基本药物专项资金绩效自评报告（通用16篇）
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2024-07-12
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基本药物专项资金绩效自评报告（通用 16 篇）
基本 物 金 效自 告 篇药 专项资 绩 评报 1
按工作要求，现将西宁市认真贯彻落实国家基本药物补助制度项目绩效自评情况报告
如下：
一、项目基本情况
（一）项目概况
西宁市实施国家基本药品制度补助项目由西宁市卫生健康委和西宁市财政局共同实
施，主要对全市基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助项目，目前西宁市四区三县基层
医疗卫生机构均实施了基本药物补助项目，项目覆盖的基层医疗卫生机构 家，其中乡镇
卫生院 58 家，社区卫生服务中心 15 家，村卫生室 769 家，覆盖人群约 237 万，收益人群
约541.7 万人次，西宁市自 20xx 年起率先在全省推进药品零差率服务，截止目前西宁市
所有政府办基层医疗卫生机构均实施药品零差率服务，促进了基本药物制度在全市基层医
疗机构的落实。
（二）项目绩效目标情况
20xx 年底，在全市基层医疗卫生机构中随机抽查了 4家社区卫生服务中心，7家乡镇
卫生院家，200 余家村卫生室。对基本药物制度建设、目录药品管理、采购储存管理、使
用管理、价格管理、药款结算、报销、推广培训、宣传教育、监测评价、信息报送、评价
与监测等工作进行了监督检查和绩效考核。
二、项目实施及管理情况
20xx 年我市召开基本药物相关会议 4次，年初全市卫生健康工作会议，年中卫生工作
半年推进会，年中基本药物督导检查通报会和年度基本药物工作总结会议，出台了《西宁
市关于贯彻落实国家基本药物制度的实施方案》（宁医改组（20xx）4号），同时与市财
政联合印发了《西宁市基本药物制度补助资金绩效考核实施方案》，20xx 年以半年为周
期，对全市基本药物制度落实情况进行了督导检查，印发了《关于对全市医疗机构基本药
物制度落实情况的通报》（宁卫健函（20xx）154 号）。重点从以下几个方面加强监管。
一是建立完善基本药物管理制度。各级医疗机构建立了基本药物制度实施组织管理体系，
成立了领导小组，根据单位实际，制定了基本药物使用和管理制度，并组织医务人员进行
国家基本药物制度、药品政策、《国家基本药物处方集》和《国家基本药物临床应用指
南》、合理用药的专题培训工作。二是落实基本药物集中采购制度。各级医疗机构均全面
配备基本药物，除个别医疗机构外基本药物全部执行集中采购，能合理控制基本药物库
存，实行分类储存。乡镇卫生院和社区卫生服务中心平均配备基本药物占药品品种的
90%。为更好地落实双向转诊制度，确保基层医疗机构患者用药与三、二级医院用药的衔
接，各基层医疗机构配备了一定数量和比例的非基本药物，以满足专科用药、慢性病和康
复期患者的用药需求。三是严格实行药品零差价。各医疗机构严格执行国家、省、市有关
基本药物制度，实行药品零差率销售，对配备的基本药物价格进行公示，做到价格透明。
三、项目绩效自评开展情况
20xx 年，按照省卫生健康委《西宁市基本药物制度补助资金绩效考核实施方案》要
求，采取以区县管理为主，市级督导检查为辅的工作模式，年初在卫生工作推进会中市卫
生健康委和各区县卫生健康局签订了目标责任书，将国家基本药物制度落实纳入了年度目
标责任，细化了工作指标，明确了工作任务。年中市卫生健康委组织专家对各区县医疗机
构基本药物制度执行情况进行了督导检查，针对存在问题召开了基本药物通报会，下达了
基本药物制度执行情况督导检查通报，各区县卫生健康局督促医疗机构整改落实，年底按
照绩效考核工作要求，市卫生健康委组织专家对各区县基本药物制度执行情况进行了抽
查，抽查率 20%。
四、项目绩效自评结论
20xx 年通过市、区县两级卫生健康部门对基层医疗卫生机构国家基本药物制度落实情
况进行督导检查和绩效考核，工作落实情况较上一年有明显进步，基层医疗机构按照医联
体建设要求，与乡镇卫生院实现了一体化管理，药品目录实现了医联体内统一目录，采购
实现了统一集中采购，部分基层医疗机构针对基本药物合理使用、优先使用监测结果制定
了相应奖惩办法，做到奖罚分明。经过考核，乡镇卫生院和社区卫生服务中心基本药物制
度执行合格率达100%，其中乡镇卫生院考核优秀率达19%，良好率达76%，社区卫生服务
中心优秀率达27%，良好率达47%。从市级抽查情况来看，村卫生室基本药物制度执行率
较乡镇卫生院有差距，合格率达91%，其中考核优秀率达5%，良好率达59%。
五、项目绩效目标实现情况分析
（一）项目资金情况分析及完成情况
20xx 年省级财政拨付西宁市基本药物补助经费 1755 万元，其中 付基 医 生机拨层 疗卫
构基本药物制度补助资金 1437 万元， 付村 生室基本 物 助 金拨卫 药 补 资 318 万，按照市财
政工作安排，全市基本药物补助资金拨付城东区222 万元，城中区 260 万元，城西区 144
万元，城北区 235 万元，大通县349 万元，湟中县436 万元，湟源县109 万元。截止 20xx
年低考核，各区县基本药物资金拨付率达100%。
综合分析市级和区县卫生健康局绩效考核情况，20xx 年全市乡镇卫生院和社区卫生服
务中心基本药物制度执行合格率达100%，村卫生室基本药物制度执行合格率达91%。
六、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
（一）绩效考核后发现的问题
一是医师基本药物的优先，合理使用率不高。部分医生优先选用基本药物主观意识不
强，在疾病预房治疗中，不能严格按照基本药物临床应用指南选用基本药物，是降低基本
药物使用率的重要原因。二是部分基本药物短缺。很多常用药、低价药因乡镇卫生院采购
“ ”量小，配送企业缺货、不能执行 两票制 、配送企业更换、药品采购和配送价格不一致等
原因造成基本药物的供应和配送不及时，部分药品短缺，影响了基层临床用药。三是机构
对基本药物制度的宣传力度不够。氛围不浓，公众对基本药物知识了解甚少，习惯用药和
经验用药普遍存在。
（二）下一步工作计划。一是加强基层医疗机构优先配备使用基本药物。在全面配备
的基础上，合理选择并优先使用基本药物。依据国家药物政策，要求制定本医疗机构基本
药物临床应用管理办法，科学设置临床科室基本药物使用指标，并纳入各医疗机构内部考
核体系，充分发挥药师作用，将《国家基本药物目录(20xx 年版)》使用情况作为处方点评
的重点内容，定期统计分析，对无正当理由不首选基本药物的予以通报，指导规范上下级
医疗卫生机构配备使用药品的品种、剂型、规格，实现上下联动，保障基层首诊、双向转
诊、分级诊疗用药需求。同时，积极采取有效的激励约束机制，促进基本药物使用，保证
基本药物的主导地位。二是鼓励医疗机构优先采购和使用通过质量和疗效一致性评价的仿
制药。医疗机构在确定采购目录时，优先选择通过质量和疗效一致性评价且价格适宜的基
本药物。按照省级药品和医用耗材集中采购平台中对通过质量和疗效一致性评价的仿制药
和按照化学药品新注册分类批准的仿制药的标识提示，在采购时优先选择此类药物。三是
加强基本药物的使用监测和评价。区县卫计局和委属公立医院要以基本药物为重点，制定
药品使用监测管理措施，推进药品使用监测网络建设，要依托青海省全民健康信息平台，
实现与医疗卫生机构信息系统对接，采取全面监测和重点样本监测相结合的方式，重点关
注基本药物，收集汇总核查分析数据信息，实现对重点监测药品信息的动态管理。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
经过基本药物绩效考核工作，提高了各区县卫生健康局和基层医疗卫生机构基本药物
制度的重视程度，进一步规范了基本药物的配备、采购、使用、管理等各环节工作，强化
了基本药物优先配备及使用率，降低基层医疗机构均次费用，提高了群众对基层医疗机构
的满意度和信任度。
基本 物 金 效自 告 篇药 专项资 绩 评报 2
一、资金使用基本情况
20xx 年上级下达我市基药补助总资金为 3920.35 万元，其中市本 社区中心基 助级 药补
181.84 万元，市 政配套级财 60.46 万元，各 （区） 生院基 助县 卫 药补 2984.51 万元，村卫
生室基药补助 754 万元， 政配套县级财 1298.81 万元，合计1359.27 万元。 金 行率资 执 为
100.32%，政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度覆盖率 100%，村卫生室实施国
家基本药物制度行政村覆盖率 100%，政府办社区中心卫生机构实施国家基本药物制度覆盖
率100% “ ”，药品实施 零差率 销售100%。
二、绩效自评工作开展情况
“ ” “一是有效控制药占比，提高了医疗服务收入，基本上实现了从 以药补医 到以技补
”医 的转变。二是百元医疗收入（不含药品收入）消耗的卫生材料占比日趋下降，减轻了
群众就医负担。三是医疗服务价格改革稳步推进。我市所有公立医院综合改革单位均将药
品双信封和联合体议价采购腾出的空间用于调整医疗服务价格，并纳入医保报销。按照改
革方案，取消药品加成后，调整医疗服务价格按比例实际补偿也全部到位。四是继续实施
“ ”药品采购 两票制 。我市 34 “ ”所公立医疗机构全面推开药品集中采购 两票制,与药品配送
“ ” “ ”企业签订了联合体购销合同、廉洁购销合同及 两票制承诺书，并按 两票制 要求索取授
权书及相关票据。
三、综合评价
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基本药物专项资金绩效自评报告（通用16篇）基本物金效自告篇药专项资绩评报1 按工作要求，现将西宁市认真贯彻落实国家基本药物补助制度项目绩效自评情况报告如下： 一、项目基本情况 （一）项目概况 西宁市实施国家基本药品制度补助项目由西宁市卫生健康委和西宁市财政局共同实施，主要对全市基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助项目，目前西宁市四区三县基层 医疗卫生机构均实施了基本药物补助项目，项目覆盖的基层医疗卫生机构家，其中乡镇卫生院58家，社区卫生服务中心15 家，村卫生室769家，覆盖人群约237万，收益人群约541.7万人次，西宁市自20xx年起率先在全省推进药品零差率服务，截止目前西宁市所...
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