村干部调研报告（通用21篇）
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2024-07-12
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村干部调研报告（通用 21 篇）
村干部 研 告 篇调 报 1
“ ”大学生做村官是近年来各地为搭建农村人才 高地 、促进城乡人才双向流动、推动新
农村建设进行的探索性课题。为了使首批大学生村官能够真正走进农村，更快适应农村，
“ ”更好服务农村，邯郸县委办公室结合全县 一村一名大学生村干部 工程的开展，组织了专
题调研。
“ ”质疑 天下无马
从北京、河南、沈阳等地的实践活动来看，大学生做村官，有成功更有失败。有一部
分人看到尝试探索阶段的几个失败案例，就先自消弭了信心，认为大学生村官要不得，不
可行，理由是大学生对农村工作不熟悉，到农村不能发挥其应有的作用，是一种人才资源
的浪费，大学生会给农民增加负担，一村一名大学生的时机还不成熟等。正如韩愈在《马
“说》中指出： 策之不以其道，食之不能尽其材，鸣之而不能通其意，执策而临之，
“ ”曰： 天下无马！ 在一些改革实践中，其诸多矛盾的孕育、显露、发展、斗争、转化直至
最终解决，需要较长时间，过早和轻易地下结论都是不严肃的。大学生当村官，无论从年
龄、知识结构、专业技能方面来讲，还是从新农村建设对社会发展提出的生产生活方式转
变要求来讲，都有不可替代的素质优势，而且极有可能就是拉动新农村建设全盘工作
“ ” “ ”的 千里马 。对于大学生村官，不作深入细致的分析，而只是空空地 执策而临 ，大
“ ”呼 天下无马 ，这种态度将会扼杀众多千里马的奔跑能力和希望。
对于大学生村官，我们在对农村发展需要和基层人才诉求的归纳基础上，锁定了四大
目标，即是否促进了基层班子的团结、激发了基层班子的活力，是否影响和提升了群众的
生活方式和质量，是否形成了生动鲜活和有效实用的实践经验，是否使村里的政治经济取
得了较快发展。在四大目标的宏观覆罩之下，大学生村干部工程的推进过程成了一个充满
变数但也决不缺少成功希望的学习和创造工程。对此，我们分析如下：
——大学生村官工程的成败取决于多种因素。在已有的大学生村干部实践活动中，县
乡政府的重视和支持力度，村干部与村民的欢迎与配合态度，大学生待遇的落实程度，专
业素质、组织协调能力与村子发展实际的对接状况，村子里各种力量的此消彼长给大学生
村官作用发挥提供的空间，凡此种种，这些从不同侧面指出了影响和决定大学生村官取得
成功与否的多种因素。
——大学生村官工程的成功规律具有一种不平衡的特征。在某一个现实的实践场中，
常常会由于某一制胜规律的突出作用，引起工作中某个节点或某一环节的变化，山重水复
而后柳暗花明，从而锁定成功的路径。比如，一个好的人缘和处事态度，一种有益于当地
发展的农用技术，一次用努力和韧性把握住了的政策机会，一个适合本地发展的农业项
目，一次有理有据、依纪依法排解的邻间纠纷，都可能会在不知不觉中埋下成功的种子。
——大学生村官工程的成功规律为主观能动性发挥预留了较大空间。自身基础与各种
困难间的比例关系固然重要，但毕竟不是影响事情结果的决定性因素。事物发展的多样性
和不平衡性，使大学生村官的顺利推进成为主客观多种因素交互作用的复杂过程，成功的
可能存在于人们将可能变为现实性的自觉努力之中。
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“ ”解读千里马
邯郸县第一批大学生村干部报名自 20xx 年8月1日始，到 8月31 日截止， 名人数报
463 人，符合报名条件的为 344 人，专科278 人，本科 40 人，其中有 26 人为在职人员。
经过资格审查、笔试、面试和上岗培训的层层选拔，100 名优秀大学生将于
月
日走上基 工作 位。 研 以 卷、走 、座 和介入 拔程序等方式在全 展开层 岗 调 组 问 访 谈 选 县
调查，共组织座谈会5次，并针对乡（镇）党委记、村支和应聘大学生三种人群设计了三
类问卷，下发问卷 165 份，收回 165 份。 在 行了 致的整理后，将 卷中 示的调查组 进 细 问显
“ ” “ ”主要问题归纳为三个不可低估 、三个不容乐观
“ ” “ ”、三种最大担忧和四组黄金比例 。
三个不可低估：
① “ ”大学生创业农村的热情不可低估。在 你为什么选择报考大学生村官 的调查中，有
95%的问卷对大学生村官表现出极大的热情，他们或出身农村，熟悉农村生活，希望能用
自己的学识和智慧改变农村落后的面貌；或生在城市，对新农村建设有兴趣、有见地，愿
意到农村施展才华和发挥本领，大都对农村工作充满了激情，有为农村做贡献的强烈愿
望。大学生经过考虑权衡作出这样的选择，虽然不能排除就业压力的影响，但也从另一角
度证明，他们有克服农村苦、条件差的心理准备，并树立了到农村干一番事业的雄心。
②大学生的组织协调、交流沟通能力不可低估。此次参加报名的 344 名学生，平均每
年参加社会实践活动 3次，其中有 86 名在校期间担任过班长、团支、学生会干部以及学
校的各种协会负责人。通过交谈，我们发现，这些大学生的语言组织能力、交流沟通能力
都比预想的要强许多。如一名叫张辉的应聘者，在谈及对基层工作的认识时，他说，自己
在农村长大，从小就感到农民苦，收入低，如果能当上村官，很希望能通过自身的努力改
变这种状况。笔者问，你觉得与村民交往会有哪些困难，他说，大学期间，我任团支，组
织过多次社会实践活动，我感觉与村民打交道应该不会有太大困难。
③大学生村官活动设计对人才的培养和锻炼作用不可低估。座谈和答卷中，许多乡镇
领导干部对大学生村官持乐观态度，认为大学生村官冲破传统身份、城乡、地域等人才壁
垒，通过农村广阔的就业机会和建设新农村的政策机遇及一系列优惠举措吸引大学毕业生
“ ”从基层起步、到农村创业，较于以前的直接分配进机关的选人方式，是以 实绩用人 的理
念在选才用才环节上的生动体现。
三个不容乐观：
①大学生掌握农业政策的能力不容乐观。在 40 份 卷中，有近问30 位的支部记盼望大
学生村官有一定的政策运用能力。而与之形成强烈反差的是，多数大学生对农业政策一无
所知，虽然有一部分也谈到农村税费改革、新农村建设，但与农村工作要求存在很大差
距。
② “大学生对创业困难的认识状况不容乐观。在 您认为大学生到村里任职会遇到哪些
”困难 这一问题的回答上，村支多数认为，大学生人生地不熟，容易与其他村干部产生隔
阂，村里的宗族血缘和邻里关系错综复杂，部分群众对大学生当村官持不信任态度，加上
大学生自身缺乏基层工作经验，与农村工作要求不相适应等问题，都会影响大学生作用的
“ ”发挥。而大学生在对 你到农村任职的最大担忧是什么 的回答中，多数对到村里任职的困
难估计不足，这样就很可能造成大学生在任职后的几次碰壁中，产生消极厌倦情绪。
③大学生专业状况和村民期望差距不容乐观。问卷中，村干部大都希望县里能把专业
对口（提到较多的有农业种植、养殖，法律，财会，电子信息，企业管理）、综合素质较
高、为人正直、作风踏实、性格外向、能带领大家致富创业的优秀大学生派到村里。而从
报名登记情况来看，与村民期盼的对口专业仅占 26%，大学生初出校门，对农村的环境、
现状了解不深，对市场经济了解不够，与经济发展能联系起来的不多。如果这个问题得不
“ ”到重视，大学生当村官就极有可能成为 作秀工程。
三种最大担忧：
① ——乡镇干部的担忧大学生村官能否长久。大学生刚刚踏上社会，无论家庭还是事
业，都有极大的不确定性，加上每年国家、省市的公务员考试，在 2-3 年的时间里，可能
都会去考取某一个职位。刚刚对村里有些感情，工作摸到了头绪、上路了，又要走人了。
从个人情感上来讲，应该祝贺他们，但从农村工作的延续性来说，村官的更换频繁是不利
的，所以乡镇领导对他们三年后能不能留在农村心存疑虑。
② ——村里干部和群众的担忧大学生的知识能否用得上。问卷中，45%的村民对大学
生带领全村致富的能力提出疑问，认为大学生只晓得理论知识，缺乏社会实践，随便一个
邻里纠纷就可能使其完全乱了阵脚，很难成为群众发家致富的主心骨。
③ ——大学生的担忧 三年后能否有个好出路。在待遇上，有 80%的大学生明确表示，
自己参加考试，并不是看重县财政每月拨付的固定工资，而主要期盼三年后县里的有关承
诺能否予以兑现，即表现优秀的，可按照程序优先选用为村支部记，优先推荐录用为国家
工作人员，国家公务员时重点推荐加分，县直一般事业单位缺编时优先考虑补编；表现特
别突出的，经组织考察，可提拔担任乡镇领导干部。党政机关、企事业单位人员，优先考
虑提拔重用，特别优秀的可以破格提拔。
“ ”四组黄金比例 ：
① “ ”大学生身份类型比例。相比较而言，豫剧《朝阳沟》中的 栓保 形象代表的是一种
“ ”走出农村又回到农村的青年知识分子，而 银环则是城市青年第一次走进农村。相比较而
“ ”言，栓保 所代表的大学生人群更具抗艰苦力，信念更坚定，加之出生农村，在感情上容
“ ”易融入农村，到农村干事创业要比银环 们容易和可行的多。在这一问题的回答上，大多
数村支认为在前几批的选拔过程中，可以先以走出农村的大学生为主体，大概比例应确定
在80：20，并建议在今后的三年中要注意对以此为标准分出的两种人群进行跟踪考查，做
出数据分析，再行调整。
②笔试与面视分值比例。
“ ”如何执策而临
“列宁在《伟大的创举》中指出： 我们应当缜密的研究新的幼芽，极仔细地对待它
‘ ’ ”们，尽力帮助他们成长，并照管 这些嫩弱的幼芽。 要使大学生到农村就业成为一种职业
摘要：
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村干部调研报告（通用21篇）村干部研告篇调报1 “”大学生做村官是近年来各地为搭建农村人才高地、促进城乡人才双向流动、推动新农村建设进行的探索性课题。为了使首批大学生村官能够真正走进农村，更快适应农村，“”更好服务农村，邯郸县委办公室结合全县一村一名大学生村干部工程的开展，组织了专题调研。 “”质疑天下无马 从北京、河南、沈阳等地的实践活动来看，大学生做村官，有成功更有失败。有一部分人看到尝试探索阶段的几个失败案例，就先自消弭了信心，认为大学生村官要不得，不可行，理由是大学生对农村工作不熟悉，到农村不能发挥其应有的作用，是一种人才资源的浪费，大学生会给农民增加负担，一村一名大学生的时机还...
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