20xx年度政治生态分析情况报告
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2024-08-11
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根据县纪委县监委相关工作要求，现将县自然资源局 20xx 年度政治生态分析情况报告如
下。
一、基本情况
县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府
工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划，建立空间规划体系；履行全民所有各类
自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，对全县自
然资源开发利用和保护进行监管；负责测绘和地质勘查行业管理；组织生态保护和修复，
开展全县造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。
县自然资源局机关设有 12 个职能股室，设置派驻机构 26 个（国土资源所和林业站），下
属事业单位 13 个，其中正科级事业单位 1个，副科级事业单位 2个，其余均按照股级设
置。县自然资源局共有在编在岗人员 248 人，其中核定行政编制 26 人，事业编制 222 人。
县自然资源局党政班子成员共有 8人。县自然资源局党组于 20xx 年4月成立，班子由 7名
成 成，其中党员组 组书记 1名，党 副组 书记 2名，其他党 成组 员 4名。下 党支部设7个，
现有党员 154 人，均为正式党员。
县自然资源局工作人员先后被立案调查 27 人次，其中重处分 2人（均为降低岗位等
级），党内警告处分 12 人，记过处分 2人，通报和诫勉问责 12 人，函询 4人次。
20xx 年12 月， 委第一巡察 自然 源局开展了 期两个月的常 巡察，向 自然县 组对县 资 为 规 县
资源局反馈巡察问题 31 项，经过努力，县自然资源局全面完成了问题整改，巡察整改以
后，县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引，不忘初
“心，牢记使命，扎实工作，积极适应新形势任务要求，牢固树立 清廉、高效、务实、为
”民 的服务理念，全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略，取得了丰硕成果。
目前，县自然资源党组运行顺畅，班子团结和谐，干部队伍肯吃苦、敢担当，党内政治生
活严肃认真，党内政治生态健康洁净。
二、政治生态分析
虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩，但工作中依然存在一些不容忽视
的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容，结合县委第
一巡察 反 的 ， 系局 情况，全局政治生 建 中 存在不少 ， 些组 馈 问题 联实际态 设 还问题 这问题
主要表现为：
“ ”（一）针对压紧压实两个责任 ，不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好
态势继续保持等问题方面，存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实，研究还不够深
入，措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上，在研究
和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够，对廉政风险点的排查和管控还需要进一步
加强，例如，党支部每次组织召开学习或会议时，总是有党员干部缺席，总在强调业务繁
忙，无法抽身参加学习或会议；二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思
“ ”想交流、沟通还需要加强，班子成员在履行 一岗双责 上还存在有一些不足。比如，有班
子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章，谈话内容事前没有准备，没有针对性，泛泛而
谈，流于形式，不能发挥谈话的真正作用；三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟
上，抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如，全年主动研究党风廉政建设的次数较
少，还停留于满足上级要求的基础层面上，对于本单位个性问题分析不足，措施缺位。
“ ”（二）在牢固树立 四个意识 ，全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部
署问题上，依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺，精神实质还吃得不透，联系工作实际
还不够紧密，先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和
县委出台的政策措施落实还不到位。例如，全县国土基准地价更新工作严重滞后，没有按
照规定及时开展，导致土地评估工作无法开展，群众怨声载道；二是对新时期自然资源工
作定位不够准确，创新理念方式还不够，实施专业化精细化水平还有差距，如，新的机构
成立以来，一些党 干部存在无所适从的 象， 开展工作思路 塞，缺乏员领导 现 对 闭务实举
“ ”措；三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度，存在部分 等、靠 思想，导致
具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如，县不动产登记中心对于一些历史遗留问
题的处理上，上级已经有了大的政策，但部门对待问题的细化措施不够，造成工作之后，
群众问题等不到有效解决。
“ ”（三）在严格落实全面从严治党要求，纠治四风 毫不撒手，坚决反对圈子文化、码头文
化等歪风邪气，形成了良好的机关风气的同时，仍个别存在好人主义思想，始终如一地讲
原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如，王海东违规经商办
企业案，充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题，由于碍于情
面，没有做到大胆管理，认真斗硬地批评教育；二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的
统筹协调、融合发展方面用心用力不够，容易造成顾此失彼；例如，全局开展党风廉政建
“设工作中，有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对 作
”风建设永远在路上 的理解不够，抓党风廉政建设工作有时显得急于求成，在抓细节、抓
“长效方面还有短板。例如，去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映事难
”办，脸难看 。但党组在该问题上不愿动真碰硬，只是简单的谈话提醒，致使上述股室部
门无动于衷，屡教不改。
（四）在厉行党内民主，扎实落实各项制度，党内生活民主气息浓厚，积极发挥党员干部
主观能动性的问题上，还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候
碰头会代替党组会的情况。例如，在对林森村扶贫队员的人选问题上，不动产选定的黄成
建并没有在党组会议上审议，造成选人不当，开展工作不力等问题，被县领导严肃提出了
批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情
况，例如，在机构改革期间，对于我局划转人员的确定上，局党组始终不能严格按照文件
规定划定人员，导致多次上报的人员均不符合要求，人员转隶尚未落实到位；三是未能充
分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性，出现过个别班子成员过于恪守分管职责，
分工不分家的责任意识不够浓厚，主动担当的精神还不强的现象。例如，巡察反馈意见中
“ ”指出我局原党组成员李江同志对待有风险 的工作选择绕道走，不服从党组工作安排，一
味强调工作分工，与主要领导讨价还价，严重影响党组权威性。
（五）牢固树立宗旨意识，服从大局、服务群众，保持了良好的政风行风，但在提高群众
对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位，措施还不得力。一是向群
众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强，主动服务基层服务群众
没有做到常态化，例如，全县违法用地行为屡禁不止，主要是因为人民群众对自然资源工
作知悉度不高，导致对于用地行为是否违法模棱两可；三是对提升社评的方法还不多、路
子还没有完全趟开，缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如，对于县自然资源局社会
评价不高的问题，局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。
（六）对于规范干部的选拔任用，强化干部能力素质培养，努力建设高素质干部队伍等问
题，在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人
“ ”“ ”的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事，没有带病提拔带病上岗 情况的出现，但
干部选任基础工作还有不够扎实的地方；中层干部轮岗交流还比较少；例如，曾出现党组
会讨论干部任免事项时会议记录不够完善，记录中出现全体参会人员均无异议的表述，未
依次记录党委成员讨论发言的情况。再如，对于中层干部的人才储备不足，导致中层干部
一旦 辞， 工作便无法正常运 的 。请业务 转问题
目前，全局党员干部队伍思想状况总体上是好的，呈现出一种开拓进取、务实守矩的态
势，但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量，仍然
存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面：
一是部分党 干部 党章、党史、党建知 的系 性学 相 缺乏，理 学 与工作 践员 对 识统 习 对 论 习 实
结合得不够紧密，在党建理论学习上，个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。
二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力，但由于缺乏艰苦生活的磨
砺，面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方
式更加多元的情况，感觉工作压力比较大，思想情绪容易出现反复和波动。
三是个别党员干部进取精神缺乏，觉得工作枯草乏味，缺乏工作热情和冲劲，满足于既得
成 ，放松自我要求，降低工作 准，缺乏攻 爬坡、再 佳 的信心和勇气。绩标坚创 绩
四是少数党员干部创新意识欠缺，不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作，不敢突破
常 和 性思 推 工作，在机遇面前循 蹈矩、畏首畏尾，在挑 面前等待 望、庸碌规惯 维 进 规 战 观
无为，缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。
三、意见建议
一是 持把 一步 定党 干部理想信念作 化政治生 建 的思想基 ，高度重坚进坚员 为强态 设 础 视对
“ ”党员干部的政治纪律和政治规矩教育，充分结合当前开展的 不忘初心、牢记使命 主题教
“ ”育，不断深入推进两学一做 学习教育常态化制度化，在强化党组中心组学习、支部小组
集中学习和党员干部自主学习上再下功夫，不断创新学习方式方法，着力提升学习效果，
进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的权
威，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，树立和坚持正确的人生观、政绩观和
价值观，自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率，以坚强的党性和严明的纪
律为政治生态建设打好思想理论基础。
二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段，切实强化对机关党建工
“ ”作制度的执行力，继续巩固加强 三会一课制度落实，不断规范和完善民主生活会和组织
生活会的组织实施，不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力，充分调动党员的积极
性和主动性，激发广大党员的工作热情，责任意识、使命意识和党员荣誉感，形成强大合
力，为推进政治生态建设发挥最大作用。
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根据县纪委县监委相关工作要求，现将县自然资源局20xx年度政治生态分析情况报告如下。一、基本情况县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划，建立空间规划体系；履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，对全县自然资源开发利用和保护进行监管；负责测绘和地质勘查行业管理；组织生态保护和修复，开展全县造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。县自然资源局机关设有12个职能股室，设置派驻机构26个（国土资源所和林业站），下属事业单位13个，其中正科级事业单位1个，副科...
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