民办教育发展调研报告（精选6篇）_民办教育调研报告
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2024-08-13
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第1篇：民 教育 展状况 研 告办 发 调 报
民办教育作为社会主义教育事业的组成部分，是由社会力量举办的各级各类学校和教育机
构的统称，它是由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会
举办学校及其它教育机构的活动。
为了更好地推动民办教育事业的发展，区政协教科文卫委员会通过实地访谈、召开座谈
会、查阅资料等方式，对区内民办学校的情况进行了一次比较全面的了解。现就区民办教
育发展现状、存在问题，以及解决这些问题，促进民办教育健康、规范发展，提出几点意
见。
发展民办教育是我国社会主义市场经济体制发展和完善的必然要求，具有深刻的历史必然
性。
首先，我们的基本国情之一，就是在经济比较落后的条件下办大教育。我国的经济发展水
平还比较落后，国家财力十分有限，地区发展很不平衡，国家对发展教育事业的财政性支
出受到国家总体经济实力的限制；而对于拥有 12 亿人口的大国，要实现社会经济的全面
发展进步，就必须努力提高国民教育的普及水平，不断提升教育层次，以求把沉重人口负
” ”担转化为人力资源的优势。因此，我们的教育就一定是 大教育 。而当前，仅靠政府的财
” ”政性教育投入，远不能满足教育事业发展的需要，也办不成真正的 大教育 ，要办好大教
育，不走多形式的路子，我们就别无选择。因此，国家鼓励社会力量多形式参与办学，各
个地区从当地的实际出发，制定有利于吸纳社会资金办教育、有利于社会力量参与发展教
育的政策，是适合我国国情的发展教育事业的有效途径。
其次，发展民办教育，是推动教育自身深化改革的有效途径。面对 21 世纪发展要求，我
们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法都明显滞后，
影响了青少年的全面发展，不能适应全面提高国民素质的要求。从表面上看，鼓励社会力
量办学，发展民办教育，是一个办学体制改革的问题。实际上，他所涉及并产生的影响，
是从教育思想观念到教育管理体制、学校内部运行机制，乃至人才培养模式等全方位的变
革。由于社会力量参与办学，在教育管理中发挥了市场经济的调节作用，民办学校在优化
教育资源配置、提高教育质量和办学效益、深化课堂教学改革和实施特色办学方面拥有更
多的自主权、更大的灵活性、更强的紧迫感，突破了政府办学面临的种种障碍。
基于这种现实，政府办学与社会力量办学共同发展，两条腿走路是我国教育发展的重要特
色，也将是长期的教育发展格局。
民办教育在教育事业发展中的重要作用。
从我区乃至更大范围的实际情况来看，民办教育事业的发展在以下几方面发挥了重要的作
用：
一是打破了政府包揽办学的传统格局，在扩大教育规模、改善办学条件等方面作出了积极
的贡献。增强了教育的供给能力。
二是吸纳了社会资金，补充政府教育经费之不足，一定程度上缓解教育事业发展需要和政
府投入不足的矛盾，并为增加教育资源总量、充分开发利用和优化配置现有教育资源起到
了积极作用；同时在一定程度上刺激和扩大了居民教育消费，促进了教育与社会经济的结
合。
三是一定程度上满足了社会对教育的多层次、多样化的需求。由于民办教育在办学上的特
点和优势，目前不少民办学校教育教学质量比较高，已经成为优质教育资源的一个重要组
成部分。民办学校的兴起，弥补了过去办学体制下老百姓对学校别无选择的不足。
四是促进了教育思想观念的更新，推进了办学体制、教育模式和学校内部运行机制等教育
改革的深化。
据统计，到年底，全国民办教育机构达万多所，在校生总规模达万人，办学范围覆盖基础
教育、职业教育、高等教育等各个领域，民办教育已经成为我国教育事业的重要组成部
分。
二、区民办教育的基本情况
我区民办教育起步尚早，但发展是比较缓慢的。年实验国际学校创办，是我区第一所民办
学校，但因其规模较小，收费较高，更主要当时民办学校在市尚不成气候，普通百姓少有
问津，因此影响并不大。
”年党中央、国务院在《中国教育改革发展纲要》中明确提出 积极鼓励、大力支持、正确
”引导、加强管理 的民办教育发展方针。区民办教育事业发展进入了新时期。年 7月，师
萃职业学校建立，年 9月，中学建立，年前后，民办外国语学校、大附属实验学校建立，
年外国语学校分校正式开办，同期一批民办幼儿园也先后建立。
据统计，到年 10 月，我区有各级各类民办学校和民办教育机构 28 所。其中，幼儿园 10
所，小学3所，初中 4所，高中2所，中等职业学校 1所。占全区幼儿园、中小学总数的
13%；培训机构 11 所。民办教育在校生6107 人，占全区在校生总数%。
几年来，我区民办教育不仅在数量上有了明显的增加，在办学质量上也呈现不断上升的势
头。仅以年我区三所民办初中中考文化成绩为例，总均分、总分合格率、优生率各项统计
数据均超过市平均水平。其中中学、民办外校在某新闻媒体刊登的中考排行榜上位居前20
名。附校今年首批高中学生参加高校统一招生考试，除一部分学生被综合类高等学校录取
外，有近20 人被艺术、体育类学校录取，反映出学校在抓学生综合素质提高方面取得了
明显的成绩。
民办教育发展的社会效益也在不断显现出来。过去的优质教育资源供给总体不足，每年都
有相当一部分学生外流到其他地区，使得教育发展的步伐难以加大、加快。而近几年，由
于民办学校的发展，优质教育资源的规模和总量不断扩大，满足了地区广大人民群众对教
育的多层次、多样化需求，而且还吸引了外地区一批优秀生源，改变了过去办学体制下老
百姓无选择的局面。民办教育的发展还在一定程度上促进了当地经济的发展。比较明显的
是地区的变化，师范大学附属实验学校和外国语学校分校的先后建立，对这一地区的建设
发展产生了积极的影响。
民办教育事业的发展，使区公办学校与民办学校共同存在、共同发展，互相竞争、互相促
进的办学格局初步形成。
三、民办教育发展存在的主要问题与困难
我区民办教育事业虽然有了长足的发展，也取得了一定的成绩，但是，从全国的发展趋势
和国家对民办教育发展要求来看，同一些民办教育发展较快的地区比较，以及同我区教育
改革发展的现实要求、社会各界对发展教育的期望相比较，目前，还存在不少问题，不少
民办学校在办学过程中还面临一些实际困难。根据调查、研究及分析，我们认为，当前我
区民办学校主要面临以下几个方面的困难：
1、民办教育的发展为教育事业发展作出了很大的贡献。但由于思想解放是一个长期而艰
难的过程，人们对民办教育的认识还没有完全到位，还常常有失于偏颇，因此出现种种看
” ” ” ” ”法也不足为奇了。从人们的谈论中，我们会时而听到民办教育 冲击论 、 多余论 、赢
” ” ”利论、怀疑论 等。
2、基本建设困难重重。以中小学为例，目前，部分民办学校还没有自己独立的校舍，依
靠租借场地办学，由于受资金和场地的限制，学校只能长期处于小规模、低水平上运转。
对民办学校的征地优惠政策没有落实，对学校资产属性问题争议较大，大部分学校靠自身
的能力无法解决校舍等资金需求大的基本建设问题，基本建设困难已经成为困扰着大多数
民办学校发展的关键环节。中学就是一个比较典型的例子，尽管做了多方面的的努力，其
校舍建设问题至今得不到妥善解决。
3、办学经费筹措渠道不畅。虽然民办学校在经费筹措上出现了多种筹资方式，但是大多
数学校的办学经费还是依靠向学生收取学杂费。这种筹资方式只能以维持学校日常的运转
为主，难以在短时期内有较大的积累用于改善办学条件和扩大教育规模。而收费标准过
高，又难以吸纳更多的生源。有的学校每年要拿出一大笔资金用于租借校舍，增添了学校
和学生在资金上的压力，同时也客观上导致了教育资源的流失。目前，不少企业和财团有
投资办学的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特别是投资回报问题还没有从根本上
得到解决，他们投资办学的积极性没有发挥出来，对教育投资还顾虑重重。民办学校难以
吸纳社会各界的投资，也难以在较短的时间内获得快速发展。
4、干部教师队伍不稳定、年龄结构不合理、难以吸引中青年教师到校任教，是当前困扰
广大民办学校发展又一个重要问题，可能也是一个最为关键的问题。由于人们对民办学校
认识上的不全面，加之有些民办学校对有关政策落实不到位，所以教师特别是中青年教师
对民办学校认识还心存疑虑，民办学校只能是主要靠聘请退休人员和兼职人员到校工作。
在我们调查中发现，在一部分情况好一点的学校，退休人员和兼职人员占到三分之一，在
情况稍差一点的学校，竟占到三分之二以上。而民办学校教师的流动性更大，越是优秀教
师，越是容易择高枝而去。这种状况，使得民办学校难以建设一支相对稳定的、年龄结构
合理的、高水平的干部教 伍， 种状况 重不适 民 教育 展的需要，制 了大多师队这严应 办 发 约
数民办学校在教育教学管理和教育教学改革方面的探索，影响了其教育教学质量的提高，
还增加了学校的教育成本。
5、招生方面无限制自主权和有限制自主权的矛盾。以前民办学校招生一般是采取考试或
变相考试的方法，进行生源的选择，因此一些比较优秀的学生进了民办学校。这种民办学
校在招生上享有无限自主权的做法在某种程度上挫伤了公办学校办好学校、提高教育教学
质量的积极性，公办学校一直很有意见。年根据教育均衡发展的原则，有关部门对民办学
校招生采取了电脑派位的做法，尽管还有 20%甚至更大幅度的扩招指标，但民办学校还是
摘要：
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第1篇：民教育展状况研告办发调报民办教育作为社会主义教育事业的组成部分，是由社会力量举办的各级各类学校和教育机构的统称，它是由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其它教育机构的活动。为了更好地推动民办教育事业的发展，区政协教科文卫委员会通过实地访谈、召开座谈会、查阅资料等方式，对区内民办学校的情况进行了一次比较全面的了解。现就区民办教育发展现状、存在问题，以及解决这些问题，促进民办教育健康、规范发展，提出几点意见。发展民办教育是我国社会主义市场经济体制发展和完善的必然要求，具有深刻的历史必然性。首先，我们的基本国情之一，就是在经济比较落后的条件下办大教育。我...
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