人民政府工作报告多篇
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【第 1篇】河北省人民政府工作 告报
河北省人民政府工作报告
各位代表：
从今年开始，我们已进入第十三个五年规划时期。根据党的十八届五中全会和省委八届十
二次全会精神，省政府编制了《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草
案)》。现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《纲要(草案)》一
并审议，并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。
“ ”一、 十二五 时期经济社会发展回顾
“”十二五 时期是我省积极应对严峻复杂形势、经济持续健康发展的五年，是产业结构深
度调整、发展方式加快转变的五年，是社会事业全面进步、人民生活不断改善的五年。特
别是党的十八大以来，在党中央、国务院和中国共产党河北省委坚强领导下，全省上下深
“ ”入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示，围绕 四个全面 战略布
局，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，顽强拼搏、砥砺奋进，胜利完
“ ”成 十二五 规划主要目标任务，在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。
综合经济实力明显增强。我们保持定力、对冲压力，积极有为落实中央重大决策部署，把
握平衡点，狠抓增长点，着力提高经济发展质量效益，综合实力再上新台阶。初步核算，
全省生产总值由的 2万亿元增加到的 3万亿元、年均增长 8.5%，人均生产总值由 2.9 万元
增加到 4万元、年均增长 7.6%，全部财政收入由 2409 亿元增加到 4047.7 亿元、年均增长
10.9%，一般公共预算收入由 1332 亿元增加到 2648.5 亿元、年均增长 14.7%，一般公共预
算支出由 2820 亿元增加到 5675.3 亿元、年均增长 15%。 模以上工 增加 达到规 业 值 1.1 万
亿元、年均增长 9.7%，固定资产投资2.88 万亿元、年均增长 19.6%，社会消费品零售总
额1.29 万亿元、年均增长 13.6%。 展 速不减 、量增 更 的局面正在形成。经济发 调 势 质 优
“ ”结构调整取得重大进展。我们牵 牛鼻子 、打攻坚战，加大化解过剩产能和结构调整力
度，传统产业改造提升步伐加快，战略性新兴产业和现代服务业规模壮大。大力实
“施6643”工程，化解过剩产能实现重大突破，累计压减炼铁产能3391 万吨、炼钢 4106
万吨、水泥 6231 万吨、煤炭 2700 万吨、平板玻璃 3717 万重量箱。钢铁、水泥等六大高耗
能行业增加值占规模以上工业比重较下降10 个百分点，全省单位gdp 能耗累计下降23%以
上。三次产业结构由的 12.6∶52.5∶34.9 调整优化为12.0∶48.1∶39.9。服务业对经济
增长的贡献率高于工业，高新技术产业增幅高于传统产业，装备制造业增幅高于钢铁行
业。三年新增规模以上工业企业5000 家，科技型中小企业达到2.5 万家。旅游业总收入
年均增长 30%以上。现代农业发展加快，粮食总产达到672.8 亿斤、比增加 77.6 亿斤，畜
牧、蔬菜、果品三大优势产业占农业总产值比重达到70%，农业产业化经营率提高 6.9 个
百分点。农业发展的好形势，既有力地促进了农民增收，又为全省稳增长调结构提供了重
要保障。
协同发展实现良好开局。我们抢抓机遇、奋发作为，大力实施京津冀协同发展重大国家战
略，办成了一批多年想办而没有办成的大事要事，河北正成为国内外关注、投资者青睐的
热土。加快实施《京津冀协同发展规划纲要》，协同发展规划体系初步形成。交通、生态
环保、产业三个重点领域率先突破，打通京昆高速、111 国道等 10 “条连接京津的 断头
” “ ”路、瓶颈路 ，津保城际铁路建成通车，北京新机场、京张高铁开工建设，京津冀城际
“ ”铁路投资公司组建运营，交通 一卡通 启动实施，356 条公交线路与京津实现互联互通。
区域生态环境信息共享、大气污染联防联控取得成效。曹妃甸协同发展示范区、北京新机
场临空经济区等共建园区扎实推进，北京现代第四工厂等一批重大项目落户河北。积极打
造协同创新共同体，北京中关村科技园与我省多地共建的一批创新平台加快建设。教育、
医疗、旅游、养老等公共服务领域合作不断深化，全省 250 多家二级以上医疗机构与京津
开展合作，京津冀手机漫游费全面取消，海关实现通关一体化。认真落实与北京、天津签
署的合作协议，北京携手张家口成功获得冬奥会举办权。协同发展为河北带来的全方位、
历史性变化正日益显现。
改革开放加速破冰前行。我们革故鼎新、啃硬骨头，着力破除体制机制障碍，不断增创发
展新优势。政府职能加快转变，坚持简政放权、放管结合、优化服务，推进依法行政，建
立学法制度，法治政府建设迈出重要步伐。全部取消非行政许可审批事项，省级审批事项
由的 1495 项精简到485 “ ”“ ”项， 四个清单 三级平台 制度全面建立，省市县乡政府机构改
革基本完成，定州、辛集市纳入省直管，衡水市、威县省级综合配套改革试点启动，政府
“ ”“ ”机关标准化建设有序推进。商事制度改革实现突破，实施三证合一 一照一码，政策支
持体系不断完善，大众创业百花齐放、万流奔涌，全省市场主体达到327.7 万户、比增加
153.7 万户，万人拥有市场主体由改革前的310 户增加到 443 户。财税金融改革不断深
“ ”化，绩效预算管理改革全面推开， 营改增 深入实施，河北银行、石家庄股权交易所投入
运营，燕赵财险获批开业，新增挂牌上市企业440 家、直接融资 4435.6 亿元，财税金融
改革政策有力支持了经济社会发展。国有企业改革扎实推进，战略性重组和改制上市加
快，省属国有企业公司化率达到90%以上。农村改革取得积极进展，土地确权登记颁证全
面展开，集体林权主体改革基本完成。科技体制改革力度加大，技术创新市场导向、成果
处置收益分配和资源共享等机制不断完善。供销社综合改革等 40 多项国家级试点任务成
效明显。全省机关事业单位工资改革全面落实，省级机关公车制度改革顺利完成。教育、
“文化、卫生等社会领域改革迈出新步伐。对外开放的广度深度不断拓展，主动融入 一带
”一路战略，深化与欧美日韩、东南亚、港澳台的务实合作，外贸出口总值达到1577.7 亿
美元、年均增长 7.8%，实际利用外资 320 亿美元、年均增长 10%。百家央企、百家院所
校、百家民企进河北活动成果丰硕，引进战略合作项目1035 “ ”个。企业走出去和国际产
能合作跨越发展，累计完成对外直接投资70.5 “ ”亿美元，是 十一五 的 4.7 倍，河钢塞尔
维亚 220 万吨钢铁、冀东120 万吨水泥等一批境外优势产能合作项目顺利实施。省级以上
经济技术开发区、高新技术产业开发区达到242 家，成为我省转型升级、提质增效的重要
平台。
生态环境质量持续改善。我们壮士断腕、重拳出击，以前所未有的决心和力度推进生态环
境治理，努力让人民群众享有更多蓝天白云、绿水青山。坚决向大气污染宣战，各级财政
投入大气污染防治专项资金 240 亿元，大力实施压能、减煤、控车、降尘、治企、增绿等
重点工程，深入推进钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业污染治理，开展燃煤发电机组超低
排放升级改造，淘汰黄标车和老旧车147 万辆，拆除燃煤锅炉 2.1 万台，取缔实心粘土砖
瓦窑 2800 多座，关停整治露天矿山 505 “ ”个，提前一年完成 十二五 减排目标，pm2.5 平均
浓度比下降28.7% “，为京津冀区域空气质量改善、营造 apec ” “ ”蓝和阅兵蓝 作出了重要贡
献。加强山水林田湖生态修复，治理水土流失面积 1.1 万平方公里，加大 14 条重污染河
流综合整治力度，北戴河及相邻地区近岸海域环境综合治理三年任务基本完成，地下水超
采治理国家试点扩至 5市63 “ ”个县，通过 节、引、蓄、调、管综合治理，形成农业地下
水压采能力15.2 亿立方米。扎实推进绿色河北攻坚工程，累计植树造林2300 万亩，森林
覆盖率达到 31%。 格落 新《 境保 法》， 开展我省 史上 模最大、 最严 实 环护组织历规查处 严
“ ”的 利剑斩污专项执法行动，依法严厉打击环境违法犯罪，查处环境污染刑事案件 2111
起、抓获犯罪嫌疑人3340 人，有效震慑了环境违法行为。
基础设施水平全面跃升。我们着眼长远、强基固本，着力突破基础设施瓶颈制约，发展的
支撑保障能力不断增强。现代综合立体交通网络初步形成，全省铁路营运里程、高速公路
通 里程和港口通 能力均 居全国第二位。 路 里程达到车 过 跃铁总7166 公里、比增加 1905 公
里，京广客专、张唐等铁路建成投运，8个设区市实现通高铁。太行山高速公路开工建
设，京港澳高速改扩建、京昆石太北线、张承高速等竣工通车，高速公路总里程达到6333
公里、比增加 20xx 公里。港口、民航吞吐量大幅增长，黄骅港综合港区二期工程 20 万吨
级航道、邯黄铁路建成投用，全省港口吞吐能力突破 10 亿吨、比翻一番。张家口、秦皇
岛机场通航运营，石家庄机场改扩建和邯郸机场二期扩建工程竣工，机场旅客吞吐量比翻
一番。能源支撑能力稳步提升，风电、光电等清洁能源快速发展，丰宁抽水蓄能电站开工
建设，电力装机容量达到5778 万千瓦、比增加 1563 万千瓦。全省互联网普及率达到
51%，固定互联网、移动互联网用户达到1229 万户和4487 “ ”万户，比十一五 末分别增长
84.3%和82.1%。重大水利 施不断完善，南水北 中 干 工程建成通水，引黄入冀 淀设调线 线 补
工程、双峰寺水库开工建设，593 座病险水库完成加固改造，功能配套、多源互补、丰枯
调剂的现代水网体系加快构建。
统筹城乡发展步伐加快。我们以城带乡、协调并进，大力推动基础设施、公共服务向农村
延伸，城乡发展一体化体制机制不断完善。新型城镇化进程加快，顺利完成唐山、石家
庄、保定、秦皇岛四市行政区划调整，减少2个县级单位，城市发展空间实现了跨越式拓
展。五年累计投入城建资金 8088 亿元，开工建设石家庄地铁工程，新建改造一批道路交
通、供 供气、垃圾 水 理及文化 、 、体育 等市政基 施和公共服热 污 处 馆 图书馆 馆 础设务设
施，城市 合承 能力和管理水平 一步提高。 域特色 加快 展， 合 力不综载进县产业 发 综 经济实
断壮大。以提质扩容为重点，加强县城建设，完善配套设施，狠抓园林绿化，县城容貌和
服务功能加快提升。建设美丽乡村近1万个，农村人居环境不断改善。全省常住人口城镇
化率突破 50%，城市带动农村、城乡一体发展格局初步形成。
人民生活水平较快提高。我们牢记宗旨、以民为本，始终把群众冷暖放在心上，公共资源
向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，努力让人民群众过上幸福美好的日子。五年
来全省财政民生投入达到1.77 “ ”万亿元，比十一五 提高 147.4%。城 、 村居民人均可镇农
支配收入分别达到2.6 万元和 1.1 万元，比增长 63.6%和83.8%，城镇累计新增就业361.2
万人。社会保障体系不断完善，城镇、农村低保标准分别比提高 65%和96%，新农合和城
镇居民医保财政补助标准分别增长 1.7 倍和2.2 倍，城乡居民大病保险实现全覆盖，城镇
企业退休人员基本养老金连续 11 年上调，机关事业单位养老保险制度改革启动实施，城
乡居民基本养老保险制度全面建立，农村互助幸福院、城市社区居家养老服务中心覆盖率
摘要：
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