卫生健康局法治政府建设工作总结
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2024-08-17
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【概述】
“ ”结合当前工作需要，范文海网的会员 婧言兰 为你整理了这篇卫生健康局法治政府建设工
作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
卫生健康局法治政府建设工作总结
我局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和上级部门的指导下，全面落实党中
央、国务院《法治政府建设实施纲要（20xx-20xx 年）》，以实现权力法定化、责任明晰
化、程序公开化、行为规范化为目标，以人民满意为标准，求真务实，改革创新，深化实
践，通过全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，不断提高依法决策水平，法治政府
建设取得明显成效，依法行政能力和水平不断提升，为健康城市创建和经济社会发展提供
了有力的法治保障。现将有关情况汇报如下:
一、全面履行政府职能
“ ” “ ” “ ”（一）持续深化 放管服 改革。以优质服务做 加法 、简政放权做 减法 、整合资源
“ ” “ ”做 乘法 、优化机制做 除法 为思路，进一步清理合并行政审批事项、设置条件、申报材
料,压缩审批时限，简化许可程序，提高即办件及一次性办结件占比，实施容缺受理、线
上线下双审批、限时办结等便民惠民项目。在全省首创试行公共场所卫生许可告知承诺
制，探索构建以信用为基础的新型监管机制。对我局行政许可 13 个大项、74 个子项、74
项具体业务实行目录化、编码化、动态化管理，持续优化办事流程，将仅需形式审查的事
项全部纳入即办件，共计 30 项，占总业务项 40%。
“ ”（二）全面实施 双随机、一公开 监管制度。加强进度督促，及时通报情况。完成公共场
所、学校卫生、传染病防治、医疗卫生、放射卫生五个专业双随机任务。
（三）持续完善卫生健康信用监管体系。强化医疗卫生领域诚信体系建设。以医疗机构规
“范执业为重点，开展信用监管，探索建立全市医疗机构失信行为数据库，推行守信激
”励，失信惩戒 制度。全县医疗机构共计 110 家,每年均进行全覆盖检查，共出具卫生监督
意见书。
（四）强化医疗卫生综合监管。依法规范机构、人员、技术、设备的准入和管理。通过专
项督查等形式，对医疗卫生机构、中医机构开展依法执业和医疗质量监督检查。
“（五）全面提升依法防控能力。按照 依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠
”科学、有力有效、公开透明、实事求是的原则，规范医疗机构发热门诊设置，严格实行
预检分诊制度和首诊负责制，了解常住人口、外来人口和返乡人员的健康状况，发现发
热、咳嗽的人员，确保早发现、早诊断、早隔离、早治疗，重点医疗机构实施体温检测预
警。
二、完善依法行政制度体系
（一）加强规范性文件立改废管理。落实《天全县规范性文件制定和备案规定》，严格规
“ ”范性文件制定程序。坚持谁制定、谁清理 原则，对我局制定的规范性文件开展全面清
理，对符合废止或修改条件的规范性文件及时进行清理和修订，近年我局共拟定2份规范
性文件，分别为《关于印发天全县推进家庭医生签约服务实施方案的通知（试行）》和
《关于建立和完善卫生健康人才激励机制的实施方案（送审稿）》，均符合相关规定。
（二）落实公平竞争审查制度。明确规定公平竞争审查主体、审查范围、审查形式和审查
标准，在全系统组织开展公平竞争审查，经清理，全县卫生健康系统内无限制竞争的政策
文件。
（三）落实行政权力清单动态管理。全面梳理并动态调整我局行政权力清单，其中行政许
可74 项，行政处罚 232 项，行政强制 1项，行政给付3项，行政奖励 17 项，行政确认4
项，裁决0项，其他 1项，将权力清单目录在卫健局微信公众号和天全县政务服务网进行
公示，明确权力边界，主动接受社会监督。
三、推进行政决策科学民主法治化
一是完善机制。完善重大行政决策征求意见制度和听证制度。二是实行民主集中制原则下
的行政首长负责制。在涉及全系统基本建设、卫生改革、出台重大政策等方面，实行集体
议事、会议表决，做到不经过领导集体讨论不决策。三是进一步落实合法性审查的内容和
流程，涉法议案坚持由局法治办审查后送主管领导审核，规范审查意见书格式，落实合法
性审查时限，提高行政决策水平。四是实施行政决策专家论证评估制度，明确要求凡是与
群众切身利益密切相关的卫生改革政策、区域规划和医疗机构设置规划等列入重大决策事
项，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决
策，确保合法性、合理性、可行性。
四、严格规范公正文明执法
（一）强化制度保障。印发了《天全县卫生监督机构执法全过程记录制度》、《天全县卫
生行政处罚案件审查和重大案件审核工作制度》、《天全县卫生监督机构推行卫生行政执
“ ”法全过程记录工作方案》等一系列文件，确保卫生行政执法三项制度 落地见效。
（二）强化政务公开。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大卫生健康信
息公开力度，建立信息公开监督机制。在卫健局微信公众号设立政务公开栏，及时公布卫
生健康政策法规、权力清单、行政许可、行政处罚等相关信息。按时公布年度预决算信
息，同时积极督促局属各单位做好预决算公开工作。每季度向社会公示生活饮用水水质卫
生监测情况，每月发布我市传染病疫情。
（三）推进行政执法全过程记录试点。全县配置执法记录仪3台，所有行政处罚案卷均体
“ ”现了 执法全过程记录 。
（四）落实重大行政执法法制审核制度。对重大卫生行政执法决定法制审核遵循公平、公
正、合法、规范的原则，在重大行政执法决定之前，由局法治办对处罚案件是否属于本委
职权、执法人员是否符合要求、案件事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用
法律是否准确、执法文书是否完备等方面进行审核。
五、有效化解矛盾纠纷
（一）注重接受群众监督和舆论监督。制定了行政调解申请受理制度、告知制度、回避制
度等一系列程序性规定，为有效依法化解有关矛盾纠纷和行政争议提供制度保障，近年来
全系统未发生影响较大的信访事项。
（二）加强行政复议和行政应诉工作。健全卫生行政复议和卫生行政应诉制度，完善行政
复议、行政诉讼与信访衔接机制。畅通卫生行政复议申请渠道，履行复议被申请人义务，
加大案件和解、调解力度，有效化解行政争议。严格执行机关负责人行政诉讼出庭应诉制
度，落实法律顾问制度，近年我局无行政复议案件。
“ ” “ ”（三）强化 两法衔接 工作机制。依据县委、县政府政府 两法衔接 相关规定,我局自
20xx 年起开展行政执法与刑事司法对接工作。近年来，我局组织对卫生健康系统行政处罚
“ ”办案中的重点问题进行集中研讨。加强 两法衔接 工作力度，对符合移送公安的案件做到
应移尽移。近年来我局无移送公安部门案件。
六、落实法治建设保障措施
一是制度保障。县卫健局党委认真落实《关于加强领导干部法治教育的意见》，坚持把领
导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。县卫健局党委中心组每年集中专题
学法不少于 4次，领导干部学法笔记本配备到位，坚持集中学习和个人学习方式相结合，
把法治教育纳入干部教育培训总体规划，把法治观念、法治素养、法治能力作为提升干部
综合素质的重要内容。
二是 伍保障。高度重 普法 伍建 ，依托 生 督大 ，加 生行政 法人 的队 视 队 设 卫 监 队强对卫 执员
法律知识培训，每年集中学习法律的时间不少于 40 课时，建立了一支政治过硬、思想坚
定、业务精干的普法队伍。
三是素养保障。完善《领导干部学法用法制度》，将涉及到法治方面的相关工作，均以制
“ ”度的形式加以规范，做到各项工作 有法可依，有章可循，提升卫生系统工作人员学法用
“ ”法能力水平。积极申报市 学法用法 示范单位创建活动，并成功创建。
七、创新宣传形式，实施精准普法
（一）健全社会普法制度。落实以案释法工作制度，印发了《天全县卫健局以案释法工作
制度的通知》，规范以案释法工作，充分发挥卫生健康执法监管作用，确立了执法人员围
绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题，对案件参与人进行释法说理，对社会公众开
展法治宣传，对卫生健康执法人员开展业务培训等制度，对具有典型意义的执法案件整理
“ ” “ ”成行政执法 以案释法典型案例在我局微信公众号 健康天全 公示，并将该工作作为落
“ ”实谁执法谁普法普法责任制的常规工作之一。
“ ”（二）多形式精准普法。落实 谁执法谁普法普法责任制，转变普法理念和普法方式，把
普法融入卫生执法、卫健日常工作全过程、各环节。
八、存在问题与下一步打算
近年来，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和薄弱环
节，主要表现在：行之有效的执法联动机制亟待完善；经费保障、工作措施落实还不到
位，相关制度和机制亟待进一步落实。
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