2023年工程调研报告（精选4篇）
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2023 年工程调研报告（精选 4篇）
2023 年工程 研 告 篇调 报 1
大力推进文化惠民工程建设，是提高人民群众素质、统筹城乡发展、提升文化软实
力、构建公共文化服务体系的重要内容。竹山县文体局在竹山县委县政府的领导下，深刻
理解文化惠民工程的重要意义，科学指导，创新工作，推进文化惠民工程可持续性发展。
突出地方特色，充分调动人民群众参与的主动性和积极性，切实发挥了文化惠民工程在文
化建设中的作用，以科学发展观为指导，努力把文化惠民工程建成人民群众的实惠工程。
近日，根据市委宣传部的安排，竹山县文化体育局深入县文化体育中心、文化馆、图书
馆、新华书店、文化宣传中心和城内各文化场馆及部分乡镇，采取实地察看、听取汇报、
问卷调查、座谈讨论等方式，对我县文化惠民工程建设情况进行了调研。现将调研情况报
告如下：
一、文化惠民工程建设现状
近年来，我县积极推进文化惠民工程建设，取得了可喜成绩，主要表现在以下几个方
面：
(一)文化设施加快建设。完善了县文化馆、图书馆、堵河文化广场等一批场馆建设，
特别是进一步完善了规模宏大的县文化体育中心，投资 50 万元，在原民俗博物馆的基础
上兴建了占地 1000 平方米的竹山县博物馆，并以现有馆藏为基础建一个面积 500 平方米
的基本成列，计划陈列文物 400 件。目前此工程正在抓紧施工。同时，兴办
竹山地方文化超市，全力打造上庸文化城;兴建奇石馆，鼓励民间兴办坤元奇石馆，
支持官渡民间兴办民俗博物馆。建立了 13 个乡镇文化站，121 个农家书屋， 6个社区文化
活动阵地、4个国家文化信息资源共享工程基层接收点;40 个农民体育健身工程 。
(二)文化活动丰富多彩。近一年来，共举办县级大型文化活动 20 次、指导乡镇开展
文化活动 5次、指导乡镇举行体育活动 12 次;组织艺术团下乡文艺演出30 场次，组织文化
“ ”单位开展 三下乡 活动 6场次，捐送图书 4000 册。为强化为人民服务的宗旨观念，切实
开展行政效能建设，自今年6月25 日以来，对县文化体育中心足球场、羽毛球场、网球
场、田径场、乒乓球馆等体育设施实行全面免费对外开放。成立了体育中心健身队，免费
为体育中心健身队配备了音响设备，聘请专人每晚按时播放，邀请专业舞蹈老师义务教
学。成立了青少年体育俱乐部，利用文体活动阵地开办舞蹈、器乐、书画、篮球、乒乓球
等各类培训班，极大地丰富了广大青少年暑期文化生活。
(三)文化市场逐渐繁荣。积极培育和发展文化经营实体：全县现有公益性文化事业单
位4个(文化体育中心 1个、文化宣传中心 1个、文化馆 1个、图书馆 1个)、文化娱乐经
营单位 35 个(歌厅酒吧 11 个、网吧 24 个)、文化生产销售单位 9个(书店 6个、印刷复印
企业 7个)。在一手抓发展的同时，一手抓规范，大力整顿和规范文化市场。近一年开展
了各类文化行政整治行动 33 次，检查各类经营户 621 家次，查处了一批文化市场违法案
件。
(四)文化遗产保护得到加强。针对张振武故居和施洋烈士故居年久失修，在县政府指
导下，县文体局自筹近万元，于20xx 年对两处故居进行了全面维修加固，确保了安
全。20xx 年，县委、县政府又千方百计筹措资金30 万元，对许明清烈士墓和烈士纪念碑
进行了维修加固装修，并对其周边环境进行了全面整治，建起了花园、通透围栏和陵园大
门。为切实保护好位于潘口电站水位线以下的县级文物保护单位三盛院、黄州庙，县文体
局多次请省古建筑保护中心的专家来竹山实地勘察设计，制订确实可行的迁移保护方案，
将他们拆迁到新建的上庸镇进行复建保护。在省古建筑保护中心及相关单位的科学指导和
大力协助下，此项工程 20xx 年底完成拆迁，20xx 年9月15 日正式动工复建，预计20xx
年9月1日前竣工并对外开放参观。为及时抢救保护潘口、小漩水电站淹没区内野外和民
间散存文物，文体局于20xx 年启动了潘口水电站淹没区文物征集保护工程。计划投资 50
余万元，将我县的田家、深河、官渡、溢水等4个淹没区乡镇野外、民间散存的10000 多
件文物中的精品，抢救集中到县博物馆收藏和上庸镇妥善保管，力争在潘口水电站蓄水前
完成此项工程。
积极传承发扬竹山高腔小戏和皮影戏。定期邀请县内皮影艺人到上庸文化城为群众献
艺。在保持原生态皮影艺术表演形式的同时，积极鼓励、大力扶持皮影艺人推陈出新，从
皮影戏的唱腔及伴奏上进行改革创新，并丰富剧目内容，做到传统剧目和现代戏并举，既
有效保护了地方文物和文化遗产，又满足了人民群众的文化需求。
二、文化惠民工程建 的主要设 问题
在调查中发现，我县的文化惠民工程建设主要存在以下问题：
(一)公共文化服务差距较大。一是文化基础设施建设较滞后。图书馆藏书不多，且多
是不宜再示众的旧书，馆内也没有配套的文化设施。城内健身广场只有一处，不能满足人
民群众的健身要求。乡镇没有标准的健身广场。二是文化产品供给能力不强。县文化馆创
办的《堵河文艺》因经费原因停办多年年，本县文艺作品缺乏交流阵地;对优秀的传统文
化、民间文化的挖掘、搜集、整理、保护和宣传的力度不够。三是文化活动开展相对显
少。特别是民间组织的文化活动影响力小且水平不高，群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活
动形式没有充分挖掘和利用;年轻人最主要的娱乐方式仍然是上网、看电视和打麻将扑
克，县乡街道随处可见麻将馆;“农民最主要的文化活动仍然是逢红白喜事的响器班子演
”出 。
(二)地方特色文化彰显不够。一是对高腔小戏和皮影小戏的挖掘、展示和宣传不够。
二是忽 了在移民搬迁 程中形成的移民文化。在潘口 站移民搬迁 程中，我视 过 电过县发扬
“ ” “ ”了舍小家、为大家 和 掉皮掉肉不掉队、流血流汗不流泪的精神，出色地完成了艰巨的
移民任务。这是一笔宝贵的精神财富，由此形成的移民文化将会对竹山经济文化发展产生
巨大的推动作用。但目前对移民文化的进一步总结、提升和展示做得不够。
三、文化惠民工程建设的主要对策及建议
(一)进一步加大对文化事业的投入。文化建设还离不开政府的扶持和投入。建议：一
是由县乡财政每年核定一定数量的文化事业发展经费，年初列入预算，用于文化阵地建设
及文化活动开展;二是建立多元化的文化投入机制， 极鼓励和引 企 、社会 体、个积 导 业 团
人兴办文化事业，可以打捆整合现有文化资产组建公司融资以增大文化建设投入。
(二)进一步提高公共文化服务水平。一是尽力丰富城乡文化生活。继续推进广场文
化、假日文化、企业文化、校园文化的建设;“切实解决农村看书难、看戏难、看电视
” “ ”难的问题，加大 文化下乡 活动开展和文化基础设施建设力度，适当调整收视费标准，
提高收视服务质量;推进城乡文化互动，让农村传统文化的精粹在城市有展示的舞台，让
城市先进文化在农村得到快速传播。二是促进文艺繁荣。恢复《堵河文艺》，提供创作平
台;建立文艺创作激励机制，定期表彰和奖励。
(三)“进一步加强文化工作管理。一是在繁荣文化市场的同时，进一步深入开展 打黄
”扫非 专项整治行动，严厉打击侵权盗版行为。二是进一步总结、提升和展示移民文化，
发扬移民精神。三是切实加强文物保护。加强全民文物保护意识的教育，落实文物普查工
作经费，组织力量对我县文化遗产进行搜集、整理，并切实加强文物保护。四是进一步打
击赌博活动，引导群众开展健康向上的文化娱乐活动，培养群众文化志趣，鼓励官方及民
间组织各项文化娱乐比赛，从而营造一个积极高雅的文化娱乐氛围。
2023 年工程 研 告 篇调 报 2
近年来，我县在中央及省市的大力支持和干部群众的共同努力下，每年都有许多建设
项目开工、在建或竣工，有的项目已投入使用，其经济效益和社会效益日益显现，有力地
拉动了户县经济增长，特别是不少较大的民生项目既为群众带来了诸多实惠，也为创建文
明、和谐户县营造了良好的社会环境。但我们在检查中，也发现政府投资或使用国有资金
的项目在土地使用、勘察设计、招投标、质量安全管理及基建财务等方面还存在着不少问
题，应当引起足够重视。
一、存在的主要问题
(一)未取得用地手续就开工建设。在检查中，我们发现交通、城建部门道路改扩建项
目未办理土地审批手续就施工;部分乡镇卫生院、中小学校新建项目在原有土地上建设，
目前没有任何土地手续;还有一些建设项目是建设单位采取长期租赁的方式把建设用地从
农户手中取得后随即开工建设。
(二)勘察设计违纪违规乱象多。检查发现有的建设项目，设计图纸和方案未经上级专
业机构审查认证就施工;有的建设项目，建设单位聘请的设计单位无资质，致使勘察设计
定点出现了不到位的问题，不但造成了不应有的损失，而且延误了工期;有的投资五六百
万元的建设项目，建设单位竟然与个人签订设计合同;有的单位为了争取建设项目获得上
级部门批准，先自行找单位进行勘察设计，而一旦项目获得正式批复，就难免为项目的实
施埋下了因设计不周出现变更多、现场签证多的隐患。由此出现工程中标价与实际造价相
去甚远的情况。
(三)招投标行为不规范。检查中发现有的建设项目只是仅施工项进行了招标，而对已
达到招标条件的设计、监理项目未进行招标;有的建设单位为了规避招标，将建设项目化
整为零、漏报项目减少投资规模，致使结算价比中标价高出许多;有的建设单位以抢进
度、降低工程成本为由，把应进行公开招标的建设项目采取了邀请招标的方式，自己内部
研究选定施工单位;个别项目的重要设备、材料等货物的采购依法应当进行招标的未招
标。
在招投标的过程中，有的代理机构人员素质不高，服务质量差，操作不规范，程序不
到位而发生招标公告和招标文件不符、未按规定的招标时间进行;有的代理机构因利益关
摘要：
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