谈谈如何当好乡镇党委书记——在全市乡镇党委书记培训班上的讲稿
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2024-08-17
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谈谈如何当好乡镇党委书记
——在全市乡镇党委书记培训班上的讲稿
市委组织部安排我就如何当好乡镇党委书记和大家进行交流，我感到非常高兴。虽然我曾
经当过乡镇党委书记，但这支队伍人才济济，今天参会的又有许多在乡镇工作多年的老党
委书记，因此感觉很有压力。如何当好乡镇党委书记是一个大课题，在这里我提出自己的
一些想法，和大家一起研究探讨。
总的来说，乡镇处在城市和农村的结合点，处在各种矛盾、各种关系的交叉点，承上启
上，协调左右，大事多、难事多，面临的形势非常复杂，当一名乡镇党委书记非常不容
易。结合多年在基层工作的实践，我想和大家探讨两个问题，即当好乡镇党委书记应该处
理好的十个关系和应该具备的八种能力和素质，供大家思考。
第一个大问题，乡镇党委书记应该处理好十个关系
一是处理好和县级领导的关系。主要是和县领导拉近距离，争取支持。这对乡镇党委书记
“ ”关系重大。县级领导是乡镇党委书记的 顶头上司 。如果和县级领导的关系处理不好，不
能合拍，不能正确领会领导意图，工作起来就会费力不讨好。处理好与县级领导的关系，
“ ”我想应做到 四多 :
1、多听领导的话。县委书记是一个县的总指挥。乡镇党委书记应该对县级领导，特别是
县委主要领导的工作思路，多学习、多领会、多理解，一个时期什么是工作重点，领导关
心关注的问题是什么，要做到心中有数。领导指到哪里，就要打到哪里，遇到大事要冲在
“ ”前，遇到难事要敢分担，敏感时期要保好驾。这样做起事来才能不 拉偏套 ，才会得到领
导的认可；领导起全乡来，心里才会有底，出了事也会有人担着。特别要注意不能和县领
导较劲，更不能固执己见，自以为是。比如，在非典时期，某县明确要求乡村设岗检查，
某党委书记就是不听话，结果被领导查住，特殊时期执行特殊的纪律，被就地免职。因
此，作为党委书记必须听话，多听话没亏吃。
2、多登领导的门。主要是加强与领导的工作交流，勤请示，多汇报。至少有三个好处：
①让领导知道你的工作情况，加深与领导的沟通和理解。上级交待了工作，就应该有汇
②报、有反馈，乡镇一把手就要对县级一把手负责。 工作中有什么困难，领导会为你出点
③子，领导站位高、眼界宽，几句话就可能使你的工作少走许多弯路； 领导部署工作也有
犯难的时候，也需要了解下边是怎么想的、怎么干的，党委书记应及时把基层情况和工作
建议向领导提出来，这就等于帮了领导的忙，对领导的工作也是一种促进。因此，请示是
应该的，汇报是对领导的尊重，建议是对领导的帮助。
3、多争取主要领导的赞许。就是一把手必须抓住一把手，多围着县委书记转，让县委书
记了解你的工作、了解你的为人、了解你的处事，多争取主要领导的赞许。如果一把手总
表扬你、欣赏你、器重你，乡里其他副职也愿意配合你的工作，到县直部门办事也方便，
别的县领导也对你高看一眼；如果一把手对你的工作有看法，不仅你到各部门办事不好
办，就是在乡里也没有威信。这就是个导向问题。所以乡镇党委书记必须抓住一把手，为
县委书记保好驾。
4、多争取副县级领导的支持。尊重县委是必须的，但整天围着县委书记转也不合适，还
要处理好和其他县领导的关系。其他县级领导，有的分管政法、有的分管党建、有的分管
农村，还有人大政协的领导，还有包乡镇的领导，都各管一摊，掌握着一定的权力和资
源，都具有一定的影响力，在协调解决问题时也都有自己的优势。因此，对其他各位县级
“领导都要尊重，多争取支持，不能产生隔阂。关系处理好了，在提拔干部时也会为你上
”天言好事 。比如某党委书记工作很不错，换届时准备考察提拔，可一考察征求意见，竟
没有人说好。其实这个干部工作确实不错，就是因为平时不太注意处好与其他县领导的关
系，只买一把手的账，不买其他人的账。还有的因为平时没有把关系处理好，使其他县级
领导产生误解。因此，希望大家一定要注意。
以上是我讲的第一个关系，这个关系至关重要。处理好这个关系，不是只为个人，更关系
到全乡的前途命运。
“ ”二是处理好和班子成员之间的关系。主要是拧成一股绳。党委书记是乡镇班子大家庭的
“ ”家长。 家有千口、主事一人 。家长怎么当？党委书记要想把每件事情办伏实、办漂亮，
就要调动好每个人的积极性，众人划桨开大船。应该扮演好三个角色。
1、当好调度员。党委书记是一个乡镇的帅，而不是将，将是一线冲锋打仗的，为帅的根
本则是运筹帷幄，协调指挥，知人善任。作为党委书记，对每个班子成员都要了如指掌，
细节地了解他们的脾气秉性、能力素质，这样使用起来才能运用自如。在一个班子里，不
“ ”可能 五个手指一般齐 ，不可能每个人都有党委书记一样高的素质，什么性格的干部都
有，什么水平的干部都有，甚至有的还相当个性。怎样才能把人用好？这是党委书记必须
琢磨的。这里有一点要特别主意，就是不能搞亲疏好恶。如果党委书记只器重一两个人，
什么工作都用他，就会造成一边干的、一边看的、一边说三道四的，干活的累死，不干活
的闲死。因此，做为党委书记，班子成员不能分亲疏远近，一定要都哄着、都赶着。同
时，当班子成员之间有了误会和隔阂，应及时妥善化解，理顺关系，消除摩擦，使整个班
子协调运转。
2、当好主持人。作为党委书记，要研究如何把大家的聪明才智充分发挥出来，把班子成
员的积极性充分调动起来。在一个班子里，每人都是一个思想库、知识库、能量库。即使
不好好干的、调皮捣蛋的，也都有可用之处。党委书记要当好主持人，把大家的能量聚集
起来，做任何事情都要先听别人的、然后再拍板，广纳群言、集思广益，多方比较、权衡
“ ”利弊，集中大家的智慧，绝不能搞一言堂 。兼听则明，偏听则暗。每个人都有自己的思
路，只是高度、角度不同，不见得只有党委书记自己才是正确的，多听听别人的没有坏
“ ” “ ”处。如果在一个班子中，总是书记 说了算，其他班子成员都是 听书记的 ，长此以
“ ” “ ”往， 班长就会变成 家长，问题就会随之而生。拍板不是独断，更不是主观臆断。党委
书记最大的功夫不在于拍板。当然，在众说纷纭、意见分歧的关键时刻，党委书记一定要
不徘徊、不犹豫，该拍板时果断拍板。
3、当好台阶。作为班长，党委书记最大的功劳、最大的政绩，应该是当好别人进步的台
① “ ”阶。有四个要点：有了功劳要让。常言道 良将无功 ，真正的功臣没有荣誉。党委书记
靠的是集体领导，单靠个人，再有本事也不能包打天下。得一个奖牌不如得一个人心。一
个党委书记，你把荣誉让给副职，让他感激终生、干工作也会卖劲。有的党委书记什么荣
誉都要，可结果年终组织考察却倒数第一。为什么？作为一把手，拿的荣誉越多，伤人越
多。工作是大家干得，他却把荣誉独揽了，别的干部能没有意见？有了功劳，首先应归功
于领导班子，把功劳让给最应得到的同志，不能争功诿过。如果党委书记有荣誉就上，其
②他同志干着就没劲，工作就会走下坡路。 有了责任要担。现在乡镇责任比较重，许多工
作出了错都要倒查责任。出了问题，党委书记应主动承担责任，给班子成员挡风避浪。如
③果一有责任就推给副职，就会让干部寒心，工作起来也不会卖真劲。 有了机会要推。乡
“镇党委书记一定要注意向县委推荐干部，为他人提供发展的机会。要树立 与他为荣胜于
”自我 的理念，党委书记多培养栽培几名干部是最大的后劲。对手下干部不能吝啬，多提
拔干部没亏吃，也不要怕别人超过自己。每一名提拔的干部，都是一种资源，一股后劲。
提拔一名干部，就能树立一片威信。所以，党委书记有机会应多向组织推荐干部，真正让
④想干事的有机会，能干事的有舞台。 有了长处要用。特别要注意发现班子里每个成员的
闪光点，注意干部的性格脾气差异，多么有性格的干部、多么不配合的干部，都有自己的
长处，有的在处理信访问题上是一把好手，说了话老百姓就听；有的在项目引进上有高
招。作为党委书记，要善于当好伯乐，量才而用，用人所长、用人所能、用人的闪光点，
把每名干部都拢住。只有这样，书记才能像磁石一样，吸引大家团结在一起，创造理想的
工作业绩。
三是乡镇党委书记与部门之间的关系。实际上是互相支持配合的关系。这里包括两个层
次，一是和县直部门的关系，二是和乡镇七所八站的关系。
1、先说和县直部门。一个县县直部门有七八十个，分为好多类，有党群口的，有政府口
的；有县里直属的，有上级垂管的；有经管部门，有执法部门。但都有一个共同特点：他
们虽然理论上与乡镇是平级，但在权力上却是不对等的，不同程度地掌握着项目、资金和
①权力。聪明的乡镇党委书记要善于做好与这些部门的沟通协调。方法有三： 靠支持，多
②支持县里部门的工作，支持这些部门其实就是支持我们自己。 靠感情，有时间应多跟县
直部门主要领导谈工作，拉感情。人都是感情的动物，都有个远近亲疏，他了解你、和你
③感情好，有好事才会想着你。靠工作，对县直部门需要乡镇出力支持、争光露脸的重要
工作，应全力配合。和县直部门关系搞好了，好处很多，一来乡里到上边办事，有人支
“ ”持，有人捧场；二来可以 拿住乡里的垂管部门，让七所八站听话。
2、再说乡镇的七所八站。包括上级部门派驻乡镇的派出所、税务所、工商所、电力所、
信用社、卫生院、土地所、乡教委等，这些都是县直部门的派出机构，是县直部门管理职
能在乡镇的延伸，对乡镇经济社会发展稳定起着一定甚至是相当重要的作用，因此是乡镇
开展工作必须依靠的重要力量。对这些单位，深也不是，浅也不是，深了你处理不了他，
“ ” ①浅了他不听你的，不着调，不好使。我想对党委书记来说，要注意 三性 ： 要支持他们
的独立性。七所八站可以直接地向其上级主管部门汇报工作，具有相对的独立性、自主
性，党委书记对他们业务上的事要尊重，不能手伸得太长、管得太细、事事插一杠子。曾
有某党委书记插手乡信用社业务，给不该办的人办贷款，结果给自己惹了麻烦，留下后
②患。让他们对乡镇有依附性。这一点最为重要。作为派出机构，要想充分发挥自己的作
用，也离不开乡镇政府的支持。党委书记在强调七所八站要全面支持乡镇工作的同时，要
“ ”动脑筋琢磨让他们 围着乡里转的办法。包括平时安抚、评优评模、人财物支持等。如土
地所和村里关系不好协调，乡里出面帮忙；税务所收税人手不够，乡镇干部抽人协助。还
要关心他们政治上的进步，对干得好的多向其主管部门反映、推荐，等等。让他们真正感
③觉到：有乡镇支持和没乡镇支持就是不一样。 通过互相支持，最终达到整体性。说到
底，乡镇和七所八站坐的是同一条船，船漏了谁也跑不了。只有平时他要面子的时候乡党
委书记给足了面子，到真正需要他的时候才会保驾听话，最终达到一呼百应，协调联动。
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谈谈如何当好乡镇党委书记——在全市乡镇党委书记培训班上的讲稿 市委组织部安排我就如何当好乡镇党委书记和大家进行交流，我感到非常高兴。虽然我曾经当过乡镇党委书记，但这支队伍人才济济，今天参会的又有许多在乡镇工作多年的老党委书记，因此感觉很有压力。如何当好乡镇党委书记是一个大课题，在这里我提出自己的一些想法，和大家一起研究探讨。总的来说，乡镇处在城市和农村的结合点，处在各种矛盾、各种关系的交叉点，承上启上，协调左右，大事多、难事多，面临的形势非常复杂，当一名乡镇党委书记非常不容易。结合多年在基层工作的实践，我想和大家探讨两个问题，即当好乡镇党委书记应该处理好的十个关系和应该具备的八种能力和素质，供...
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