公安调研报告多篇
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2024-08-19
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【第 1篇】 公安 工作 研 告县 经侦 调 报
根据县人大常委会 20_____年监督工作安排，内司工委在王国祥副主任的带领下，于 3月
上旬组织由部分县人大常委会委员、市、县两级人大代表、法官、检察官和律师代表组成
的调研组深入一线就 xx 县公安经侦工作情况展开调研。调研组采取走访、座谈、查看资
料等多种形式详细了解相关情况，取得了翔实的资料。调研组认为，xx 县公安经侦大队自
成立以来特别是近三年来，紧紧围绕打击整治发票违法犯罪、打击银行卡犯罪的天网行
动、打击假币犯罪、打击制售假冒商品的亮剑行动、打击非法传销专项行动、破案大会战
等专项工作，充分履行打击、服务、参谋三大职能，以侦查破案为重点，以情报信息和基
础建设为支撑，全面加强经侦执法工作和队伍建设，严厉打击与严密防范各类经济犯罪，
为稳定我县市场经济秩序，保护人民群众合法利益，建设五个东乡作出了积极贡献，同时
也存在一些问题和不足。现将调研情况报告如下：
一、经侦工作情况和取得的成绩
近年来，xx 县公安经侦大队在狠抓执法规范化建设和全力打击经济犯罪方面做了大量工
作，成绩显著。
(一)执法规范化建设情况
xx 县公安局经侦大队于 20xx 年成立，现有民警 16 人，其中大队长、教导员各 1名，副大
队长 3名，大 下队 设 3个中队和 1个办公室。大队牢固树立抓执法就是抓业务，抓执法就
是抓队伍，抓执法就是抓形象的理念，通过规范执法主体、完善执法制度、规范执法行
为、强化执法监督及推进执法信息化建设等措施，全面推进经侦工作执法规范化建设。
1、强化教育培训，规范执法主体。经侦大队针对人员偏少、队伍逐渐老龄化、执法能力
不强等问题，将规范执法主体的工作着力点放在长效教育培训的落实上，努力通过提高民
警自身执法能力和水平来提高民警执法原动力，弥补队伍状况存在的不足。一是通过科学
培训丰富民警法律、经济知识;二是依托兼职法制员制度以点带面提高民警办案水平;三是
实施法制追踪跟进制度规范民警的执法行为。
2、完善和落实执法制度，规范执法行为。结合执法工作实际，明确执法办案程序，将民
警的执法行为置于严格的程序规范之下，保证了民警执法的规范性和严肃性。一是进一步
规范执法操作环节。对原有的接处警、涉案财物、证明出具等工作规范，进行全面的梳
理，进一步加以落实和细化。同时，针对最容易发生问题的其他一些执法环节，如取保候
审案件办理等加紧研究，制定明确的操作程序和执法标准。二是建立典型个案的跟踪指导
制度。经侦大队主动请求县局法制室对在侦在办的典型或重大案件进行的事前、事中指
导，以确保各类案件的办理程序规范、实体恰当和及时处理。三是规范涉案财务管理制
度。根据上级公安机关的要求，经侦大队制定了《涉案财物管理规范》，对嫌疑人财物扣
押的适用范围、扣押流程、保管要求、返还手续等多个环节逐一做出严格规定，从源头上
杜绝了办案民警违规、违纪行为的发生。四是将执法质量列为重中之重。经侦大队始终把
保证执法质量置于执法工作的首位，切实把好案件事实关、证据关、程序关和适用法律
关，规范操作，不留疑问，不出差错，努力把每起案件都办成精品铁案，严格按照执法过
错追究程序，开展执法过错责任认定，对有关责任人予以追究，实行一票否决制。
3 、强化执法监督，堵塞执法漏洞。一是进一步完善执法质量考评体系。通过增设 五个率
(个案报送评判率、个案报送复核率、个案初审问题发现率、发现问题整改率、单位重点
问题出现率)考核，强化个案质量监督。二是进一步深化执法办案责任。按照上级机关的
要求，经侦大队进一步明确了案件主办人、兼职法制员、队领导执法办案责任人的执法权
限和执法责任，形成了职权清晰、责任到人、量质并重、奖惩分明的执法工作新格局。三
是进一步做好警务公开工作。通过互联网、报刊等新闻媒介，以及设置公示栏和印发 警
民联系卡、案件回访单等形式，向社会公开经济犯罪侦查执法办案依据、程序等内容，切
实提高执法工作的透明度。
4、增加执法科技含量，提升执法信息化水平。一是进一步推行案件电子化工作。强力推
行网上办案，加强执法办案的网上制作笔录、网上呈报、网上审核审批和网上监督，做到
以信息化规范执法程序、落实执法制度、强化执法监督、提高执法质量。二是加强经侦信
息系统使用。继续强化网上信息系统的使用，严格按照网上执法、网上信息录入的要求，
确保每人熟练运用。
(二)打击经济犯罪情况
xx 县公安经侦大队紧紧围绕中共中央稳增长、转方式、惠民生、促和谐的要求，严格执行
县公安局从严从快打击制度，办理了一批大案要案，有力地维护了我县经济秩序。20xx 年
以来共受理案件145 起，立案 114 起，破案 109 起，抓 犯罪嫌疑人获51 人，打击处理38
人，挽回经济损失 3714 万元，抓获网上逃犯32 名。仅20xx 年，共受理经济犯罪案件线索
54 起，立各 犯罪案件类经济 47 起，破案 45 起，移送起 犯罪嫌疑人诉32 名，挽回经济损
失980 万元。我县经侦各项工作指标在全市一直名列前茅。
1、围绕专项工作，提高打击力度。经侦大队围绕打击整治发票违法犯罪、打击非法传
销、打击银行卡犯罪的天网行动、打击假币犯罪、打击制售假冒商品的亮剑行动、破案大
会战等专项工作，严厉打击经济犯罪活动，侦破数起有影响的案件，查处打击一批犯罪嫌
疑人。
20xx 年，侦破夏桂龙、李春环等人虚开增值税用于骗子取出口退税、抵扣税款案，挽回经
济损失 1150 万元，抓获嫌疑人5人并全部移送起诉，其中 3人被判有期徒刑;侦破蔡伟
献、吴广发、虞彦江等人出售非法制造的发票案，捣毁假发票储藏窝点1个，收缴假发票
39083 份，抓获嫌疑人5人并移送起诉，其中 2人被判有期徒刑。
20xx 年至20xx 年，侦破信用卡诈骗、贷款诈骗犯罪案件6起，挽回 失经济损100 余万
元，查处犯罪嫌疑人3人。
20xx 年至20xx 年，共捣毁传销窝点40 个，遣送参与传销人员 500 余人回原籍，立破组
织、领导传销案件5起，抓 嫌疑人获5人，全部被判有期徒刑。特别是在 20xx 年，在工商
管理部门的配合下，出动警力 200 多人次，一举捣毁了传销窝点20 多处，狠狠打击了非
法传销的嚣张气焰。
20xx 年8月， 破李 非法吸收公众存款一案。侦骏20xx 年10 月， 破吴自旺非法吸收公众侦
存款案。
2、积极参与，服务县委、政府重点工作。经侦大队作为打击经济犯罪活动的主力军，按
照县委、政府的要求，投入大量警力，在打击三非行动中发挥了应有的作用。两年来，共
侦破非法转让土地使用权案4起，非法 房地 案件经营 产 1起，抓 嫌疑人获5人，得到县
委、政府的高度认可。
二、存在的问题和困难
(一)思想认识不适应，较为滞后。调研组发现，目前普遍存在对市场经济条件下不断出现
的新形式犯罪及犯罪的危害性缺乏足够认识的现象，对依法打击经济犯罪与优化经济环境
之间的关系认识不清，缺乏新形势新任务对公安经侦工作提出新要求的足够思想准备，失
去对经侦工作的准确定位，甚至把经侦工作当作软任务和创收手段，把经侦工作岗位看作
是休闲岗、养老岗。工作中大局意识不强，仍存在地方保护主义，缺乏一盘棋的意识。
(二)队伍素质不适应，较为落后。一方面，队伍素质参差不齐。目前大部分在岗经侦民警
都是从巡警、刑警和各基层派出所抽调组成，其中能够独立侦办或主办经济犯罪案件的民
警较少。另一方面，队伍年龄结构老化。目前经侦大队 16 名民警平均年龄48 岁，50 岁以
上9人，4049 岁6人，30 岁以下仅一人。年龄偏大导致知识更新慢、精力不充沛、现代化
侦破水平偏低等一系列问题。
(三)侦查模式不适应，较为被动。从目前受理案件情况来看，绝大多数是群众报案或其他
行政执法机关移送，而真正通过扎实的经侦基础工作发现案件线索的很少。坐等报案、就
案办案的现象较严重。缺乏主动进攻意识，惯于使用由案到人被动反应的侦查模式;缺乏
经营理念，习惯于等案上门。
(四)经侦协作关系不畅通，较为梗阻。在公安机关各警种之间，各地经侦单位之间，公安
机关与行政执法部门之间，公安与检察、法院之间都不同程度地存在着联络沟通不够、协
作配合不好、认识不一致的问题。突出表现在是行政执法部门移送案件量少质低，公安机
关内部职能分工不明确或相关规定不落实。
(五)经费保障不得力，较为困难。目前，经侦工作经费是按人头计算，但随着社会的发
展，经济犯罪已成为主流犯罪，再加上经济犯罪的不可预知性，办案经费往往捉襟见肘，
严重约束了一些案件的深入调查取证工作，使之扩大不了战果，影响案件的深挖，嫌疑人
得不到有力的打击，也造成国家、企事业单位和个人经济利益得不到及时挽回。经费不足
同时导致了侦破设备的落后，与当前打击经济犯罪的要求不相适应。
三、意 和建见 议
针对以上情况，为改进我县经侦工作，调研组提出了以下意见和建议：
1、提高认识，加强宣传。一是要提高对经侦工作重要性的认识，随时从容应对各种经济
犯罪的复杂形势;二是加强宣传力度，利用各种宣传手段，宣传公安经侦工作职能范围、
报案程序等内容，让更多的企业和广大人民群众了解、熟知经侦部门，特别是对重大经济
案件进行暴光，达到打击和预防经济犯罪的目的。
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