2023年岗位调研报告（精选4篇）
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2023 年岗位调研报告（精选 4篇）
2023 年 位 研 告 篇岗调报 1
一、公益性岗位呈现的特点
“ ”据调研，全区公益性岗位呈现 三多 特点。一是开发的部门多。全区 6个街道，24 个
乡镇和 62 个机关事 位均开 有公益性 位。二是安置就 困 群体多。公益性 位业单 发 岗 业 难 岗
安排了工作人员 1627 名，其中安置就业困难群体 1478 名，占开发公益性岗位的 90.8%。
三是从业人员涉及工种多。主要有保洁员 520 名、保安 840 名、城市治安巡防员 86 名、交
通协勤 50 名、文明交通劝导员 50 名、社区综治员 21 名、其他工种 60 名。
二、存在的问题
(一)管理体制不够顺畅。一是缺乏统一管理部门。目前公益性岗位工作人员的招聘、
录用主要是各职能部门和用人单位自行负责，缺乏统一的管理部门。二是事权财权分离。
公益性岗位大多在机关事业单位、街道(镇乡)、社区，而财政部门对各单位开发的公益性
岗位没有专门安排经费，导致公益性岗位开发困难。三是部分单位安排非就业困难群体在
公益岗位上工作，挤占了部分公益性岗位。
(二)管理机制不够健全。一是缺乏考核与评价机制，对公益性岗位从业人员没有实行
“ ”统一、客观的评价与考核，无法实现岗位人员 有进有出，能聘能退 的动态管理。二是缺
“ ”乏激励机制，滋生了干多干少一个样、干与不干一个样的 吃大锅饭 现象。目前公益性岗
位从业人员的工资由用人单位自行确定，多数没有建立奖惩机制，导致从业人员的工作积
极性不高，工作效率较低。
(三)社会保障不够规范。一是缺乏正常的工资增长机制，在物价不断上涨的情况下，
何时能涨工资、涨多少都没有一个预期。二是从业人员之间存在着经费安排不平衡、工资
福利待遇不平衡、工作时间长短不平衡等问题。三是部分用工单位不履行法定义务，未按
照《劳动法》、《劳动合同法》规定，不与就业困难人员签订劳动合同，不参加社会保险
和缴纳社会保险费。
(四)工作经费不够充足。一是财政部门对开发公益性岗位没有安排专项经费。二是因
未签订劳动合同和参加社会保险原因，部分单位未主动申报公益性岗位补贴、社会保险补
贴。三是福利待遇资金特别是加班工资落实不到位。
(六)从业人员队伍不够优化。一是就业困难人员相对素质偏低。据调研，已安置的公
益性岗位工作人员中，大专以上文化程度的 86 人，高中文化程度的 178 人，初中以上文
化程度的 934 人，初中以下文化程度的 280 人。二是就业困难群体普遍年龄大、并且缺乏
工作技能。三是队伍不够稳定，因工资待遇偏低，工作不安心，跳槽现象较频繁。
三、对策措施
(一)理顺管理体制。一是按照《重庆市就业促进条例》的要求尽快出台开发公益性岗
位的相关文件，进一步细化公益性岗位开发与管理的具体措施和相关政策。二是建立公益
性岗位人员数据库，实行实名制管理，随时掌握公益性岗位人员的增减变动和劳动报酬、
公益性岗位补贴、社会保险补贴发放情况。三是鼓励成立劳务组织，具体负责对公益性岗
位人员的管理，统一从业条件、统一招聘解聘、统一制定管理制度和考核标准、统一确定
工资标准与福利待遇、统一制定合同范本，统一开展检查与督查等工作。四是科学界定公
益岗位，制定具体的管理制度、开展业务培训、考核、奖惩工作。
(二)健全管理机制。一是建立人员进出机制。规范岗位的招聘条件和审核程序，严把
“ ”入口关，按照属地就近录用的原则，根据本人申请、社区公示、公开招聘、严格把关 的
“ ”程序，由区公共就 服 机构与 按照 公开、公平、公正 原 面向社会 合招业 务 劳务组织 则 联
考。在与从业人员签订劳动合同的同时，要与用人单位签订劳务委派合同，由劳务组织实
行劳务派遣。对于各用人单位开发的公益性岗位，在符合岗位工作需要的前提下，确保年
龄偏大、文化程度偏低、无技术特长且家庭生活特别困难的失业人员、零就业家庭失业人
员、低保家庭失业人员、有劳动能力的残疾人、失地农民得到优先帮扶。用工单位要对从
业人员的履职情况予以客观及时的评价，对不能履行职责的要向派遣单位提出解聘建议，
由派遣单位予以解聘。二是建立健全培训机制。从业人员上岗前，区公共就业服务机构对
从业人员进行职业道德、法律法规、工作形象、心理辅导等方面的培训。劳务组织、用工
单位要对其进行业务技能、岗位职责等方面的业务培训，使从业人员能掌握基本的业务技
能，从而适应工作岗位的需要。三是建立考核机制。各用工单位应根据各岗位的工作特性
建立科学合理的考核制度，加强对从业人员的日常管理与考核工作，对其进行客观公正的
评价，为实施惩优罚劣、严把人员的进出关提供依据。四是建立激励机制。各用工单位要
筹措奖励资金，对在岗位上作出了积极贡献的个人，进行精神鼓励和物资奖励，充分调动
公益性岗位从业人员的工作积极性。五是财政部门负责合理筹集和调度专项资金，建立政
府购买就业困难群体劳动成果的长效机制。
(三)“加强管理督查。一是统一事权财权。实现属地管理，按照 谁使用、谁管理、谁
”调配经费 的工作模式来加强管理，做到事权职责的高度统一。二是管理与监督要分离。
公共就业服务机构对人员的工作情况进行督查，发现工作不到位的现象，及时将情况反馈
到用人单位，要求其认真整改，通过加强监管，提高工作效率。三是进行动态管理。公共
就业服务机构要建立就业困难人员申报登记制度，就业困难人员向公共就业服务机构申请
就业援助，经公共就业服务机构确认属实的，纳入就业援助范围，公共就业服务机构要收
集统计公益性岗位信息，指导各街道(乡镇)建立就业困难群众基本情况电子档案与台账。
指导用人单位建立公益性岗位就业人员履职情况档案与台账，从而健全全区就业困难人员
信息数据库，以作为公益性岗位统筹规划与管理的依据。四是加强检查督查。公共就业服
务机构要建立定期检查制度，并将检查结果纳入综合目标管理考核范畴。定期对公益性岗
位人员情况进行公示确认，鼓励居民群众、人大代表、政协委员、社会各界人士加强对公
益性岗位管理的监督，并形成监督合力，促进公益性岗位管理的规范化。
(四)加大资金投入。一是积极争取市级就业专项资金，区财政本级纳入预算，及时将
资金落实到用人单位。结合当年本区企业最低工资标准，通过合适的比例来确定各公益性
岗位的工资待遇，给从业人员以工资增长的预期，不断优化稳定队伍。二是用足就业再就
业政策，公共就业服务机构对公益性岗位从业人员的身份进行核定，对符合条件的，按规
定予以公益性岗位补贴和社会保险补贴。三是各职能部门、街道(镇乡)要根据从业人员的
个人情况，督促 社会保 ，落 工作 、福利 和 励 金，确定年劳务组织缴纳 险费 实 经费 经费 奖 资
节的慰问标准以及加班费等各项津贴，实现人性化的管理。
(五)强化资金监管。用人单位、社区公益性劳动组织招收就业困难人员，与其签订一
年以上期限劳动合同或劳动协议，并缴纳社会保险费的，给予基本养老、基本医疗、失业
保险补贴。公共就业服务机构建立用人单位申报和划拨公益性岗位社会保险补贴、岗位补
贴台帐,对虚报冒领、骗取社会保险补贴、岗位补贴的单位和个人，除追回划拨资金外，
并移送司法机关依法追究申报单位及当事人的责任。
(六)加强宣传引导。一是进一步加强对《重庆市就业促进条例》的宣传，提高认识，
将开发和管理公益性岗位作为党委和政府解决就业困难群体就业的重要措施。二是加强宣
传教育工作，使从业人员树立正确的就业观念，充分认识到公益性岗位并不是一种福利待
遇和救济手段，只有通过劳动付出才能获取劳动报酬。三是营造良好的舆论导向，加大在
公益性岗位上实现就业的先进典型人物宣传，提高群众对公益性岗位的认同度，为公益性
岗位从业人员开展工作奠定良好的群众基础。
2023 年 位 研 告 篇岗调报 2
根据市人社局20xx 年开展城乡基层公共服务公益性岗位调研工作实施方案的要求，
我乡高度重视，通过座谈、电话咨询等方式，对全乡的公益性岗位工作进行了一次全面调
研，现报告如下：
一、基本情况
自20xx 年起，开展了公益性岗位的安置工作，从 20xx 年至20xx 年有 30 人享受了公
益性岗位补贴(含各村劳动保障协管员)，主要岗位有劳动保障、圩镇保洁、计生、公共卫
生服务、基层民政、基层财政等，安置对象为：高校毕业生、失地农民、家庭困难的残疾
人等。20xx 年有 18 个公益性 位，人 均在 。岗 员 岗
二、公益性岗位的管理
我乡公益性岗位的申报，首先由乡政府提出，经市就业局审核同意后，我乡再进行公
开招聘，乡劳保所与受聘人签订劳动合同，建立工作人员台账，实行动态管理。
三、公益性岗位工作取得的成效
公益性岗位人员上岗后，发挥了较好的作用。中心圩镇脏乱差面貌得到明显改善，多
数新农保协管员发挥了作用，能够积极宣传新农保政策，征收新农保资金。
四、存在的主要问题
1、管理机制不够健全。一是缺乏考核与评价机制，对公益性岗位没有实行公正、客
观的评价与考核，无法实现岗位人员有进有出、能聘能退的动态管理。
2、公益性岗位人员的待遇偏低，工资主要是由就业局支出，每人每月给予 300 元至
700 元的 位 ， 凭 一点 解决其工 是 不 的，而 力有限，无法保岗 补贴 仅 这 补贴 资 远远 够 乡镇财
障公益性岗位工作人员能够同劳同酬。二是缺乏正常的工资增长机制，在物价不断上涨的
情况下，何时能涨工资、涨多少都没有一个预期。
3、从业队伍不够优化。一是素质偏低，缺乏工作技能;二是工作积极性不太高，主要
表现在：有的认为公益性岗位反正是一种社会福利与社会救济，只是为了安置他们，做不
做事无所谓;三是队伍不够稳定，因为每三年就要换人，导致有些人工作不安心，做一天
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2023年岗位调研报告（精选4篇）2023年位研告篇岗调报1 一、公益性岗位呈现的特点 “”据调研，全区公益性岗位呈现三多特点。一是开发的部门多。全区6个街道，24个乡镇和62个机关事位均开有公益性位。二是安置就困群体多。公益性位业单发岗业难岗安排了工作人员1627名，其中安置就业困难群体1478名，占开发公益性岗位的90.8%。三是从业人员涉及工种多。主要有保洁员520名、保安840名、城市治安巡防员86名、交通协勤50名、文明交通劝导员50名、社区综治员21名、其他工种60名。 二、存在的问题 (一)管理体制不够顺畅。一是缺乏统一管理部门。目前公益性岗位工作人员的招聘、录用主要是各...
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