区委办公室自身建设实施意见
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2024-08-17
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关于进一步加强自身建设的实施意见
为全面提升区委办公室综合服务水平，推动区委决策更好更快贯彻落实，经研究，制定本
实施意见。
一、指导思想
“ ”深入落实习总书记中办讲话 五个坚持 总体要求，以全省党委秘书长会议、全市党委办公
室主任会议精神为指导，围绕区二次党代会精神，全面加强自身建设，全面提升办文、办
会、办事能力，推动形成规范化运作、精细化服务、制度化管理的工作局面，全力服务区
“ ”委 一个奋斗目标、两项中心任务、四大战略定位 发展大局，充分发挥区委办公室承上启
下、沟通左右、协调各方的桥梁纽带作用，大力营造争先创优的浓厚氛围，创一流业绩，
建一流队伍，树一流形象。
二、主要内容
（一）树牢两个理念
1.区委决策件件有落实。吃透精神，全程跟进，事事有人抓，时时有人跟，件件有落实。
2.服务工作事事高标准。研究更高标准，制定更细流程，各项工作达到领导信任、部门认
可、群众满意。
“ ”（二）做到三个 在前
1.学在前。坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与业务学习相结合、书本学习与实
践学习相结合，先学一步、深学一层，在学中干、在干中学，努力成为全能人才。
2.做在前。坚持把落实区委决策贯穿办公室工作全过程，坚决执行，超前谋划，主动作
为，紧抓快办，促进各项工作不折不扣、高质高效落实到位。
3.走在前。坚持争一流、当先进、树标杆，推动办公室常规工作有创新，重点工作有突
破，单项工作始终位居省、市先进行列，整体工作始终走在全区前列。
（三）提升四种能力
1.提笔能写。办公室人员必须具备扎实的文字功底，撰写的文稿站位准确、用词得当、事
实清楚、逻辑分明，具有针对性、指导性、可操作性。
2.开口能讲。办公室人员必须具备较强的语言表达能力，善于沟通交流，讲出的
话符合党性原则和政策要求，能用最简洁的话传递信息、最坚决的话落实工作、最朴素的
话联系群众。
3.问策能对。办公室人员必须具备参谋助手能力，注重调查研究，善于思考总结，在吃透
上情、把握下情的基础上，结合实际提出有价值的意见建议，为区委决策提供参考和依
据。
4.遇事能办。办公室人员必须具备综合协调能力，能够协调处理好上级交办的各种事项，
对疑难复杂问题，敢于协调、善于协调、主动协调，又好又快办结。
（四）端正五种作风
1.创新不守旧。坚持以创新的理念谋划工作，打破思维定势，突破陈规陋习，借鉴先进经
验，探索新思路、新对策、新途径。
2.高效不拖延。对区委的部署和领导交办的工作，任务清、要求清、时限清，雷厉风行、
马上就办，今日事今日毕，决不无故拖延。
3. “ ”严谨不出错。牢记 办公室工作无小事 ，任何事情都想清楚、想周到、想深刻，办文零
差错、办会零失误、办事零遗漏。
4. “ ”协作不旁观。坚持办公室工作 一盘棋 ，强化协作、上下联动，既有分工又有合作，既
能单打独斗又能团体作战。
5.遵规不越线。严守纪律规矩、严格工作程序，按规章制度和工作流程办事，履职不违
规，到位绝不越位，工作规范有序。
（五）打造六型机关
通过全方位加强自身建设，努力将区委办公室打造成为绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的
模范机关；打造成为素质过硬、业务过硬、能力过硬的模范机关；打造成为服务热情、服
务严谨、服务高效的模范机关；打造成为勇于担当、勇于拼搏、勇于奉献的模范机关；打
造成为人尽其才、人尽其用、人才辈出的模范机关；打造成为严守纪律、严守规矩、严守
底线的模范机关。
三、保障措施
为加强对办公室自身建设工作的组织领导，成立以区委常委、区委办公室主任为组长，各
副主任为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，由常务副主任牵头抓总，分管副主任
对分管科室负领导责任，科室负责人负直接责任，创新载体、健全制度、明晰标准，确保
《实施意见》落到实处、取得实效。
“ ” “（一）强化思想认识。开展为期一周的 三对照、三提升 大讨论，以 对照职责、提升责
”任，对照差距、提升能力，对照先进、提升境界 为主题，教育引导机关干部从思想深处
重视自身建设，清醒认识到加强办公室自身建设既是工作要求、更是自身需要，增强工作
的主动性、积极性、创造性，激发提升工作标准的内在动力，变过去的循规蹈矩抓落实为
我要提升标准抓落实。
“ ”（二）提升工作能力。开展以提升能力为重点的 岗位大练兵 ，制定科学、系统，富有针
对性、实效性的学习计划，通过领导带着学、科室辅导学、同志交流学、邀请专家学等方
式，系统学习党的政策理论，全面掌握区情实际，认真钻研本职业务，广泛涉猎经济、法
律、文化等领域知识，持续提升干部职工综合素质，努力把所学知识转化为推进工作的具
体举措，转化为改进服务的方法途径，转化为履行职责的实际能力，适应时代发展需要，
适应岗位工作需要。各科室进一步厘清科室之间、科室内部的职责分工，逐项列出业务清
单，每项工作在安排时，都具体到人员，明确有时限，快速高效抓好落实，办会要勤动
脑、勤跑腿、勤检查，把各种情况考虑周全，把各个细节安排缜密，做到承办的活动、事
务、会议严密有序；办文要构思快、成文快、出手快，做到思路新、观点新、语言新，富
有吸引力、说服力、感召力；督查要全程跟进、真督真查，有责必问、问责必严，做到反
应快、办法多、成效好；调研要不唯书、不唯上、只唯实，做到带着问题下基层，能够形
成一批高质量的调研报告，为区委了解实情、科学决策提供依据；信息要广泛搜集、重点
挖掘、准确研判，做到及时报、数量多、质量高，机要保密要履职严、常培训、检查细，
提高机要保密工作水平，确保各项工作有条不紊，办公室运转高质高效。
（三）建立健全制度。坚持以完善的制度体系加强办公室自身建设，制定明确具体的工作
标准，探索运作有效的方式方法，细化各项工作、各个环节的操作流程，不断提高办公室
工作制度化、规范化、精细化水平。健全重大事项报告制度，遇到上级视察调研、召开重
要会议、各类重大突发性事件等情况，按程序向区委办公室做好汇报，确保区委领导第一
时间了解动态、掌握情况，统筹安排工作事宜。健全会务组织制度，从会议通知、会场布
置、会议签到、会场服务、会议报道等各个环节入手，完善各种制度，细化工作流程，明
确工作责任，保证会议无缝衔接；健全公文运转制度，严格规范公文处理程序，对报送的
文件代拟稿严格审核，本着确有必要的原则，参照发文依据，规范确定发文层级、发文范
围，分别报送相关领导审核签批，做到严控发文数量，提高发文质量，维护党的机关公文
的严肃性；健全督促检查制度，坚持领导督查与部门督查相结合，重点督查与一般督查相
结合，督查督办与效能监察相结合，完善人大代表、政协委员、新闻媒体参与督查工作机
制，坚持督查例会制度、限时办结制度、督查台帐制度，完善督查督办制度、责任追究制
度、工作通报制度，推动区委决策落实有力有效；健全调查研究制度，建立定期调研制
度，政研信息收集报送制度，组织力量深入基层调查研究，分析现状，提出对策，加强与
全面深化改革各专项小组联络沟通，完善工作例会制度，落实改革台帐制度，建立常态化
会商机制，发挥区委改革办的综合协调作用。健全信息报送制度，坚持信息座谈培训制
“ ”度、信息业务 以干代训制度，实行信息约稿机制，完善紧急信息责任追究机制，强化乡
镇、区直单位信息工作目标化管理，增强信息服务的规范性、主动性、实效性和前瞻性；
健全机要保密制度，完善保密管理机制，落实岗位责任制，做好密码电报和机要文件管理
工作，着力从接收、登记、递送、办理、回收、归档、销毁等各个环节细化流程、严格程
序，确保不漏办、不压误、不泄密。
（四）严格考核奖惩。每年年底，由办公室统一组织，成立由区委常委、区委办公室主任
为组长，常务副主任为副组长、分管副主任为成员的考评组，依据区委、区政府及各有关
部门下达目标任务完成情况，各科室业务目标任务完成情况、区委办公室中心工作完成情
况、上级机关奖惩情况，采取科室负责人述职、业务实绩展示、分管副主任点评等方式进
行综合评定，按30%的比例评选先进工作者，按40%的比例评选先进科室，给予适当的奖
励，考核结果作为推荐使用干部的重要依据;凡被上级单位通报批评或被追究责任，经甄
别属于工作人员责任的，取消个人和所在科室的评先资格，严重的建议转岗或调离，真正
做到干与不干、干多与干少、干好与干坏不一样。
（五）推动常态长效。加强办公室自身建设是一项重要工作，必须抓细抓常抓长，持之以
恒、常抓不懈。实行周总结、月汇报、半年述职，及时交流经验、发现问题、改进工作；
试行科室业务轮岗，每月各科室抽调1人，到其他科室进行学习，熟练掌握各项业务操作
“ ”流程，努力打造复合型干部队伍；把办公室自身建设贯穿于 三服务 工作始终，以自身建
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关于进一步加强自身建设的实施意见为全面提升区委办公室综合服务水平，推动区委决策更好更快贯彻落实，经研究，制定本实施意见。一、指导思想“”深入落实习总书记中办讲话五个坚持总体要求，以全省党委秘书长会议、全市党委办公室主任会议精神为指导，围绕区二次党代会精神，全面加强自身建设，全面提升办文、办会、办事能力，推动形成规范化运作、精细化服务、制度化管理的工作局面，全力服务区“”委一个奋斗目标、两项中心任务、四大战略定位发展大局，充分发挥区委办公室承上启下、沟通左右、协调各方的桥梁纽带作用，大力营造争先创优的浓厚氛围，创一流业绩，建一流队伍，树一流形象。二、主要内容（一）树牢两个理念1.区委决策件件有落...
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