社会保险调研报告多篇

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2024-08-12
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助。
【第 1篇】城 居民社会养老保 研 告范文及写法乡 险调 报
城乡居民社会养老保险调研报告范文
xxx 部门:
城乡居民社会养老保险工作是一项统筹城乡发展、保障群众利益、维护社会和谐的惠民工
程。我市在新农保工作取得显著成效的基础上,于 20xx 年7月开始实施城镇居民养老保
险制度,截止 20xx 年10 月,全市居民应保人数为 136 万人(其中新农保应保人数为 132.6
万人,城居保 保人数应 为 3.4 万人),已参保 129.3 万人(其中新农保 127.3 万人,城居保
2万人),参保率达 95%,为 32 万60 周岁以上参保对象发放养老金,发放率达 100%。经过
努力我市的城乡居民社会养老保险制度框架已基本形成,已从养儿防老时代进入到制度养
老时代。但跟一些发达地区相比还有一定的差距,为进一步做好城乡居民社会养老保险工
作,提高城乡居民基本生活保障水平,市政协组成课题组深入有关县(市、区)和市直部门
进行调研,现将调研情况报告如下:
一、主要做法
(一)精心组织,形成合力。
市委、市政府高度重 城 居民社会养老保 工作视 乡 险 ,把它作为为民办实事项目来抓,列入
政府重要议事日程,成立了由分管副市长为组长,市直 23 个相关部门负责人为成员的市
新 保 点工作 小 。各农 试 领导 组 县(市、区)政府也相应成立了城乡居民养老保险工作领导小
组,并结合实际制定了实施办法和工作方案,形成了政府主导,部门协作,上下联动的工
作态势。
(二)主 作 ,增 保障。动 为 强
各县(市、区)主 作 ,基本 了机构、人 、 、 施四个到位。各动 为 实现 员 经费 设 县(市、区)政
府认真贯彻落实《关于全省各级农保经办机构编制问题的补充通知》(闽委编办[20xx]16
号)精神,普遍增加县、乡农保经办机构的人员编制。长汀、武平、漳平、永定等县市特
事特办,缩短招聘程序,提高工作效率。目前,全市县级新农保经办机构工作人员新增编
制45 人,新增 新 保 人乡镇 农 经办 员 133 人。同 ,确保 保 工作 和必要条件时 农 经办 经费 ,为
新 保工作的正常开展提供了人、 、物保障。农 财
(三)加强培训,优化服务。
为了提高新增工作人员业务能力和管理水平,市农保中心及时组织业务统计和信息系统软
件应用、档案管理培训。各县(市、区)经办机构一方面选派业务骨干参加省、市举办的业
务培训,另一方面对县、乡、村三级经办人员进行政策和业务培训,培训了一批懂政策会
办事的工作人员,真正做到送政策上门,送服务到家。
(四)注重宣传,营造氛围。
各县(市、区)都能充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体,采取灵活多样的方式宣
传新农保政策。利用户外大型广告牌、宣传栏、横幅标语进行宣传;印制宣传材料、宣传
年画、 送短信息发;在 假日期 开展咨 活 , 点、 排文 目节间询动摆摊设 编 艺节 ;通过电视滚动
播放相关政策;发挥村干部、党员示范作用,带头参保,利用党员远程教育平台进行政策
宣传;各地举办基础养老金发放仪式,让居民感受到实惠;召开了新闻发布会、组织
了在线访谈、答记者问及记者追踪等。同时,针对农民疑问多的家庭联动机制政策专门在
闽西日报、龙岩电视等媒体专栏进行宣传和解释答疑,有效地扩大了影响,为参保缴费奠
定了基础。
(五)建立机制,扎实推进。
1.完善政策体系框架,建立激励机制。各县(市、区)在 行中央、省 助政策的基 上,执补 础
普遍制定了激励机制。武平对特困群体,在新农保政策规定为其代缴不低于50%最低标准
养老保险费基础上,再补贴50%,实现政府全额补贴。上杭、长汀对特困群体再补贴
10%,减轻特困群体缴费压力。上杭、永定对农村独生子女死亡、伤残和计生对象中的手
术并发症人员,县政府为其代缴100 元最低标准养老保险费。
2.做好合作金融机构的 ,建立服 机制。根据省政府及省人社 有关政策 定,我市选择 务厅 规
制定出台了《关于选择新农保合作金融机构有关问题的通知》及《补充通知》(岩新农
[20xx]3、5号),各县(市、区)认真贯彻,达到了公平竞争,便民服务的良好效果。据统
计,全市 1813 个村(居),安装便利服务机具1731 台,开通使用率达 90%以上。
3.提高居民保险待遇。为提高我市城乡居民社会养老保障水平,今年 5月市政府办印发了
《关于调整城乡居民社会养老保险待遇的指导意见》(龙政办〔20xx〕118 号),除厦门
外,我市在全省设区市率先全面将城乡居民基础养老保险待遇从每人每月55 元提高至70
元,并建立长缴多得激励机制和丧葬金补助制度。各县(市、区)认真贯彻,除武平、连城
正在拟定提高保障标准外,其他县(市、区)都已提高到 70 元,并建立了相应
的长缴多得、多缴多得和丧葬金补助制度。
(六)强化责任,注重督查。
各县(市、区)党委政府把城乡居民保险工作列入年度对乡镇、街道(办事处)绩效管理考核
的内容,与各乡(镇)签订责任状。上杭、新罗、长汀、永定还建立了成员单位与乡镇联系
挂钩制度,协助乡镇做好工作。此外,各县还制定了不同奖惩措施对这项工作完成情况进
行督查。连城把新农保缴费参保率与年终财政分成挂钩;武平、永定 宣 效果差、措施对传
不得力、工作进展慢参保率不达标的乡(镇)、村 任人予以全 通 批 ,并取消当年责 县 报 评 评
先、评优资格;永定、漳平 排位后几位的 ,对 乡镇 县(市)领导进行约谈,限期整改;汀将长
各乡(镇)每天的参保缴费进度编发短信进行通报;新 将各 的 度制作成 、黄、罗乡镇 进 红 绿
色图标每周进行通报。
二、存在的主要困 和难问题
城乡居民社会养老保险工作是一项复杂的社会系统工程,涉及人数多、人员分布广,工作
极具长期性、复杂性。我市在推进城乡居民社会养老保险工作过程中存在的困难和问题主
要表 在以下几个方面:现
(一)基础养老金待遇偏低。
社会保险的保障水平是以满足公民的基本生活需求为标准,除了福利国家其社会保障水平
相对比较高外,大多数国家是以社会平均生活水平为依据决定的。20xx 年,我市 民人均农
纯收入为 8234 元,参保对象年人均领取养老金 840 元(每月70 元),仅占农民人均纯收入
的10.2%。
(二)宣传不够到位,参保和续保工作有待加强。
许多居民对政策只是一知半解,有的还产生了一些误解误读的情况。比如,实行家庭联动
机制被许多子女认为自己交的钱是为了让父母领到养老金;年 不 ,等到轻时缴费60 岁时直
接领取养老金;缴费标准每年只能缴100 元等等。同时,对缴费不足 15 年的 政策以及补缴
养老金领取的当年仍需缴费的政策也一知半解,直接影响覆盖面和续保率,目前城乡居民
还有 5%未参保,特别是41%的城镇居民未落实,20xx 年已参保的居民中,有 28%出现断
保。
(三)服务工作相对滞后。
随着养老保险的服务对象从城镇向基层和农村延伸,数量众多、分布广泛、流动频繁,且
民众对社会公共服务的需求日趋多层次、人性化,要求相关制度衔接顺畅、相关服务方便
快捷等,而我市的管理平台建设与形势的要求还有较大差距。跨区域、流动人口的养老保
障亟待衔接,基层服务网点还需加快建设,工作人员还需进一步充实,目前一个工作人员
要承担 3万人的保 任 。险 务
(四)集体补助难度较大。
国发[20xx]32 号、 政闽[20xx]26 号明确 定,基金筹集由个人 、集体 助、政府规 缴费 补 补
贴构成。要求有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村
民会议民主确定。从我市情况看,农村集体经济十分薄弱,村财投入拮据,空壳村数量
多,比例大,20xx 年除上杭 集体 助到位县 补 205.2 万外,其他县(市、区)的集体补助难以
落实。
三、 一步做好我市城 居民社会养老保 工作的建进 乡 险 议
(一)加强基层机构建设。
新政策能否落 好,关 在于基 政策的落 情况, 此,必 加 基 落 能力建实键层对 实 为 须强层实
设。一是统筹县、乡、村保障工作力量,整合各类资源,明确责任目标,按工作量尽量配
齐县、乡(镇)、村(社区)的经办人员,提高工作效率;二是 基 工作人 多 行培 ,对层员 进 训
提高基层经办人员的工作能力;三是增加基 机构 投入,建 基本保障 作制度层经费 议对 经费
性安排落实,确保工作正常运行所需。四是解决社区、行政村协理员报酬低(每人每月仅
100 元补贴)等问题,以保证业务有人经办、有钱经办、有条件经办。
摘要:
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