调整思路、创新机制，努力开创信访工作新局面
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2024-08-12
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调整思路、创新机制，努力开创信访工作新局面
近年来，我县坚持改革创新，真抓实干，积极探索新时期信访工作的特点和规律，把
准信访工作切入点，从调整思路、创新机制入手，增添信访工作活力，努力提高信访工作
的实效和水平，开创了全局抓信访的良性互动局面，信访工作成效显著。近来虽然信访量
逐年攀升，但集访、越级访、缠访却逐年下降，集访、群访、越级访较过去同期下降
20%，缠访由前年的 15 人减少到今年的 3人，到市以上信 量在全市相 教少。访 对
一、群众信访表现出新的特点
1、信访数量一升二降。去年以来，据不完全统计，到县信访共 4500 件次，比以往同
期上升 8%，其中来信 1950 件，增长6%，来访 2550 人次，增长10%。但信访中的集访、重
复访和越级访数量下降，集访仅 35 批1100 余人次，批次和人次分别较前年同期下降
25%、18%，越级访和重复访较过去同期下降 20%。
2、信访方式多元化。一是采用联名信访方式反映问题。今年以来共 80 件，占来信总
数的 4%。二是采用发电报、打电话、发电子邮件等方式反映问题和联络群众集体上访。去
年来我县收到反馈电报和电子邮件 4件，受理 信电话 访 199 件。三是出 拉 、现 标语 发传
单、贴大字报现象。四是信访人情绪激昂，采取堵党委、政府办公室，拦截领导等方式要
求解决问题。来访群众往往期望值高，求决心切。
3、信访内容多领域。一是关、停、并、转企业职工要求解决养老保险、兑现风险金
和生活困难问题突出。主要表现在丝绸公司、医药公司、交通等系统。二是机构改革后被
清退的临时人员纷纷要求进入养老保险，兑现清退补偿金和原欠发的工资、借款等信访突
出。目前表现在治安室人员、成人学校教师、乡企业办人员和计生、林业、国土、民政等
行业的清退对象。三是农村部分退休教师要求将超 64 元福利纳入工资直发，并兑现 1993
年工资改革时欠发的增加工资，并出现两次规模集访。四是一些被撤乡镇的场镇居民，要
求加强被撤乡镇的服务和建设五是一些债权人要求督促乡镇村兑现借欠款，唐巴公路债券
持有者，要求兑现债券的信访有所增多。六是一些困难群众、下岗职工、待业人员要求解
决生活困难问题的信访有增无减。
4、信访对象多层次。近两年来，信访的群众集中到了干部、企业职工、清退的临时
人 、城 居民， 民信 占员镇农 访仅 10%；少数激躁分子也无事生非。
二、形成的原因
1“ ”、客观上存在 三大三多 的因素。一是改革力度大，聚集的矛盾多。今年是改革撞
关之年，任务十分繁重，责任非常重大，许多历史积淀集约的、体制陈旧不合理的深层次
矛盾因改革的全方位纵深推进日渐显露。特别是行政区划调整改革后，乡镇债务相对集
中，偿还难度增大，乡镇运转困难。被撤乡镇场镇因行政事业机构撤除变得冷落萧条，场
镇固定资产相对贬值，影响到小商业主利益。部分偏远村社农民群众办事不便，意见较
“大，集聚了许多矛盾。二是建设力度大，激发的矛盾多。近年来，我县 三库三站三园三
”路建设快速推进，固定资产投资位居全市之首，今年 1-6 月，全县 gdp 实现 10.7 亿元，
同比增长 12.8%；工 增加业实现 值 1.7 亿元，同比增长 27.3%；民营经济实现产值(营业收
入)5.5 亿元，同比增长 15.8%； 出劳务输 17.6 万人次，收入 2.6 亿元。固定资产投资达
2.5 亿元，同比增长 29.8%。农民现金收入 675 元，同比增长 21.1%。由于建设力度大，从
而激发的矛盾较多，特别是牛角坑水库工程移民、双滩电站林地征占、西城新区房屋拆迁
等重点工程建设中矛盾和问题突出。三是利益关系调整大，失利者意见多。行政区划调整
后，全县共有312 “ ”名副科级以上干部 下马，1200 余名事业人员下岗。企业改制步伐加
快，下岗分流人员较多，仅粮食企业和茧丝绸企业两项改革，合计分流企业人员近 1万余
人。城 管理力度大，去年开始 行淘汰三 、分流 安 、开通出租 和公交镇经营 实轮车 长车 车
车。由于利益关系调整，个别业主利益受损，从而怨声载道，意见较大。
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调整思路、创新机制，努力开创信访工作新局面 近年来，我县坚持改革创新，真抓实干，积极探索新时期信访工作的特点和规律，把准信访工作切入点，从调整思路、创新机制入手，增添信访工作活力，努力提高信访工作的实效和水平，开创了全局抓信访的良性互动局面，信访工作成效显著。近来虽然信访量逐年攀升，但集访、越级访、缠访却逐年下降，集访、群访、越级访较过去同期下降20%，缠访由前年的15人减少到今年的3人，到市以上信量在全市相教少。访对 一、群众信访表现出新的特点 1、信访数量一升二降。去年以来，据不完全统计，到县信访共4500件次，比以往同期上升8%，其中来信1950件，增长6%，来访2550人次，增长...
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