政府监管群众参与市场运作——ＸＸ镇乡村道路管护的几点做法
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2024-08-04
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——政府监管群众参与市场运作 ＸＸ镇乡村道路管护的几点做法
宋家镇距白河县城 58 公里，自然面积 165 平方公里，全镇辖 10 个行政村，94 个村民
小组，4307 户，16601 人。镇内乡村公路 60 余公里，其中火石沟公路、宋大路是承接我
镇乡村道路的主动脉，两条公路全长 30 余公里，担 着全负 镇 10000 余人口生 生活的交产
通运输重任。全镇实现了村村通公路，基本形成四通八达的公路网。近年来，随着镇域经
济的快速发展，农民致富奔小康的步伐不断加快，如何提高乡村道路的通行质量，确保村
级道路晴雨畅通，为人民群众创造一个良好的发展环境是摆在镇党委、政府面前的首要任
“务。我们在不断探索的基础上，尝试走出了一条 政府领导、村级组织、道班管护、群众
”监督 的乡村道路管护机制。
一、主要做法
1、加强领导重视，建立健全公路维护机构。近年来，镇党委、政府始终把道路交通
问题放在突出位置，摆上重要议事日程，专题研究部署道路维护管理工作。成立了由镇长
任组长，分管副镇长任副组长，其它相关人员为成员的领导小组。并明确主管副镇长及交
通专干主抓道路管护和交通安全工作，各村由村主任具体负责本村道路维护工作，把道路
管护同计划生育、经济工作一样纳入村级目标考核，作为年终考评的重要内容之一，对公
路管护好的村予以奖励，并制订印发了《宋家镇镇村公路管理办法》。通过成立领导小组
落实责任，强化措施，形成了浓厚的道路管护意识，杜绝破坏道路交通的行为，提高了全
镇道路的通行。
2、强化宣传，发动群众广泛参与。镇上用半个月的时间利用宣传车在公路沿线巡回
宣传《公路管理法》，各村利用村级广播、板报、召开群众会议等多种形式，广泛宣传道
路交通管理法，大力宣传道路管护的重要意义，使道路管护工作家喻户晓，从而使广大群
众自觉行动起来，投入到管好路、护好路的行动中。
3、专业管护，组建专门养护机构。养护工作是保证车辆畅通的基础和核心，针对本
镇道路里程长及受地理条件的影响大的特点，镇政府决定从 XX 年元月1日起在镇村主干
线公路设置三个道班，由道班负责管理维护。其管护里程是：火石沟道班负责火石沟口至
东桥村杨前元处全长 9公里；宋家道班负责关儿口桥至歌风楼处全长 8公里；歌风道班负
责歌风楼至青吉沟口处全长 8公里，洞溪口至双喜初小5公里。道班设班长 3人，实行合
同制民工 12 “人，由镇交通专干具体负责，统一管理考核，道班民工工资通过村级 一事一
”议 的办法，村民每人每年出一个工，不出工者折款 20 元，由各村分别筹集统一交镇道班
帐户，镇考核发放，对资金不足部分由镇财政补助。道班的职责是对乡村道路进行维护，
主要是对道路用砂石填补坑槽，积水处修建涵洞和排水沟，确保排水畅通，路面平整，保
证晴雨大小车辆畅通。
4、明确职责，突出重点，日常养护和重点养护有机结合。落实了乡村道路落实辖区
“管理责任制，按公路所属地域与各村签订养护责任书，确保道路畅通。实行 人民路、人
” “ ”民修，人民管、人民用 的体制，各村实行 一事一议 的办法，每年定期组织村民对辖区
“ ”内道路进行两次大型维修与管护。目前， 政府领导，村级组织、道班管护，群众监督 的
机制逐步形成，获得了群众的广泛拥护和好评。
5、严格占路建房、违章占路等行为的清查清理工作。镇政府针对本镇现状出台公路
管理措施，凡在公路两边建房的，严格乡道三米以外方可审批。同时，对占路建房及破坏
公路的，责令该户恢复公路原状，情节严重的按相关法规予以处理。对道路恢复情况进行
检查，要求维修过的道路要达到路面平整，路基稳固，排水沟清理无杂物，确保道路晴雨
畅通，凡维护不合格的直至达到合格为止。XX 年5月上旬，镇人大主席团组织市、县、镇
三级人大代表及道班班长等共15 人，对镇村四条主干道路进行了一次专题视察。通过视
察，指出存在问题 20 余 ，并将 察意 反 政府， 政府根据反 意 及 召开处视见 馈给镇 镇 馈 见 时
题会议，落实责任，强化措施，认真整改，确保了道路晴雨畅通。
二、取得的成效
1、镇村道路保证了高质量运行。乡村道路担负着全镇经济建设、基础建设、农民生
活生产资料的运输等重任，自成立道班以来，村级道路天天有人管，时常有人修，保证了
晴雨畅通，提高了通行能力，真正体现了公路的方便快捷功能，为人民群众的生活生产，
为全镇经济社会的发展带来了更大的效益。
2、建立了有效的道路管理机制。机制形成动力，以往村级道路维护主要靠镇政府来
组织，村级具体负责实施，对于出义务工的群众来说，总有部分人持有不平衡心理，出工
不出力，加之大部分劳力外出，在家的都是妇女劳动力，这就给道路维护来了很大的影
“ ”响，且管理起来相当困难。现在把道路维护交给道班后，通过 一事一议 由农户出资、财
政补贴的方法筹集道路维护经费，由道班来负责日常维护，不仅化解了群众这种不平衡的
心理，而且使道路管理变得更加直接规范。加上人大代表的监督作用，不定期的组织代表
“进行视察，对存在的问题及时发现，及时提出，及时整改，从而形成了 政府领导、村级
”组织、道班管护、群众监督 的这样一种有效乡村公路管理新机制。
摘要：
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——政府监管群众参与市场运作ＸＸ镇乡村道路管护的几点做法 宋家镇距白河县城58公里，自然面积165平方公里，全镇辖10个行政村，94个村民小组，4307户，16601人。镇内乡村公路60余公里，其中火石沟公路、宋大路是承接我镇乡村道路的主动脉，两条公路全长30余公里，担着全负镇10000余人口生生活的交产通运输重任。全镇实现了村村通公路，基本形成四通八达的公路网。近年来，随着镇域经济的快速发展，农民致富奔小康的步伐不断加快，如何提高乡村道路的通行质量，确保村级道路晴雨畅通，为人民群众创造一个良好的发展环境是摆在镇党委、政府面前的首要任“务。我们在不断探索的基础上，尝试走出了一条政府领导、村级...
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