部队调研报告范文（通用7篇）
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2024-07-12
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部队调研报告范文（通用 7篇）
部 研 告范文 篇队调 报 1
“ ”乡镇处在 三农 工作第一线，是党和政府联系群众的桥梁与纽带。乡镇干部更是肩负
着全面贯彻党在农村的方针政策，促进经济发展，维护社会稳定的重任。如何抓住换届契
机，进一步加强乡镇干部队伍建设，事关农村社会改革发展与稳定，关系到民心向背、事
业兴衰。为此，县委组织部组成专班，深入 18 个乡镇(场区)、30 个村进行了深入调研，
在此基础上，对加强乡镇干部队伍建设形成了一些认识和思考。
一、加强乡镇干部队伍建设的主要做法
1、坚持建机制、强素质，增强乡镇干部执行力。针对乡镇综合配套改革后的新形
“ ”势，探索了乡镇党委 四化 建设的新路子，有效提升了领导班子适应新形势的能力。一是
强化培训，推进干部素质技能化。通过集中轮训、挂职锻炼、参观考察等多种形式，提高
乡镇党委班子成员发展现代农业、帮民增收、做好群众工作等基本技能。二是明确责任，
“推进工作职能规范化。将税改后乡镇党委的主要职能定位为 发展农村经济、管理公共事
”务、服务人民群众、维护社会稳定 。围绕发展主题，乡镇党委从行政命令、催种催收、
大包大揽向制定发展规划、完善基础设施、维护市场秩序、健全配套服务转变。三是整合
资源，推进运行机制科学化。积极创新班子成员分工模式，三分之一的党委成员直接进入
市场，参与经济活动，领办、创办各类企业、基地或经营性中介服务组织;三分之一的党
委成员负责招商引资，新上发展项目，组织转移农村剩余劳动力;三分之一的党委成员负
责管理社会日常事务。四是严格考评，推进发展业绩公认化。年初逐人明确任务目标，年
终严格考评兑现。
2、坚持重关怀、多激励，激发乡镇干部内动力。着力建立健全关爱机制，激发乡镇
干部活力。一是真正重视。县委出台了《关于加强乡镇干部队伍的意见》，建立了乡镇干
部培训机制、选配机制、考评机制、关爱机制等。县委组织部每年召开一次乡镇干部队伍
建设座谈会，交流经验，听取意见，强化措施，推动乡镇干部队伍建设经常化。二是真情
关怀。注重从政治上关怀干部，真正让其有干头、有盼头。建立从基层一线遴选干部制
度，坚持把乡镇工作经历作为干部选拔的重要条件;部门领导职位出现空缺时，优先从乡
镇优秀干部中遴选，使乡镇成为培养干部的重要阵地。20__年来，从乡镇副职岗位上提拔
正职19 名，从一般人员中提拔副职54 名。三是真心爱护。采取干部个人申请、群众民主
推荐、乡镇党委票决、县委研究决定的方式，定期将长期工作在乡镇、业绩突出、群众认
可或有家庭困难的干部交流到县直单位工作。积极改善乡镇干部工作、生活环境，先后为
8个乡镇新建或改(扩)建了乡镇办公楼，使干部的基本生活需求得到保障。建立县级领导
干部联系乡镇制度，加强对乡镇工作的指导，积极为乡镇干部排忧解难。
3、坚持严管理、正作风，提升乡镇干部公信力。制定了乡镇干部行为规范，严肃查
“ ” “处干部不作为、乱作为行为，如部分乡镇在干部管理上，通过推行 工作日志、 干部荣
” “ ” “ ”辱薄 、 一线工作法 、 有困难找干部 等系列行之有效的制度、措施，有效地促进了干
部作风转变，增强了服务群众意识。
二、乡镇干部队伍建设存在的问题及原因分析
1、数量不足。一是年龄严重老化。全县 30 岁以下乡镇公务员共 69 人，50 岁以上的
占总数的22%，其中55 岁以上的 79 人，这些人基本处于内退状态。加之部分干部病休，
乡镇干部实际在岗人员 80%左右，致使个个乡镇年年到组织部要求进人。二是来源渠道单
一。根据现行政策，乡镇公务员招录权力由省统一负责，每年招录的公务员与乡镇的编制
以及人员需求有较大差距，造成空编缺员(全县空编 33 人)。三是断层倾向突出。20__年
以来，全县进入乡镇干部队伍 115 人，剔除 20__年公开招录外，年平进入 18 人;5 年来乡
镇公务员队伍因各种原因减少 120 人，年平减员23 人。乡镇机关进人和减员矛盾突出，
凸现减员幅度超过进人幅度的现象。
2、素质不高。乡镇干部从大中专学校毕业后分配或招录到乡镇工作的较少，多数源
于退伍军人、选聘制、合同制干部，文化基础差、学习能力低。与此同时，受条件和经费
制约，大多数乡镇干部只能接受零星培训、低层次培训，致使乡镇干部的知识得不到及时
更新，政治业务素质得不到有效提高，知识老化、思想僵化、能力弱化、方法简单化，难
以适应新形势、新任务、新要求。
3、权责不等。乡镇配套改革后，一些垂直管理的业务部门，如派出所、学校、国土
所、司法所等机构由乡镇上垂直管理，人权、财权与乡镇分离，但具体工作、考核都在乡
镇，导致乡镇履行职能权力越来越小，责任却越来越大。如林业执法主体在林业局，森林
防火的责任在乡镇;土地违法买卖、拆除违章建筑等责任在乡镇，执法权却在国土、规
“ ” “ ”划、房管等部门。这种条块分割的管理体制，使乡镇 责任无限大，权力无限小 ，导致
“ ”许多问题看得见的管不着，管得着的管不好 ，工作上常常是上下为难、两头受气。
4、活力不够。少数乡镇干部宗旨观念淡薄，工作激情不高，责任心不强，作风飘
浮，得过且过。造成这些问题的主要原因有以下几个方面：一是职务晋升难。乡镇机构配
套改革后，乡镇领导职数大幅减少，致使乡镇干部晋升空间缩小，部分干部因政治上无望
而产生悲观情绪。二是家庭困难多。一些
乡镇干部因工作繁忙，无暇赡养老人、照顾家庭、培育子女;“部分乡镇干部属于 半边
”户，妻子无业，家庭经济拮据。三是经济待遇低。乡镇公务员的任务重、责任大、待遇
低，这种付出与回报形成较大反差，严重挫伤了工作积极性。同时，由于工作繁杂，节假
日经常因工作任务被占用，且不能按法定标准发放加班补助和补休假期，造成乡镇干部职
工情绪较低落，工作积极性不高。四是工作环境差。面对各种阶段性、临时性、突击性任
“ ”务和名目繁多的检查评比活动，乡镇干部经常是 两眼一睁、忙到熄灯 ，工作出现失误，
“ ” “ ”轻则受批评处罚，重则一票否决。众多的责任状和 一票否决 让乡镇干部胆战心惊，如
“ ” “ ”履薄冰。同时，乡镇干部长期 风里来、雨里去 ，身心疲倦，一直处于亚健康状态，导
致人心不稳、人心思走。
三、加强乡镇干部队伍建设的对策建议
1、拓宽入口渠道。根据新形势新任务的需求，建议适当增加乡镇的人员编制。全省
每年根据用人需要，适当增加乡镇公务员招录数量。在进人方面，可赋予县级党委一定的
“ ”人事权，每年由县级党委从优秀的村书记和大学生村官中，按一定比例为乡镇选拔招录
工作人员，改善干部队伍结构，解决乡镇空编缺员的问题。从现实情况看，选调生仅仅把
“ ”乡镇作为 跳板 ，流出渠道多、流动快。建议加大从优秀村主职干部和"大学生村官"中定
向定额招录乡镇公务员力度，并不断增加招录数量。
2、加大培训力度。建立健全乡镇干部教育培训的长效机制，从注重实效和实际情况
出发，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，重点抓好短期培训教育。在培训内
容上，结合岗位职责要求和特点，以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本
内容。鼓励乡镇干部多渠道地进行学历提高教育，对所需经费予以适当补助。在培训方式
上，充分利用县级党校和职业技术学校等教育基地作用，以创办内容丰富、形式多样的短
期培训班为主，进行专题培训。在培训经费上，要把乡镇干部培训经费纳入省级财政预
算，建立乡镇干部的教育培训保障机制。制订乡镇干部培训计划，分层级对乡镇干部开展
培训，确保乡镇干部每两年参加一次集中培训。
3、强化职能职权。目前，乡镇党委政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管
“ ”理和公共服务。但是，从现实看，乡镇干部 被迫 身兼数职，既要管辖区内的交通安全、
处理纠纷，又要发展公益事业和地方经济，不仅加重了乡镇干部的工作负担，而且因权责
不对等，加大了乡镇干部工作难度。为此，建议省、市制定政策措施，进一步理顺条块关
系，明确乡镇职能，完善乡镇功能，下放一定权力。对派驻乡镇的单位，凡能下放的应下
放到乡镇管理，不能下放的，应赋予乡镇党委一定的管理权限，建立起权责对等、各司其
职、各负其责、齐心协力的乡镇工作体制，解决好上下关系不顺和有责无权的问题，实现
乡镇责、权、利的协调统一。
4、健全关爱机制。注重提高政治待遇，加大对优秀乡镇干部选拔力度，坚持把政治
上靠得住、工作有本事、肯干事，群众公认的干部中选拔上来。对长期在乡镇工作尤其在
艰苦环境下取得突出成绩的干部，优先提拔使用，特别优秀的，大担提拔重用。由于改善
乡镇干部政治待遇的政策性强，建议中央、省委、市委出台更多的激励政策，比如对乡镇
党委书记连续任职 8年以上的，可以享受副县级待遇;在乡镇按比例设置正、副主任科员
等。努力提高经济待遇，建议省财政考虑贫困山区乡镇干部工作的特殊性，实行津补贴全
省统筹，以激发乡镇干部的工作热情。积极改善生活环境，对乡镇干部住房、子女入学、
医疗保险等方面给予更多的关心和照顾，切实解决后顾之忧。建议省、市财政加大投入力
度，帮助乡镇完善乡镇机关的基础设施和文化娱乐场所建设，努力改善乡镇干部的办公条
件和生活环境。通过健全乡镇干部激励关怀机制，把对乡镇干部的关心爱护和严格要求统
一起来，并贯穿于思想教育、选拔任用、管理监督、激励约束的各个环节，使长期在乡镇
工作的干部感到政治上有盼头，事业上有奔头，经济上有想头，让他们思想顺心、生活舒
心、工作安心，满腔热忱地做好本职工作。
部 研 告范文 篇队调 报 2
20xx 年5月12 日，日本首相安倍晋三精心策划，登上宫城县松岛市航空自卫队基地
“编号为731”的教练机，在座舱里弄姿作秀、竖起大拇指招揽记者拍照。其照片在媒体刊
“出之后，国际舆论哗然，美国媒体批评说：安倍晋三的这张照片相当于德国穿纳粹军
服!” “中国外交部发言人洪磊正告安倍政府：我们希望日本好好反省他们的侵略历史，正
”确看待这段历史，并奉劝日本不要美化战时历史，才能改善跟邻国的关系。
“了解二战历史的人都知道，在日军番号系列中， 731”不是一组普通的数字，而是日
本关东军第731 秘密细菌战部队的代号，是日本细菌战的代名词，更是日本帝国主义在二
战犯下反人类罪的铁证!“安倍以新任日本首相身份，用乘坐 731”号飞机隐喻对臭名昭
著、罪大恶极的细菌战部队的推崇，美化日本军国主义，羞辱中国人民，挑战中国人民的
摘要：
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部队调研报告范文（通用7篇）部研告范文篇队调报1 “”乡镇处在三农工作第一线，是党和政府联系群众的桥梁与纽带。乡镇干部更是肩负着全面贯彻党在农村的方针政策，促进经济发展，维护社会稳定的重任。如何抓住换届契机，进一步加强乡镇干部队伍建设，事关农村社会改革发展与稳定，关系到民心向背、事业兴衰。为此，县委组织部组成专班，深入18个乡镇(场区)、30个村进行了深入调研，在此基础上，对加强乡镇干部队伍建设形成了一些认识和思考。 一、加强乡镇干部队伍建设的主要做法 1、坚持建机制、强素质，增强乡镇干部执行力。针对乡镇综合配套改革后的新形“”势，探索了乡镇党委四化建设的新路子，有效提升了领导班子适应新...
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