“平安百年品质工程”建设推进会交流材料
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2024-08-17
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近年来，XX 省交通运输厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党
的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕高质量发展的主线，以交通强
国、 量 国建 ，牢固 立以人民 中心的 展思想，增 量安全意 ，加质 强 设为统领 树 为 发 强质 识 强
全面 量管理，完善 量安全治理体系，以 建品 工程 引 ，充分 品 工程的示质 质 创 质 为 领 发挥 质
范作用，全力提升我省公路工程耐久性和安全性水平，扎实推进我省交通建设高质量发展
和交通强国 XX 篇章建设。
一、工作开展情况
1.坚持品质理念先行，建立创建工作机制
更好地落 交通运 部《关于打造公路水运品 工程的指 意 》《关于印为 实 输 质 导 见 发<品质工
程攻关行动试点方案（20xx-20xx 年）>的通知》要求，我厅确立了具有 XX “特色的 准标
”化、信息化、绿色化 的品质工程创建理念。先后制定印发了《XX 省交通运输厅开展公路
水运品质工程示范创建工作方案》《XX 省公路工程品质提升三年（20xx—20xx 年）攻关
行动实施方案》，重点在项目管理公司组建、勘察设计过程评价、预制箱梁装配化施工、
路面、机电、房建、交安工程质量提升、信息化管理等方面进行试点，并明确了品质工程
创建的总体要求和保障措施，成立了公路水运品质工程创建领导小组等，确保品质工程创
建有序有效有力推进。
2.构建完善制度体系，保障品质工程创建
保障公路品 工程 建工作 利 施，我 先后制定印 了《为 质 创 顺 实 厅 发 XX 省公路品质工程评价实
施 法（ 行）》《办 试 XX 省公路品质工程考核评价专家库建设管理办法》《XX 省公路品质
工程创建工作督查办法》等制度，为公路品质工程创建和评价提供了依据，构建了较为完
善的制度体系。
3.开展各类专项活动，补齐工程质量短板
一是开展隧道防排水治理。制定印 了《 一步加 公路隧道防排水工程 量管控通发 进 强 质
知》，加强隧道防排水质量检测，利用现代检测技术，开展防排水系统的施工质量检测方
法和验收标准的研究，形成防排水工程质量评价规程。二是开展桥梁梁板和三背回填质量
治理。为稳步提升桥梁工程整体质量水平，先后制定了《关于进一步强化公路建设项
“ ” “ ”目 三背 回填等薄弱 量管控的通知》《关于开展 梁板整体 量 治理活 的方环节质 质 专项 动
案》《关于 一步加 公路建 目 筋机械 接施工 量管控的通知》， 范了薄弱进 强 设项 钢 连 质 规 环
节和关键部位的施工工艺、工法。三是建立交通标线联合检测机制。为有效保障我省公路
交通安全和服务水平，印发了《关于认真做好交通标线联合检测工作的实施意见》，全面
开展交通标线联合检测工作，促进了标线质量控制长效机制建设。四是开展内业资料专项
治理活动常态化。针对内业资料数据不真实的问题，开展内业资料真实性的专项检查，有
力震 虚假 料的 造主体， 范建 市 各方行 ，落 参建 位主体 量安全 任。慑 资 编 规 设 场 为 实 单 质 责
4.多措并举，深化提升工程品质
（1）推进落实《XX 省公路建设管理指南》。自20xx 年4月正式印发《XX 省公路建设管理
指南》以来，迅速在全系 掀起宣 培 潮，不断夯 参建 位尤其是一 参建人统 贯 训热 实 单 线 员对
品质工程的认识，并在我省在建、新建公路中开始广泛应用。《指南》的深入落实，一方
面对建设单位和参建单位的监管和施工行为提供了详实的操作规范，另一方面对我省公路
工程质量、安全、环保等方面的监管提供了可靠依据，对进一步完善了我省公路品质工程
建设的机制具有积极作用。
（2）提升公路建设信息化管理水平。我厅组织研发的 XX 省交通建设管理系统，实现了对
工程质量数据采集、处理、归档的信息化，规范了施工程序，为各级管理单位和领导提供
了 程 控条件和决策依据。过监
（3“ ”）发挥标杆工程示范引领作用。一是持续开展 平安工地建设活动。推行标准化场地
“ ”建设，坚持开展危险源排查，提高从业人员安全意识和安全作业能力，推进 平安工地考
核的常态化管理。二是持续开展公路样板（标杆）工程评选工作，总结推广先进工艺工
法，树立质量标杆，弘扬工匠精神，落实绿色发展理念，不断提升全省公路整体质量水
平。
（4）创新质量安全监督方式。一是推广科技技术。督导建设单位推进安全生产标准化建
“设和推广应用互联网+”安全 管理系统工作，不断提升安全生产风险监管能力。二是强化
“督查工作深度。狠抓重点项目质量安全督查，采取 督查组+”专家 的方式，邀请省内外专
家全程参与督查，充分发挥专家的专业优势，弥补监督技术短板，着力提高质量安全监督
水平。三是将监督工作逐步向标准化、规范化、法制化推进，对督查发现的突出问题找出
对应的法律依据条款，将法制化管理贯穿督查工作全过程。四是全面推行和落实监理报告
制。20xx 年3月，印发《关于实施交通建设工程质量安全监理报告制度的通知》，全面推
行和落实监理报告制，利用监理报告制，促进动态化了解和掌握工程建设状况，促进监理
工作实效，提高监理监管的积极性。
（5）开展品质工程示范创建及评价体系研究。为系统构建公路品质工程长效管理机制，
提升公路建 品 ，《设 质 XX 省公路品质工程评价体系及其工程应用研究》课题项目研究工作
全面开展，通 建立品 工程 建 价体系，完善了我省公路品 工程考核 价机制。过 质 创 评 质 评
二、取得的工作经验
“ ”根据品质工程建设政策与项目的自身特征，遵循 标准化、绿色化、信息化 三大品质工程
“理念，争创品质工程。主要做法有：一是结合习近平总书记 扎扎实实推进生态环境保
”护的重要指示，聚焦生态环保。项目设计之初努力推行生态环保设计和生态防护技术，
加强生态选线选址，重点加强对自然地貌、原生植被、表土资源等方面的保护。施工过程
中先 施 境保 、再 施主体工程的 色施工模式。二是推 示范 板，建 准化。实 环 护实 绿 动 样设标
规范建设标准化，大力推广机械化加工，自动化生产，促进建设标准化，形成成套的《标
准化建设指南》《标准化管理制度体系》，打造建设标准化示范工程项目。三是提升安全
防护水平，安全标准化。项目建设过程中，推行危险作业机械化、自动化，尤其加强危险
作业区域的安全设备工具化、定型化、装配化，确保起到示范作用，规范现场安全防护设
“ ”置要求，确保施工安全。四是打造 智慧工地，智慧标准化。积极推行隧道监测系统、项
目信息化管理及 控；施工 站建 格按 准化 行建 ， 管理手段信息化，视频监 场 设严标 进 设 实现
“ ”将工程建设成为具备感知、互联、分析、预测、控制等能力智慧工地标准化工程。五是
深入科研攻关，科技 准化。通 制定科技 新管理 法、科技攻关 划、科技成果 励标 过 创 办 计 奖
制度等一系列管理制度，引导和鼓励各参建单位开展技术创新及攻关，为提升工程品质保
驾护航。
三、存在的困 或难问题
我省品 工程推 然有一些亮点，但质 进虽XX 省地处高原、高寒地带，经济欠发达，生态环
境脆弱，技术攻关困难等问题客观存在，同时建设管理模式呈多样化发展的态势，在不同
建管模式下，建设方与监管方在建设理念上也存在一些差异，主要体现在工程建设与生态
环境保护，建设速度、投资控制与工程内在品质等方面，这给品质工程创建工作带来了一
定的困扰。
四、下一步工作 划和建规议
根据我厅品质工程实施方案安排和推进情况，20xx 年，我 入品 工程全面提升 段，厅进 质 阶
将重点做好以下工作：一是对照我省印发的品质工程《评价标准（试行）》和《评价实施
办法（试行）》，开展一批创建项目的自评工作，并通过自评进一步积累品质工程创建经
验；二是做好《XX 省交通建设工程质量监督管理办法》《XX 省交通建设工程安全监督管
理办法》《XX 省交通建设工程督查细则》等制度的制定工作，为下一步出台《条例》奠定
“ ”基础。三是依托示范工程，以 品质工程 创建为目标，进一步加强基层专业技术人才队伍
建设，为质量发展总体目标提供人才支撑；四是按照平安百年品质工程有关文件和本次交
流会的成果，认真汲取兄弟省份先进做法和典型经验，不断修订完善我省品质工程建设指
文件， 深入开展品 工程 建活 ，推 我省公路工程 量安全工作水平再提升。导继续 质创动动 质
五、重要政策制度等目录
《XX 省交通运输厅开展公路水运品质工程示范创建工作方案》
《XX 省公路工程品质提升三年（20xx—20xx 年）攻关行 施方案》动实
《XX 省公路水运建设工程质量安全隐患大排查大整治专项行动方案》
《XX 省公路品质工程评价实施办法（试行）》
《XX 省公路品质工程考核评价专家库建设管理办法》
《XX 省公路品质工程创建工作督查办法》
《XX 省公路建设管理指南》
《XX 省公路品质工程评价体系（试行）》
“ ”《关于进一步强化公路建设项目 三背 回填等薄弱环节质量管控的通知》
“ ”《关于开展 梁板整体质量专项治理活动 的方案》
《关于认真做好交通标线联合检测工作的实施意见》
《进一步加强公路隧道防排水工程质量管控通知》
《关于进一步加强公路建设项目钢筋机械连接施工质量管控的通知》
摘要：
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近年来，XX省交通运输厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕高质量发展的主线，以交通强国、量国建，牢固立以人民中心的展思想，增量安全意，加质强设为统领树为发强质识强全面量管理，完善量安全治理体系，以建品工程引，充分品工程的示质质创质为领发挥质范作用，全力提升我省公路工程耐久性和安全性水平，扎实推进我省交通建设高质量发展和交通强国XX篇章建设。一、工作开展情况1.坚持品质理念先行，建立创建工作机制更好地落交通运部《关于打造公路水运品工程的指意》《关于印为实输质导见发<品质工程攻关行动试点方案（20xx-20xx年）>的通知》要...
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