在区委深改委第一次会议上的讲话
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2024-08-19
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同志们：
这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中
央和区委关于全面深化改革的新部署新要求，审议有关改革方案，研究部署今年改革工
作。
今天的会议，共有三项议程：一是学习中央深改委和区委深改委有关会议精神；二是审议
区委深改委 20xx 年工作要点。
今年的改革工作要点，既有力贯彻落实了中央和区委的决策部署，又充分体现了 XX 高质
“ ”量发展的目标导向，重点突出、任务明确、责任清晰，为推进全年改革制定了 任务书 ，
“ ”画好了 施工图 。各地各部门要对照工作要点，主动认领任务，及早谋划落实，强化协同
配合，在不折不扣完成要点中明确的重点改革任务的同时，统筹抓好其他各项改革工作，
努力以改革中破解难题、用改革锤炼队伍、靠改革激活发展。区领导联系的重点改革任务
“ ”更是重中之重，要按照总书记 四个亲自 的指示要求，抓好牵头联系和分管领域的改革工
作， 化 任、以上率下， 好改革 杆，做好改革 板。区委深改 要抓好任 分解，强 责 树 标 样 办 务
一项不拉、责任明确；要抓好推进过程跟踪督办，及时发现问题，及时喊话提醒，确保各
改革按序 、快 奏、高效率推 。项 时 节 进
过去的一年，面对错综复杂的国内外风险挑战，我们在中央和区委的坚强领导下，坚持稳
中求进工作总基调，把准脉搏、扭住重点，推动改革更加精准对接发展所需、基层所盼、
民心所向，取得了四个方面的明显成效。
一是对接国家战略积极有力。XXXXX “ ”。 去的一年，我市在 一 一路 倡 、 江过 带 议 长 经济
带、长三角一体化等国家战略中的参与度、紧密度和融合度明显增强。
二是重点改革扎实推进。XXXX。 去的一年，我市改革全面 力、 深推 ， 展活力、过 发 纵 进 发
创新能力持续增强。
三是改革影响持续扩大。XXXX。 去的一年，一批企 得益、社会叫好、上 肯定的改革过 业 级
案例、创新典型，备受关注、影响广泛。
四是群众获得感不断增强。XXXX。 去的一年，群众反 烈的堵点、痛点、 点，加快过应强 难
成为我们改革工作的切入点、发力点、闪光点。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我市在改革推进中还存在三个方面的问题和不
足：一是成效大的重大改革不多。总体上看，全区重大改革突破还不多，层级高、含金量
足的新试点还比较少。有些重大改革品牌比较响，但改革推进不紧不慢、不温不火，改革
“ ”成效若隐若现、若有若无。这种 雷声大、雨点小的改革，不符合我们对重大改革的要求
和预期，必须迅速得到扭转，真正让重大改革加快裂变成强大动能。二是面上推进参差不
齐。各专项小组、各部门之间，对牵头负责的或为主承办的改革任务，在重视程度、组织
力度、推进进度、协同深度、见效速度上，存在明显的差异，不平衡性较大。有些专项小
全年没有提交区委深改委会 的改革方案，从一年一度改革 新 目的分布情组议审议 创 获奖项
况，也可以看出一些工作上的明显落差。三是改革的精气神需要进一步激发。虽然改革创
新是时代的最强音，各地各领域改革也在一刻不停地向纵深推进，但不想改的守旧思维、
不愿改的惰性心理、不敢改的畏难倾向、不耐改的厌战情绪、不会改的能力不足等等问
题，在一些部门、部分领导身上仍然或多或少地存在，有的甚至有明显的表现；工作推进
中，上热下冷、不推不改、不督不动、不查不办等问题，也不要简单地认为是极个别的现
象。改革要加速开启、长驱直入，要早突破、早见效，这些不利因素就要尽快得到清理和
清除。
今年 20xx 年是新中国成立75 “ ”周年，是实施 十四五 规划的关键一年。总书记重要系列讲
话精神，中央和区委的一系列决策部署，为我们抓好全面深化改革各项工作指明了方向、
提供了遵循。全区上下要切实将思想和行动统一到中央和区委决策部署上来，以逢山开
路、遇水架桥的精神状态推进改革攻坚，努力走出一条具有时代特征、XX 特色的改革发展
之路。就做好今年改革工作，我强调三点：
“ ”一、强化政治站位，切实增强改革的 三种意识
“ ”一是要切实增强改革的 关键招数 意识。当前，XX 发展既面临着日趋激烈的区域竞争态
势，产业层次提级、城市品质提档、营商环境提优的压力很大，制约经济社会发展的瓶
颈、羁绊工作推进的难题、影响发展成效的短板此消彼长、层出不穷。在重重矛盾和困难
“ ”面前，要实现高质量发展，需要我们充分用好 改革 这关键一招，以主动担当的勇气、开
“”“”拓创新的锐气，把全面深化改革的 能量格注满、 主引擎 点燃，勇闯先试、敢破善立、
推陈出新，在改革中趟出新路、集聚动能、打赢未来。一旦改革不活跃，一个地方的发展
就一定会减速；一旦改革不见效，一个地方的发展就一定会步履艰难、寸功难求。可以
说，没有改革的担当，就没有发展的担当；没有改革的本领，就没有发展的本钱。
“ ”二是要切实增强改革的 一盘棋 意识。要坚持谋划，加强对改革方案的整体规划，既统筹
考虑战略、战役层面的问题，又统筹考虑战斗、战术层面的问题。围绕改革要点中明确的
9个领域近 100 改革任 ，既要整体推 ，又要重点突破；既要吃透上 精神、把握项 务 进 级 规
定要求，又要立足地方实际、有效解决问题；既要培育单兵突进、攻城拔寨的改革单打冠
军，也要着力打造上下配套、左右协同的团队集体，促进各项改革相融相长、耦合共生，
取得 1＋1＞2的效果。
三是要切实增强改革的集成意识。推进改革，要有敢闯敢试的胆识，更要有善作善成的本
领。一方面，要充分发挥我们的主观性、创造性，大胆试错、不怕犯错、善于改错，努力
创造出具有我们 XX 本土的原创性、独特性的成功改革案例、典型经验，努力在国字号试
点方面，敢于为全市、为全国提供更多的XX 方案、XX 模式、XX 经验。另一方面，也要看
到，全国各地的改革浪潮此起彼伏，改革经验和典型层出不穷，我们决不能关起门来搞改
革，而要善于打开眼界向外看、迈出市门取真经，善于学习借鉴，创造性地学习借鉴、集
成运用、深化实践，把他山之石变成我们用以攻玉的利器，以拿来主义实现我们的效能主
义，推动我市改革快突破、早见效。
二、突出精准发力，切实抓好重点领域、关键环节改革
改革具有系统性、全面性、复杂性，今年改革要点中明确的改革事项要件件抓落实、事事
有着落，同时，对关键性、撬动力强的重大改革举措，必须放在头版中的头条、关键中的
关键，紧抓在手、时刻不松、确保必成。
“ ”一是要找准国家战略落点。抢抓 一带一路、长江经济带、长三角一体化等国家战略交汇
叠加的优势，加快提出 XX 方案、落实 XX 行动，推动 XX 改革更好融入全国全省改革发展大
局。
二是要打通经济发展堵点。深化供给侧结构性改革，全面落实减税降费、降本减负政策，
“ ”创新大项目招引体制机制，落实 产业强链三年行动计划，推行好科技创新一号工程，不
断优化营商环境，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，以改革充分激发市场活
力。
三是要诊疗民生幸福痛点。始终站稳改革的人民立场，持续推进脱贫攻坚，落实稳就业长
“ ”效机制，让改革获得感更充实。要从群众最期盼的 关键小事上思考问题，围绕提高优质
高效公共服务供给谋划改革，全面推进教育文化、医疗保险、生态环境、社会治理等领域
改革，使改革成果更多更公平惠及群众。
四是要消除风险隐患盲点。当前面临的各类风险挑战较多，要以全面深化改革应对外部环
境的不确定性，推动高质量发展走在前列。进一步完善监测预警，落实防范机制，有效化
解金融、债务风险。要时刻紧绷安全生产这根弦，筑牢有力有效的安全防线，保障人民群
众生命和财产安全。
三、深化改革协同，不断凝聚强大改革合力
“ ”总书记多次强调 改革越深入，越要注意协同 。区委深改委各专项小组、各责任部门（单
位），要切实扛起责任、挑起担子、迈开步子，齐心协力抓改革、谋成效。
各 小 以及各 部 ，要切 担 起所属 域改革任 的推 施，既注重横向沟专项组牵头 门 实 负领 务 进实
通，又加强纵向协调，指导各部门单位开展好所属领域改革工作。各位组长、副组长要切
实履行领导、谋划和推进改革的职责，对改革方案、改革试点，加强质量把关；对需要多
个部门共同参与的改革，切实做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹。
各 任部 要担 起改革 施主体 任， 照改革要点明确的改革任 ，按照要求制定责 门 负实 责 对 务 实
施方案、落实推进举措、明确目标任务、压实工作责任，特别是一把手作为第一责任人，
对重点改革问题、重要改革方案要亲自部署、亲自督促、亲自协调，全力调动和激发本地
本部门全面深化改革的活力动力，确保承担的各项改革任务有序推进，努力创造更大改革
成效。今年要探索建立各专项小组、各市（区）党委主要负责人向区委常委会、区委深改
委定期汇报的改革工作例会制度，把各市（区）、部门一把手要把述改工作作为年底述职
的重要内容，进一步夯实一把手和各级领导干部抓改革的责任机制。
“区委改革办要进一步发挥好督察推进作用。围绕 督任务、督进度、督成效，察认识、察
”责任、察作风 ，开展重点督察。要用好督察结果，做到改革推进到哪里，督察就要跟进
到哪里，以强有力的督察考核形成倒逼压力、激发落实动力。要进一步创新改革激励方
式， 好改革 新 、 的 向作用， 改革者撑腰鼓 ，激 各地各部 勇争发挥创奖骏马奖导 为 劲发 门奋
先、比学赶超的改革热情，努力创造更大改革成效。要加强对改革系统干部队伍的培养培
训，不断提升推进全面深化改革的专业化能力。
这里要强调的是，改革成效到底怎么样，依据的不是各个部门单位的自说自话、自我感
觉，而是要问问我们的基层企业和广大群众，他们有没有获得感，获得感有多大，满意度
是多高。要建立板块、园区、企业和群众对改革工作的评价机制，推动机关部门进一步转
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同志们：这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中央和区委关于全面深化改革的新部署新要求，审议有关改革方案，研究部署今年改革工作。今天的会议，共有三项议程：一是学习中央深改委和区委深改委有关会议精神；二是审议区委深改委20xx年工作要点。今年的改革工作要点，既有力贯彻落实了中央和区委的决策部署，又充分体现了XX高质“”量发展的目标导向，重点突出、任务明确、责任清晰，为推进全年改革制定了任务书，“”画好了施工图。各地各部门要对照工作要点，主动认领任务，及早谋划落实，强化协同配合，在不折不扣完成要点中明确的重点改革任务的同时，统筹抓好其他各项改革工作，努力以改革...
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