政务服务中心进驻方案
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2024-08-17
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县政务服务中心运行工作方案
为优化县政务服务中心窗口设置，推进政府职能转变，全面提高政府工作效率，提升政务
“ ” “ ”“ ”“ ”大厅 一站式 功能，确保 一个窗口 一次办成 最多跑一次 改革目标早日实现，按照
《XXXX 实体政务大厅建设与服务指南》要求，现将做好县政务服务中心运行工作通知如
下：
一、工作目标
“ ” “以深化行政审批制度改革为指导，以优化整合提升政务服务中心 一站式 功能，体现 一
”“ ”“ ” “ ”个窗口 一次办成 最多跑一次 为目标，以 为群众办好事，让群众好办事 为出发点，
“ ”按照 应进必进 的原则，将与企业生产经营、群众生产生活密切相关的行政许可、行政审
批和公共服务事项纳入政务服务中心集中办理（涉及国家秘密以及须经特定设施设备和技
术手段检验、检疫、检测等特殊情况除外）。通过建立标准、规范行为，简化审批程序，
提高审批效率，努力搭建好政务服务平台，为服务对象提供优质的政务服务环境，逐步完
“ ”善为民服务体系，切实解决服务群众 最后一公里 问题。
二、窗口入驻办法
县政务服务中心政务大厅共设置 23 个窗口，其中：21 个独立窗口、2个综合窗口。窗口
进驻单位安排如下：
（一）独立窗口。21 个独立窗口入驻单位分别为：
（二） 合窗口。综2个综合窗口入驻单位如下：
综合窗口 A（5家）：
综合窗口 B（5家）：
三、工作要求
（一）运行模式。一是除税 局、气象局、信 局、民宗局、扶 、 局、 局等务 访 贫办 审计 统计
“ ”单位不做入驻要求外，其他单位要按照 应进必进 原则全部入驻政务服务大厅，对县域内
部分职能部门的服务大厅整合纳入到政务大厅办公，各职能部门原服务大厅不再对外提供
相同服务。二是政务大厅实行前、后台办公，即：窗口作为前台，负责本窗口办理事项的
收件受理、出件及咨询等，后台设在政务大厅内，后台岗位负责审查及决定，主要开展审
批决定权、组织协调权和行政审批服务专用章使用权。三是为提高窗口办事效率，保
“ ”证 一个窗口受理、一站式办结 服务理念得到有效落实，各进驻部门对窗口要充分授权审
批权限，窗口负责人在所授权限范围内，确需单位领导审批的，利用现代化信息设备，及
时将材料扫描，通过内部网络或其他方式由单位主要领导予以确认后盖章。四是做好系统
迁移，涉及到原单位办公系统软件（含硬件及专用网等）迁移的原则上全部随迁（除涉及
国家秘密以及须经特定设施设备和技术手段检验、检疫、检测等特殊情况除外），费用由
原单位自理。
（三）人 管理。一是各部 要根据 工作的需要确定 政 服 中心的工作人 ，员门 业务 进驻 务 务 员
把政治素质高、业务能力强、服务态度好、有培养前途、熟悉电脑和网络的业务骨干选派
到政务服务中心工作，进驻人员接受派驻部门和县政务服务中心的双重管理。窗口工作人
员派驻到大厅工作，应将党、团组织关系转入政务服务管理机构，统一参加党、团组织活
动。二是窗口工作人员人事关系、工资和福利待遇保留在进驻部门，身份性质不变。进驻
部门选派到政务大厅窗口的工作人员应保持相对稳定，不再承担原单位的其他工作，在窗
口工作时间原则上应不少于一年。三是政务服务管理机构与进驻部门共同做好窗口人员的
管理工作，抓好日常管理、业务培训和监督考核。进驻部门进行窗口人员调整时，应经本
“ ”级政务服务管理机构同意，更换窗口人员时采取 先进后出 的方式，保证窗口工作的连续
性；窗口工作人员的年度考核工作单独实施，由政务服务管理机构提出考核等次，列入进
驻部门考核范围，优秀等次比例控制在考核人数的20%以内，不占进驻部门考核优秀指
标。四是窗口工作人员应遵守各项管理制度，严格规范日常行为，对于不能胜任窗口工作
或不服从甚至违反政务服务管理机构日常管理、服务评价工作的，政务服务管理机构可将
其退回原单位，作出相应处理，并要求重新更换人员。五是窗口工作人员应严格遵守考勤
管理规定，其考勤情况纳入月度服务评价内容。窗口工作人员因故离开窗口岗位，应严格
按规定履行请销假手续，离岗的，进驻部门应安排熟悉审批服务工作的相关人员顶岗，以
保证正常办理窗口业务。窗口工作人员的日常管理采取无缝值守管理模式，即入驻部门的
每个岗位在正常工作时间内必须有熟悉业务的工作人员值守，A岗暂时离岗B岗随时补
位，确保正常开展业务。
四、保障措施
（一）要提高 。政 服 中心建 改革是随 政府 能、建 服 型政府，推认识 务 务 设 县转变 职 设 务 进
放管服改革工作的一项重要举措。因此，进驻各部门一定要把思想认识统一到县委、县政
府决策上来，坚持部门利益服从全局利益，不讲困难、不谈条件，按照硬派人、派硬人的
要求做好进驻工作。
（二）要落 任。各 位主要 是 工作的第一 任人，要切 把 工作 上实责 单 领导 进驻 责 实 进驻 摆 议
“ ”事日程。要按照上述进驻原则积极探索一条适合 一个窗口受理、一站式办结 的路子，对
部门原有的操作程序进行整合优化，不断提高办事效率，同时要加强对窗口人员的培训培
养力度，熟练掌握多项行政审批事项业务。
（三）要 律。政 服 中心要 合 察部 加 督 ， 不支持、不配合严肃纪 务 务 联 纪检监门强监 检查 对
进驻工作或敷衍塞责、工作进度滞后的部门要进行通报批评；对有令不行、拒不进驻的部
门要严肃问责；对不能胜任工作的进驻人员，派驻部门要按政务大厅的意见予以更换。进
驻人员要严格遵守政务大厅的规章制度，有违规违纪行为的，由政务大厅向派驻部门通
报，派驻部门应严肃处理并将处理结果报政务大厅备案。
摘要：
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县政务服务中心运行工作方案为优化县政务服务中心窗口设置，推进政府职能转变，全面提高政府工作效率，提升政务“”“”“”“”大厅一站式功能，确保一个窗口一次办成最多跑一次改革目标早日实现，按照《XXXX实体政务大厅建设与服务指南》要求，现将做好县政务服务中心运行工作通知如下：一、工作目标“”“以深化行政审批制度改革为指导，以优化整合提升政务服务中心一站式功能，体现一”“”“”“”个窗口一次办成最多跑一次为目标，以为群众办好事，让群众好办事为出发点，“”按照应进必进的原则，将与企业生产经营、群众生产生活密切相关的行政许可、行政审批和公共服务事项纳入政务服务中心集中办理（涉及国家秘密以及须经特定设施设...
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