(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开
开会、 字、 、表、泛泛提要求。工作方法 一, 等上 文件,上行下效、签签 讲讲课 单 习惯 级
“ ”照搬照抄,以 文件落实责任 。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知
道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关
不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责
“ ”述廉制度,但往往是凭印象、靠嘴说、看材料 ,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核
工作缺乏具体量化 准和指 体系,定性多定量少, 的能力不 ,不能全面准确标 标 发现问题 强
反映责任制落实情况。
(五)“ ”责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部 团结。
有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限
于通报、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
落实主体责任要把握好几个重点
(一)加 任意 教育。落 好主体 任,增 任意 是前提和基 。当前,在落 主强责识 实 责强责识础实
体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞
后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、培训和基层党组织轮训的重要内容,
作 干部特 是党委为领导 别 (组党)的必修 ,作 党委课为(组党)中心组学习的重要内容,切实增
各 党 和 干部主体 任意 ,自 担当起抓好党建、管党治党 个首要 任。强级组织 领导 责识 觉 这 责
(二)“ ” “ ”化 一把手 任担当。落 好主体 任,关 是 化 一把手 的 任担当。主体强责实责 键 强责 责
任包含领导班子的集体责任、党委(组党)“ ”的第一 任、班子的 一 双 。只有抓、抓,责 岗 责
“ ”使 一把手 真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党
班子和班子履行 任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从 治党,把党 廉政组织 责严 风
建 真正 上突出,与 建 、 展 定工作同步考 、同步部署、同步 施、同步设摆经济 设 发 稳虑实检
“ ”查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子履行好 一岗双责才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带
“全面 任的落 。一要把 律立起来、 起来。把 律挺在法律前面, 合 三 三动责实 纪 严 纪 结严
” “ ”和 守 律、 矩 主 教育活 ,加 律 行, 行 ,用 律的尺子管实 纪 讲规 题 动 强纪 执 严查违纪 为 纪
住大多数。二要选准用好干部。选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,
“ ” “ ”既选用才干过硬的 能吏,也选用的循吏 ,严肃查处选人用人上的不正之风和问题。三
“ ”要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正四风 ,群众利益,防
“ ”止 四风反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。零惩治的态度不
变、力度不减,遏制蔓延势头。五要强化对的制约监督。扎紧扎牢规范运行的,加大对违
“ ” “ ”反制度查处力度,着力消除制度执行的 弹性空间 和 死角地带。
(四)建立健全工作机制。建立健全 任分解机制和 机制。将主体 任 行分解,责 传导责层层进
科学划分领导班子、党组织和班子等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任
及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责
“ ”任传导机制,按照谁主管、谁负责的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别
指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。