党建促共建 共建促发展
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2024-08-12
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党建促共建 共建促发展
xx 社区地处 xx 市中心区域，面积 0.36 平方公里，是典型的商业居住混合型社区，社
区有居民 4018 户，常住人中 8350 余人，暂住人口 900 余人。有企事业单位 158 家，大型
服装市场 2 家。 社区党 支下属居民区支部总4家， 合支部联2家，非公企 党支部业2家，
党员总数 890 “多名。近年来，社区在上级党组织的正确领导下，坚持 立足区域共建，充
”分发掘现有党建资源，因地制宜开展党建工作 的思想，积极探索，大胆实践，取得了显
著成绩，多年来一直保持市级先进基层党组织的荣誉称号。今年又获得省级文明社区、市
集体劳模等一系列荣誉称号。主要工作有： 一、夯实基准点，加强社区党组织的班子建
设，增强社区党建的战斗力 1 、成立社区党总支部，配强选好班子成员。 九九年社区经
街道党工委批准，成立了全市首家社区党支部，一直以来，我们在勤学习、促提高、抓制
度、强核心上狠下功夫。社区现有工作人员 8名，其中党员占有 6名，2名为入党积极分
子。新建立的党总支部班子平均年龄在 45 岁以下，70%以上是高中文化程度，其中一名是
大专文化程度，领导、组织、管理能力有了明显的提高，进一步适应了形势发展和社区建
设的需要。 2 、加强理论学习，提高班子战斗力。 一是学习到位。社区始终把坚持政治
理论学习作为增强班子整体思想素质的主要手段之一，通过每周一次的定期学习、会议期
“ ”间的文件传达、空余时间的时事阅读，使班子成员及时得到 充电 ，思想政治素质逐步提
“ ”高。二是制度到位。党总支部相继建立了总支会议、党员议事、 一人一岗 活动、党员责
任区、流动党员管理等一整套 12 项比较规范的制度，并制订了党总支的工作规章和各项
工作职责。三是工作方法到位。新时期下，社区基层党建工作的多样性、复杂性，促使我
们要不断确立新的工作方法，社区党总支在延承原工作方法精华的同时，又确立了一套新
的社区党总支工作法，即：核心在总支、基础在支部、骨干在党员、目的在群众的组织管
理法，退休党员、在职党员、流动党员兼管的党员管理法，理论先学、目标共定、责任到
人、服务群众的班子示范法，融合沟通、优势互补的文明共建法，以及党支部、居委会、
共建单位、物业公司理顺关系法。同时在工作中抓好教育引导，鼓励全体居干敬业、奉
献、自觉为社区建设作出贡献。如由于天一广场的合并，居委会工作量急剧增大，工作人
员又相对不足，党总支把工作及时进行了调整，社区副主任孙玉辉同志就承担起了社区阅
览室的管理工作，计生专干张爱军把内勤工作也主动承担起来，一人承担两人的工作，毫
“无怨言。充分体现了班子的整体战斗力和凝聚力。 二、突出着力点，深入开展党员 一人
” 一岗 活动，增强社区党建的吸引力 社区党总支积极发挥在职党员、流动党员及直管党员
“ ”在社区党建中的主体作用和先锋模范作用，以 一人一岗 活动为重要抓手，推动社区党建
“ ” “ ” 向 深 层次发展，主要做好四抓 。 1“ ”、抓组织领导。党总支把开展党员 一人一岗 活动
贯穿社区的城市管理，社区服务、社会公益、扶贫帮困等各项工作中去，做到年初有计
“ ”划，半年有小结，年终有总结，设立总支书记为 一人一岗 活动的总负责人，组织委员主
管。列入党总支工作的中心内容。2、抓队伍建设。社区党总支在抓好支部党员队伍的同
时，又采取上门采走访交流、发放公开信、召开座谈会、开辟宣传窗等多种形式和办法，
广泛地宣传开展社区党建工作的重要性和必要性，动工员每一位在职党员和辖区单位党员
按自己特长参加社区志愿服务，先后发出《致共产党员的倡议书》共300 余份，并使辖区
内在职党员都填上了志愿者服务队的服务项目。充实了原已建立的 10 支党员志愿者服务
“ ”队， 一人一岗 活动不断得到深化，在职党员参与率达100%，辖区单位的参与率呈逐年上
升的势头。3“ ”、抓活动制度。党总支在切实加强对一人一岗 活动领导的同时，制定相应
“ ”制度，使 一人一岗 活动真正成为党员的自觉行为。（1）支部大会汇报制度。每月一次
由党员本人直接或先由党小组长收集情况向支部大会汇报，并交流经验，取长补短。
（2“ ” “ ”）支委会分析会制度。每季召开一次 一人一岗 活动专题分析会，分析一人一岗 活
动中取得的成绩和存在的问题，研究下一步活动需要，着重抓好的工作。（3）支部大会
“ ”讲评会。每季在支委分析会的基础上，召开总支部大会，对阶段性 一人一岗 活动进行评
“ ” “讲，评讲会突出表扬好人好事。同时社区党总支还对在职党员实行 五个一 、 四个
” “ ” “ ” “员与三卡制度， 五个一即要求党员在社区一年内做到出一个好主意、做一件好事、
” “ ”交一个知心朋友、美化一片环境、当好一名标兵 ； 四个员即在党员中开展当好党的政
“ ” “ ” “ ”策的宣传员 、当好市场经济的信息员 、当好企业形象的示范员 、当好社区建设
“ ” “ ” “ ” “ ” “ ” “的 服务员 活动；三卡 即 服务记录卡 、邀请卡 与 感谢卡 ，并在年终参与党员 一
” 年一评，提供意见反馈。 三、找准切入点，营造良好的社区共建氛围，增强社区党建的
凝聚力1 、借力，探索社会化运作机制。 社区党总支一是抓好党内共建、党团共建，根
据区域实际，明确社区内各机关、企事业单位党、团组织参与社区党建工作职责，形成驻
地单位和社区党总支部区域性横向抓党建和精神文明建设的网络体系和整体合力。如辖区
单位市政公用局 65 名党团员发挥职业特长，专门上门为居民提供自来水管道、煤气灶修
理等服务，并对社区绿化进行修剪；海曙供电局的党团员也经常为社区居民无偿提供用电
线路检查服务和用电常识义务咨询服务。二是抓好社区共建，发挥党组织优势，促成共建
事业。有 28 家大 位 的党建 席会和单 组织 联 32 家 位 成的共建理事会，在 、 各单 组 组织 协调
“ ”单位参与社会建设过程中发挥了重要作用。如去年富而思乐 群众文艺晚会和建党八十周
年大型歌咏会，得到辖区14 个单位的大力支持，参与人数有 700 人之多。同时，又通过
资源共享的途径开辟了社区教育基地，党员活动基地、群众体育健身活动基地等，社区资
源整合的优势得到充分体现。 2 、搭台，探索共建实效机制。 为使社区共建活动不流于
形式，要建出实效，建出成绩，社区党总支以社区党建联席会与社区共建理事会为依托，
“发挥社区单位党组织在社区建设和服务中的作用，基本实现了 资源共享、事务共管、文
” 明共创的工作目标。（1）规范党建共建工作
①制度。一是党建共建联系制度，原则上做到三点： 社区主动加强与共建单位的联
② ③系，经常通报情况； 对通报情况进行梳理汇总，做到相互了解；社区筹备重要活动，
及时与共建单位交流、互通信息；建立例会制度。党建联席会联络员每季召开一次会议，
回顾上季度工作情况，布置下季度工作任务；定期评估反馈。社区每年对辖区单位参与社
区建设情况实行评比，并把评比结果向他们的上级党组织进行反馈；建立激励机制。对在
社区建设中涌现出来的好人好事与先进事迹进行表彰奖励，今年经民主评议，评议出城士
管理局，区教委、区财税局、区供电局、华中大酒店、医药控股公司、中包公司等10 家
单位为积极参与社区建设先进单位，同时对大力支持社区建设的 60 名党员发了感谢
信，20 名表现突出的发了荣誉证书，同时借助媒体力量进行宣传。一年来共对8家 位在单
电视、报纸上宣传了 6 次，激发了辖区单位的参与积极性。 （2）设立党建共建联络员。
党总支部委员分别兼任辖区34 家 位党建共建工作 ，分片包干定期 沟通社区单 联络员 联络
共建单位。社区要求各联络员每月一次深入责任单位联系、沟通与服务，并将各联络员工
作情况作为居干年终考核的依据之一，通过多项制度的设立，一年多来共为社区内失业下
岗人员谋得就为岗位 32 个，就业信息 90 余条，为单位排忧解难 10 余次。 （3）、设计
党建共建工作载体。我们从辖区内各单位的共同利益、共同需求为出发点，坚持长效与短
“ ” “效相结合以及互利共惠的原则，设计了六联六共这一有效活动载体，即思想工作联
‘ ’做、共育 四有新人 ，一年二次请辖区单位青少年上法律培训、德育讲座课，并组织青少
年到单位参观接受感观教育、社区治安联防、共创社会稳定，与辖区单位达成共识，管好
自家门，看好自家人；文体活动联办、共同陶冶情操；辖区单位多次派人利用节假日为居
民中爱好文艺者进行指导。环境卫生联抓，共保社区清洁；今年会同物业公司派出所利用
晚上对大梁巷、握兰巷出租车棚进行大规模整治清理，收到非常好的效果。经济建设联
搞、共图社区繁荣；去年共完成协税护税 1XX ”元，群众工作联做、共解社区难题； 如针
对社区内有些居民热爱养花，缺乏种养经验，园林处就专门派花卉园艺师进社区指导示
范。 四、把握结合点，推动社区的其他各项建设，增强社区党建的影响力1、推动与社
区文明创建，党组织始终把不断提高社区居民的文明素质与生活动质量作为社区创建工作
“ ”的第一要务。首先，健全思想教育网络。社区党组织建立了以 四室一场 为主体的教育阵
地网络；以社区妇联、共青团、德育讲师团等为主体的教育组织网络；以社区党组织、党
建联席会、社区居委会、共建理事会为主体的社区舆情分析网络；以宣传栏、阅报栏为主
体的～宣传网络。我们依托这些网络，把主题性思想教育与经济性思想结合起来，把思想
素质教育与科技教育结合起来，把组织开展思想教育与组织道德实践结合起来，如为贯彻
实施《道德》纲要，我就利用物业公司的广播，全文播读《纲要》内容，在社区显要位置
树立社区党员风采榜，一年来共对党员和群众教育 14 次，召开舆情分析会24 次，专题座
谈会四次。再如针对青少年素质教育问题，我们坚持做到学校放假，社区开学，一年来共
举办各种生动扎实的活动 12 次，几乎所有的社区青少年都参与了社区实践活动，并写了
《我眼中的社区》等文章 20 多篇，有力地促进了社区居民思想文化素质的提高。其次是
“ ”完善思想工作机制。根据 思想工作社会化 的思路，组建由社区党员、居干组成的骨干队
“ ”伍，由楼群小组长、 一代四员 组成的群众工作队伍以及由各方面人才组成的志愿者队
“ ”伍，形成 居民困难有人帮、邻里纠纷有人劝、事故隐患有人除的快速反应制作。同时，
坚持开展文明家庭、特色楼群的创建活动，倡导思想教育、科学知识、文化艺术、健身体
“ ”育 四进家庭活动，进一步营造互敬互爱的新型邻里关系，促进思想政治工作进楼入户。
在接待群众来信来访中，我们强调总支书记居委会主任亲自接待，今年以来共受理信访案
件15 件，接待来访咨询 180 “ ”件，在化解矛盾中，坚持狠抓一个早 字，着眼一
“ ” “ ” “ ” “ ”个细 字，体现一个 情 字，突出一个最 字，贯穿一个快 字，使信访案件做到有着
落，有回音，有结果。最后是挖掘文化教育工作。社区党总支坚持用先进文化来丰富社区
“ ” “居民的精神文化生活。一年来，利用区域共建力量，开展了 讲文明、树新风、情系社
” “ ” “ ” “ ”区、爱我家园、 名家书画进社区 、 法律知识竞赛 、梨园区 等丰富多、健康向上的
群众性文化娱乐活动 30 余次。据粗略统计，社区内90%以上的居民不同程度地参加了社区
组织的各项活动，有效地把思想教育与文艺载体结合起来。在社区党总支的领导下，社区
居民与社区共同创出了一条文明之路。2、深化社区服务。社区党总支把社区服务作为社
“ ” “ ”区党建工作的 生命线，从社区群众关心的热点、难点问题入手，立足一个实字，建立
“ ”起理念驱动、党员带动、精神鼓动、项目推动、载本轮动，多向互动 的服务体制并构建
起全方位的服务体系。 （1）、便民利民服务体系。党总支在充分发挥党团员志愿者作用
基础上，大力挖掘社区内有专业特长又热心于社区公益事业的人员，扩充了去年已建立的
便民服务网络，并与海曙区经济服务中心连网，引进了美乐门家政服务公司、江北甬械家
政服务公司，随时可提供各类维修服务人员，家政工作人员，扶老托幼，婚庆嫁娶等各类
“ ”服务。法律服务、医疗咨询、党员志愿者服务队的党员在社区开展的党员 一人一岗 的四
定服务活动中，一年半来没有一次间断，累计共进行服务18 次，受益群众 1XX 余人。
（2）、扶贫帮困服务体系。我们主动适应企业转制和城市管理体制改革的需要，一是齐
心协力结对扶贫。发动社会力量，共献爱心，如在2月份开展的党建联席会和共建理事会
成员单位与社区的特困生、德困生大结对活动中，共计结对 28 对，落实资金XX0 余元，
此项活动得到市区领导的高度评价和社区群众的高度拥护。各种新经济组织也积极参与帮
困解难，如开明街服装行业为社区内弱势人群捐衣捐物100 余件，捐款 1500 余元。二是
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党建促共建共建促发展xx社区地处xx市中心区域，面积0.36平方公里，是典型的商业居住混合型社区，社区有居民4018户，常住人中8350余人，暂住人口900余人。有企事业单位158家，大型服装市场2家。社区党支下属居民区支部总4家，合支部联2家，非公企党支部业2家，党员总数890“多名。近年来，社区在上级党组织的正确领导下，坚持立足区域共建，充”分发掘现有党建资源，因地制宜开展党建工作的思想，积极探索，大胆实践，取得了显著成绩，多年来一直保持市级先进基层党组织的荣誉称号。今年又获得省级文明社区、市集体劳模等一系列荣誉称号。主要工作有：一、夯实基准点，加强社区党组织的班子建设，增强社区党建的战斗...
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