乡村振兴调研报告2篇
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2024-08-12
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乡村振兴调研报告 1
“ ”党的十九大报告提出 实施乡村振兴战略 的新发展理念，这既切中了当前乡村发展的要
害，也指明了新时代乡村发展的方向，是城乡发展的重大战略性转变。
一、实施乡村振兴的重要意义和时代要求
（一）实施乡村振兴是坚持以人民为中心的根本体现。时刻将人民利益放在首位，明白人
民真正的需求是什么，这样才能制定正确的、有利于人民的政策，才能取得真正的成果。
农业是聚力创新的基础领域，农民是聚焦富民的重点群体，农村是高水平全面小康的突出
短板。乡村振兴战略，紧扣农民群众对美好生活的向往，给农民群众带来了新期待、新希
“ ”望。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对 三农 工作的高度重视，对广大农民群
众的深切关怀。乡村振兴战略的提出根植于中国社会主要矛盾发生变化这一时代背景，统
“ ” “ ”揽了之前的 三农 政策，契合了新时期城乡要素流动的新趋势，为更好地解决 三农 问题
指明了道路、提供了框架。
（二）实施乡村振兴体现了历史与现实的统一。现今，在很多地方都存在城乡差距加大的
情况，党的十九大站在新的历史起点提出乡村振兴战略，以此来激发乡村发展活力，增强
乡村吸引力，构建新时代乡村可持续发展机制。从悠久的历史来看，乡村在国家中占有着
重要地位，乡村的富庶是我国盛世历史的标志，也留下了数不清的描写乡村优美田园生活
的浪漫诗篇。新中国成立后，我们经历了工业化进程，无论是在改革开放以前还是以后，
政策导向都是以城市和工业为核心，乡村为工业和城市的发展做出了巨大贡献。今天重提
乡村振兴是对乡村地位和作用的肯定，也是用历史的眼光看待乡村的地位与作用，乡村振
兴与复兴也体现了我国农村在实现中国梦伟大征程中历史与现实的统一。
（三）实施乡村振兴是全面小康和建设现代化的必然要求。我国基本国情决定，农村人口
总量的庞大，即使在城镇化成熟后，农村人口还有 4亿左右，因此没有乡村振兴和现代
化，就不会有国家的现代化。当前我们与发达国家最大的差距不在城市，而是在乡村，乡
村还是发展中的最大短板，存在着基础设施供给不足、生活条件落后等现象，特别是传统
文化的消失。十九大报告把文化繁荣昌盛作为民族复兴的重要内容，然而伴随着城市和经
济发展，我们的传统乡土文化在消散，一些乡村片面追求所谓现代化城市生活，建造了外
表上与城市无差异的社区，农民也逐步上楼进社区，但是城市应有的相关服务又不能完全
进入，乡村发展又失去了原有的乡土气息和文化。
二、实施乡村振兴的目标任务和问题浅析
“ ”十九大报告提出了 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村发展总
体要求，这五个方面是相辅相成的有机整体，也是乡村发展的目标任务。产业兴旺就是要
跳出单一的农业，实现一二三产融合发展，让农业成为有钱可赚的产业，由此带动农民收
入稳定增长，增强农村基层组织的凝聚力，让乡村成为人民向往的美丽家园，实现新时代
乡村现代化。
三、实施乡村振兴的思路和举措
1. “ ”聚焦三农，做好 富 的文章。乡村振兴，产业是基础，农民是主体，关键是富民。依托
田园资源和农业特色，做大做强优势主导产业，形成一批具有地域特色和竞争力的农业地
理标志品牌，真正把农业打造成优势产业、富民产业。积极探索整合社区股份合作社、土
地股份合作社的资产资源，探索成立村级资产运营公司。
2. “ ”以人为本，做好 优 的文章。党的十九大指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益
“ ”增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要按照 补缺补短补软 的要求，
不断改善乡村的生产、生活和生态条件。不断完善基础设施建设，不断提升基本公共服
“ ”务，不断创新农村社会管理。要深化为民服务全程代理，抓好阳光村务工程 ，推进基层
“ ”民主管理、民主决策。扎实做好 走帮服 ，加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度，
着力解决好留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人、孤儿等特殊群体的实际问题。加强
农村社会治安防控体系建设，大力推进平安乡村建设，进一步促进农村社会和谐稳定。
3. “ ”注重文化，做好 美 的文章。在依法治理的基础上，积极提倡和践行社会主义精神文明
“ ” “ ”建设，形营造浓厚的乡村文化。注重乡贤文化的弘扬。颂传 古贤 ，挖掘 今贤，培
“ ”育新贤，用乡贤的嘉言懿行垂范乡里、孕育乡风，使乡贤文化根植乡土、贴近乡亲。建
“立乡规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，通过 一约四
”会 调解民间事务，构筑尊老爱幼、尊师重教、和家睦邻、勤劳致富、诚实守信等社会风
尚。坚持保护、培育与传承相结合，保护乡村文化血脉，培育乡土特色文化，发掘村落个
性文化、民族风情、民间技艺等，让文化遗产得以传承。
乡村振兴调研报告 2
根据市人大常委会20xx 年监督工作计划的安排，6至8月份，市人大常委会副主任方青带
领由农业农村工委人员、部分市人大常委会委员、市人大代表组成的调研组，先后深入6
个乡镇（街道），实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集 10 个相关部门和
东、中、西片12 “个乡镇（街道）及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流，台风利
”奇马 过后又走访了两家农业企业，广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意
见建议，并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下：
一、主要工作成效
自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由
50 个部门组成的领导小组和7个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资
金要素，部门乡镇联动推进，以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手，全力
推动乡村振兴，取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12 条示范带规划
并分期实施，突出抓好24 个产业带项目建设，截止 8月底共完成投资11.75 亿元。其中，
雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收，山水雁楠等5条示范带建设进展
“ ”顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌 乐耕清耘的培育
工作，铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发
展，雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会；成功打造了下山头石斛田园综合体项目，大荆
镇被列入20xx 年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300 多个村开展
了环境综合整治，共创成国家级美丽休闲乡村 1个，省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品
村14 个、达标村 161 个，温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村 3个。四是农村改革全面深
入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6“ ”家温州 三位一体 典型合作组
织，建立了 11 家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作，并建立了
“ ” “ ”农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持 项目为王，依托 党建联盟 ，多
渠道推进村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和21.67%。去年，
示范带吸引游客 30 万人次，旅游消费6000 万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面
小康计划，多措并举，深入开展扶贫工作。
二、存在的主要问题
（一）基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大
部分位于乐清东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠
要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到
有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出，而且受土地指标限制，租地建设情况
较为普遍，后续维护资金压力较大。
（二）农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。除铁
皮石斛等少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文
化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不
少村集体 收入主要依靠村 公楼或者旧厂房出租，持 增收渠道少；一些山老区村经济办续
水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，工商资本进入受区位
“ ”因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低，超强台风利奇马 给灾区种养业造
成重创（全市合计直接经济损失35.38 亿元，其中农业损失17.12 亿元），非洲猪瘟使养
猪业伤筋动骨。
（三）农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模
化调整之后，规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏
慢，创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱
差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。
此外，调研中反映较多的还有：农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱；农村文化礼
堂管理运行不到位，常态化活动难以持续。
三、意见和建议
（一）进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，
“ ”是新时期 三农 工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村
优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干
部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是
在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要
“ ”向 三农 倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、
认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。
还应出台一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并
持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农
村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提
高；继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供
“ ”良好的基础条件。尤其是 利奇马 台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制
度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保
额，降低保险费率，并合理及时足额理赔，切实提高农业抗风险的能力，增强乡村振兴的
信心。
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乡村振兴调研报告1“”党的十九大报告提出实施乡村振兴战略的新发展理念，这既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展的方向，是城乡发展的重大战略性转变。一、实施乡村振兴的重要意义和时代要求（一）实施乡村振兴是坚持以人民为中心的根本体现。时刻将人民利益放在首位，明白人民真正的需求是什么，这样才能制定正确的、有利于人民的政策，才能取得真正的成果。农业是聚力创新的基础领域，农民是聚焦富民的重点群体，农村是高水平全面小康的突出短板。乡村振兴战略，紧扣农民群众对美好生活的向往，给农民群众带来了新期待、新希“”望。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对三农工作的高度重视，对广大农民群众的深切关怀。...
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