲，乘势而上，实施借势推动、三农率先、协
” “ ”调发展、富民强县的战略部署，继续落实 五进一出 的各项举措，推动农村工业化、城
镇化和农业产业化。工业抓支柱。围绕已具雏形的六大产业，着力培养规模经济。重点抓
好长城发动机的三期技改续建和与德国FEV 公司合作开发的新型发动机生产项目，从而搭
建与国际市场接轨的技术平台。天马大迪汽车公司抓好联合、外扩、重组、整合，实现错
位发展。丽华礼帽，步长天浩、三九制药等要上规模、创品牌，增品种，见效益。同时，
要抓好配套经济，延长产业链条，形成真正意义上的支柱产业。党建工作突出一
“ ” “个 实 字，即夯实基础。坚持实事实做，讲求实效。一是深入开展 抓党建、夯基础、上
”水平、争先进 活动，重点抓好敏感村治理和后进支部转化。二是加强执政能力建设。在
全县做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备，重点加强乡科级干部培训，建设一支
富有朝气和活力的开放型、开拓型、事业型、发展型干部队伍。三是加强党风廉政及作风
“ ”建设。深入开展 四看四帮一教育（看一个落后村，帮谋发展思路；看一个贫困户，帮建
“生活保障；看一个困难职工，帮助排忧解难；看一个贫困学生，帮助完成学业；开展 两
”个务必 和廉政警示教育）活动，引导干部树立艰苦奋斗、廉洁奉公、求真务实、事争一
“ ”流的工作作风。稳定工作突出一个 久字，即长治久安。积极探索可持续稳定治本之策和
三级预防预警机制，总体把握三点：一是立足于扎扎实实给群众解决问题。依法办事，依
政办事，既依法维护群众的正当权益，又坚决维护社会稳定。二是一刻也不能放松政治这
根弦，增强政治敏感性和政治鉴别力，积极预防和妥善处置群体性事件，加强与等邪教组
织的斗争。三是整合基层综治力量，夯实第一道防线，加强社会治安综合治理和安全生
“ ”产，严防重大事故发生。群众工作突出一个 利 字，即为民利民。要强化干部的民本意
“ ”识，把为民谋利、为民解难放在第一位。重点抓好两项工作。一是继续抓好民心工程 ，
把各项实事落实彻底，办清、办好。二是关心困难群体生活。对老模范、老党员、退休职
工、下岗职工、困难军转干部以及农村贫困人口、贫困学生，要给予更多的关心和帮助，
解决好他们的困难和问题。
摘要：
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赴广东参观考察学习体会与思考 这次到广东珠三角考察学习很及时、很必要。及时在：从全年看，正值四季度，是冲“”“”刺全年目标、谋划明年工作的重要阶段；而明年又是十五和十一五计划的衔接年。另外，当前正值学习贯彻落实党的十六届四中全会精神的热潮中，我的理解是，加强党的执政能力建设，关键是巩固党的执政基础，而巩固党的执政基础的关键在于密切党群干群关系，密切党群干群关系的关键在于最大限度的解放和发展生产力，促使经济、社会、政治全面和谐、可持续发展。这次学习，开阔了眼界，触动了心灵，进一步增强了大发展、快发展的意识，对南方发达地区有了较为全面的了解，特别广东人全面落实科学发展观，加快发展方面务实的精神、...
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