人民调解工作经验材料
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2024-08-16
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人民调解工作经验材料
在规范中改进在继承上创新
不断探索和建立人民调解工作新机制
宁波市鄞州区地处浙江省东部沿海，东、西、南三面与宁波市区接壤，全区面积 1381
平方公里，海岸线长 25.66 公里，总人口 73 “万。宁波栎社机场，全省最大的淡水湖 东钱
” “ ”湖 和列入全国十大名寺院的 天童寺、育王寺 均在鄞州区境内。优越的自然条件和迅猛
发展的乡镇、个私企业，使鄞州的经济一直较为发达，位居全国百强县前列。XX 年4月
19 “ ”日，经批准 撤县设区 ，撤销原鄞县而设立为宁波市鄞州区，这不仅有利于拓展宁波城
市发展空间，也有利于鄞州区域经济和社会的进一步发展。在这特殊的地理环境和良好的
“经济环境下，鄞州区司法局遵照区委、区政府提出的 全区的各项工作都要与经济工作相
”适应 的要求，几年来在上级司法行政部门的关心指导下，各项工作驶入了良性发展的快
车道，在荣获省级先进集体和集体三等功的基础上，1997 年荣 集体二等功，获XX 年又被
“ ”人事部、司法部联合授予 全国司法行政系统先进集体 荣誉称号。
人民调解工作是维护和保障社会稳定的基石，也是司法行政工作的一项重要内容。多
年来，我区广大人民 解 和人民 解工作者， 改革 展 定大局和党委政府调 组织 调 紧紧围绕 发 稳
“ ”的中心工作，深入学习推广 枫桥经验 ，积极参与社会治安综合治理，防范和化解了大量
“ ”的矛盾纠纷，为 保一方平安、促一方发展 做出了积极的贡献。目前，全区已基本形成了
“ ”一个较为完善的 大调解 格局。至 XX 年6月底，我区共有基 人民 解委 会层调员959 个，人
民调解员 3830 人。近三年来，全区各类调解组织共调处各类民间纠纷 13576 件，成功调
处13338 件，成功率达 98.2%。防止因民间纠纷引起的自杀14 件16 人；防止因民间纠纷
转化为刑事案件的 41 件150 人；制止群众性械斗事件 28 件；防止群体性上访199 批5186
人。在着力探索和建立新时期人民调解工作新机制的过程中，我们的主要做法是：
ò»¡¢不断健全组织网络，努力提高基层调解队伍素质
“按照哪里有人群，调解组织就建在哪里；哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发
”挥作用的工作要求，我们积极探索，大胆实践，不断创建适应新形势要求的人民调解组
织，在巩固和完善村、居、企调委会等传统人民调解组织建设的同时，不断延伸工作领
域，在全区先后组建起八种类型的调解组织。一是联片调解组织。为解决区域内几个周边
乡镇间因蔺草引发的各类纠纷，在专产蔺草的西乡片建立了联片调解组织。二是接边地区
调解组织。为解决行政接边地区纠纷多发的问题，我们建立了区、镇、村三级联合调解组
织。三是跨区域调解组织。针对两个行政区域间频发的一些共性纠纷，在我区的瞻岐镇与
北仑区的三山乡建立了全市首家跨区域调解组织，借以调处因行政隶属关系不同而出现
“ ”的盲点 纠纷。四是集贸市场调委会。由于经济利益的交织和影响，使市场成了各种矛盾
的交汇点，矛盾解决的好坏，直接影响到集贸市场的秩序稳定。因此，建立集贸市场调委
会就显得尤为重要，目前，我区已有轻纺城等 18 家集贸市场建立了调解组织。五是个私
企业调委会。我局与区工商分局协作，将过去在一些国有、集体企业中特有的调解组织引
入较大的个私企业、三资企业中，化解纠纷成效十分明显。六是外来人口聚居地调解组
织。1998 年，我区在天童北路建立了宁波市第一家外来人口 委会， 外来人口聚调专门调处
居地的民间纠纷，该调解组织中的工作人员有外来人口中的优秀分子参与，发挥了较好的
作用。七是学校调委会。随着市场经济的发展，社会的各种矛盾和影响也渗透到教育系统
中，目前，我区区属中学已全部建立了调委会，学校调委会对指导调处各类矛盾起到了不
可替代的作用。八是社区调委会。在宋诏桥社区建立了我区首家社区调委会，为撤县设区
后我局职能的转换作了有益的尝试。经过几年的努力，一个横向到边、纵向到底、遍布城
乡、扎根基层的人民调解工作网络化体系已基本形成。截至目前，全区共建各类调委会
959 个，其中，村民调委会 665 个，居民调委会 38 个，厂企调委会 205 个，集贸市场调委
会18 个，流动人口聚居区调委会 2个，联合调委会 8个，其他新型调解组织 23 个。我们
“ ” “ ”按照巩固一类、完善二类、消除三类 的工作思路，深入开展标准化调委会 建设。目
“ ”前，组织、制度、工作、报酬 四落实 的基层调委会已达到826 个，占86%。这些调委会
“ ”基本做到了四化即人员专职化、工作规范化、待遇工薪化、组织网络化。同时，对已经
达到标准化要求的调委会采取动态管理，对工作不到位的，采取了摘牌或降低等级等措
施，不断巩固和扩大标准化建设成果。
摘要：
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人民调解工作经验材料 在规范中改进在继承上创新 不断探索和建立人民调解工作新机制 宁波市鄞州区地处浙江省东部沿海，东、西、南三面与宁波市区接壤，全区面积1381平方公里，海岸线长25.66公里，总人口73“万。宁波栎社机场，全省最大的淡水湖东钱”“”湖和列入全国十大名寺院的天童寺、育王寺均在鄞州区境内。优越的自然条件和迅猛发展的乡镇、个私企业，使鄞州的经济一直较为发达，位居全国百强县前列。XX年4月19“”日，经批准撤县设区，撤销原鄞县而设立为宁波市鄞州区，这不仅有利于拓展宁波城市发展空间，也有利于鄞州区域经济和社会的进一步发展。在这特殊的地理环境和良好的“经济环境下，鄞州区司法局遵照区...
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