在全县农村公路建设工作会议上的讲话
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2024-09-04
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在全县农村公路建设工作会议上的讲话
同志们：县委、县政府决定召开这次大会，主要目的是通报
今年以来全县农村公路建设进展情况，进一步动员全县上下认清
形势，统一思想，群策群力，扎实苦干，再掀农村公路建设新高
潮。刚才，副县长 xxx 同志通报了全县 1－7 月份农村公路建设进
展情况，有关乡镇作了典型发言和表态发言。下面，我再讲三点
意见：一、认清严峻形势，统一思想认识，切实增强抓好农村公
路建设的紧迫感和责任感为进一步推动农村经济快速发展，加快
实现“两个率先”目标，去年以来，省委、省政府投入大量财
力，大力实施农村五件实事，受到了广大农民群众的热烈欢迎。
在农村五件实事中，农村道路建设是影响最深远，也是群众得最
大实惠的一件实事，是一项实实在在的民心工程。能否把握好此
次大好机遇，加快推进我县农村公路建设，对于有效解决“三
农”问题、实现我县经济社会跨越式发展、加快实现全面小康社
会的宏伟目标具有十分重要的意义。但从目前我县农村公路建设
的整体情况看，全县农村公路建设进展非常缓慢，形势十分严
峻。从通报的情况看，全县农村公路建设与上级的要求相比，与
广大农民群众的期望相比，与 xxx 在全省、全市的形象相比，与
我县其他各项工作在全市的位次相比，都存在着较大差距。这种
差距，固然有客观上的因素，但主要是主观思想认识上存在问
题。纵观全县情况，主要问题突出表现在以下几个方面：一是畏
难情绪严重。今年初，我们在全县交通、绿化、策应扶持暨政府
廉政会议上，对今年的农村公路建设工作进行了全面动员和部
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署，并与各乡镇签订了农村道路建设目标责任状。5 月 10 日，县
政府又专题召开了农村公路建设暨严格质量管理会议，就全县农
村公路建设进行了再发动、再动员和再部署。但从实际效果看，
大部分乡镇对县委、县政府的要求充耳不闻，不是积极主动地落
实各项措施、创造性地开展工作，而是一味强调资金不足、原材
料上涨等客观原因。少数乡镇主要领导甚至为保不出事，宁愿不
干事，造成领导弱化，组织不力，农村公路建设迟迟没有进展，
严重影响全县农村公路建设的总体进度。二是工程进度滞后。截
至7 月底，全县 20xx 年省定计划项目仍有4 条计 29.66 公里尚未
竣工；今年省定计划项目已开工的尚不到60%，已开工项目还有
不少处于停工状态，已竣工的寥寥无几；省计划外项目已开工的
尚不足任务的三分之一。无论是与序时进度相比，还是与其它县
区相比，我县都已严重滞后。根据6月27 日全市农村公路建设现
场会上所通报的情况，宿迁市的建设进度在全省处于末位，而我
县农村公路的建设进度又在全市处于末位。如不奋起直追，迎头
赶上，我县将成为全省落后的典型，直接影响到省对我县的整体
评价，直接影响到省补配套资金的足额、及时拨付。三是计划执
行随意。今年省定计划项目是在充分征求乡镇政府意见基础上下
达的，但在项目实施过程中，部分乡镇不顾上级的规定和有关要
求，随意改变工作计划，人为制造工作障碍，计划内项目尚未实
施，就先实施计划外项目，从而造成省计划项目开工数和竣工数
严重落后于序时进度。目前，省农村公路建设管理办公室已正式
下发文件，要求各县区进一步加强项目计划管理，并且明确规
定，年内按时完成省计划项目的可以享受省补配套资金，完成计
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划外项目（含五年规划内的项目）将不享受省补配套资金。因
此，我们要认真研究、吃透上级文件精神，进一步强化项目计划
管理，严格按照项目计划实施农村公路建设。四是道路质量不
高。今年上半年，我县大力实施城区重点交通工程建设，城乡道
路建设同步进行，加之农村公路点多线长、面广量大，工程施
工、监理、管理力量严重不足。同时，少数施工单位质量意识淡
薄，缺乏专业技术人员以及必要的施工设备、检测仪器，施工极
不规范，甚至偷工减料，部分路段不达标准，存在着严重的质量
隐患。主要表现为：有的所用原材料不合格，特别是石子规格较
大，片石较多；有的二灰石质量控制不到位，厚度不足、养护不
及时、表面松散；有的水泥混凝土质量控制不严，浇铸混凝土模
板宽度低于路面设计厚度，个别乡镇甚至用油毡代替模板，漏浆
严重，边缘粗造；有的施工过程质量检测频率极低，一些乡镇对
石灰土、二灰石、混凝土无强度抽查资料；有的配套工程不实
施，存在建路不修桥，好路有危桥的问题，同时错车道设置、路
肩整治、绿化工程、排水系统、交通标志牌也不到位，不仅影响
省农公办对我县农村道路的验收，而且也为道路安全埋下了隐
患。五是档案资料不健全。在项目实施过程中，大部分乡镇都不
够重视项目档案资料的收集和整理工作，工程交竣工验收时临时
抱佛脚，东找西凑，绝大部分材料要重新补充完善，难以达到规
定标准，不仅造成了极大的资源浪费，而且影响道路的验收。今
年上半年，我县上报去年省定计划项目交竣工验收资料时，三番
五次被市里退回要求重新补充完善，这不仅导致省补配套资金迟
迟不能到位，直接影响工程的正常开展，而且在一定程度上影响
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在全县农村公路建设工作会议上的讲话 同志们：县委、县政府决定召开这次大会，主要目的是通报今年以来全县农村公路建设进展情况，进一步动员全县上下认清形势，统一思想，群策群力，扎实苦干，再掀农村公路建设新高潮。刚才，副县长xxx同志通报了全县1－7月份农村公路建设进展情况，有关乡镇作了典型发言和表态发言。下面，我再讲三点意见：一、认清严峻形势，统一思想认识，切实增强抓好农村公路建设的紧迫感和责任感为进一步推动农村经济快速发展，加快实现“两个率先”目标，去年以来，省委、省政府投入大量财力，大力实施农村五件实事，受到了广大农民群众的热烈欢迎。在农村五件实事中，农村道路建设是影响最深远，也是群众得最大实...
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