20xx年国税工作要点
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2011 年国税工作要点
XX 年年国税工作要点
实施五大战略 推进国税工作 XX 年工作思路 XX 年工作思
路(讨论稿) 党的十六届四中全会提出了加强执政能力建设的新目
标，为税收工作指明了方向；总局提出的深化税收改革、加强税
务基层建设、推进科学化精细化管理等新要求，是基层税收工作
的重心；税收征管工作中出现了市场主体民营化、税源主体城市
化的新趋势，是国税工作面临的新挑战；认真解决当前国税工作
面临的新问题、新矛盾，是新一年工作中必须努力和加强的重
点。 基于对形势的判断分析，按照总局提出的科学化、精细化管
理的总体要求，结合我市当前国税工作实际，XX 年，我市国税工
作要紧紧围绕新时期税收工作的主题，以提高税收工作能力和征
管工作质效实为目标，建立税源监控、执法保障和绩效考评体
系，着力优化资源配置、税收服务、工作环境、育人机制。
（一）紧扣工作主题。 新时期税收工作的主题就是推进依法治
税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设。这一主题科
学总结了税收工作的规律，是当前和今后一个时期税收工作的核
心。它充分体现了科学发展观的要求，是认真贯彻落实十六届四
中全会的精神，切实加强执政能力建设的具体体现。紧扣税收工
作的主题，要正确把握治税与带队的统一、把握抓改革与抓管理
的统一，坚持连续性和创新性的统一，坚持前瞻性与阶段性的统
一，使国税工作在实践中不断得到提高。 （二）实现两个提高。
一是提高税收工作能力。按照十六届四中全会精神的要求，以提
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高领导班子的治税带队能力、国税干部的聚财执法能力、国税系
统的高效征管能力为重点，全面提升基层税务部门的整体税收工
作能力。 二是提高征管质效。要树立科学管理、依法管理和民主
管理的新理念，突出科学化、精细化两大特征，实现执法规范、
征收率高、成本降低、社会满意的目标。 （三）构建三大体系
一是建立税源监控体系。以使税款实征数不断接近法定应征数为
标准，进一步强化对重点企业、重点行业的税收监管，大力开展
纳税评估，加强税收与经济的比对分析，继续完善以“六率”为
重点的收入质量考核，建立重点税源监控体系、税收信用体系和
税收管理员制度体系。 二是建立执法保障体系。以行为规范、运
转协调、公正透明、廉洁高效为标准，以治内与治外相统一、治
税与治队相统一为要求，以推行税收行政执法责任制和执法过错
责任追究制为重点，以税收信息系统的机控作用为载体，建立健
全执法监督机制，形成对权力运行的监控体系。 三是建立绩效考
评体系。以政治过硬、业务熟练、结构优化、绩效显著为标准，
以强化激励约束为手段，继续深化劳动分配制度改革，全面推
行“能级+绩效”管理办法，建立以能力和业绩为主要内容的客观
公正、科学的绩效评价体系。 (四)、着力四个优化 一是以提高
能力为核心，优化育人机制，实施人才兴税。发展靠人才支撑，
政绩靠人才创造。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任
务，也是国税工作顺应时代发展要求和可持续发展的必然选择。
因此，必须要树立科学的人才观，强化人才为本的理念，以解决
人才总量不足和人才结构不优的突出矛盾为重点，着力提高干部
队伍的“六种能力”，为不断推进国税事业可持续发展提供人才
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保证。首先要继续加强领导班子建设，把学习作为提高能力基
础，全面推行述学评学制、任期目标责任、年度理论业务考试
制，建立完善班子建设的考核评价指标体系、奖惩机制和对空缺
职位的竞争上岗制度，提高领导干部管理带队能力；其次建立一
个“全员学习+分层培训+能手考试”的人才培育体系，全面提高
队伍的税收管理、税收服务和科技应用能力；第三是加强人力资
源管理，优化劳动组合，建立“能职匹配+双向选择”的人力资源
管理格局，把人员压力转化为人才优势。建立人才激励机制，探
索建立能级管理制度，继续开展能手竞赛活动，形成竞争择优的
人才选拔机制。 二是以提高征管质效为重点，优化资源配置，推
进科学管理。科学管理是基础，是优化征管资源配置、提高征管
效能的总抓手，也是有效解决“疏于管理，淡化责任”的根本途
径。我们必须把科学化、精细化管理的理念拓展到整个税收工作
的全过程，以此推动全局各项工作的全面发展，力求实现税收管
理的新突破。首先是优化征管流程，以环节制约为重点，全面推
行专业化管理；以流程控制为核心，积极推进业务重组。其次是
整合信息资源。要以纳税“一户式”税管理为契机，实现所有信
息系统之间有效链接和数据实时共享，不断提高信息资源的综合
利用效率，最大程度地支持税收征管；建立统一的电子办税服务
平台，进一步拓宽纳税申报和税款缴库渠道，不断提高办税效
率，以方便征纳、降低征纳成本。 三是以执法为民为宗旨，优化
税收服务，发挥税收调控职能。加强党的执政能力建设，要以发
挥税收的财政和调控职能，为发展社会主民主政治、建设社会主
义先进文化、构建社会主义和谐社会提供充足的财力为保障。全
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2011年国税工作要点 XX年年国税工作要点 实施五大战略推进国税工作XX年工作思路XX年工作思路(讨论稿)党的十六届四中全会提出了加强执政能力建设的新目标，为税收工作指明了方向；总局提出的深化税收改革、加强税务基层建设、推进科学化精细化管理等新要求，是基层税收工作的重心；税收征管工作中出现了市场主体民营化、税源主体城市化的新趋势，是国税工作面临的新挑战；认真解决当前国税工作面临的新问题、新矛盾，是新一年工作中必须努力和加强的重点。基于对形势的判断分析，按照总局提出的科学化、精细化管理的总体要求，结合我市当前国税工作实际，XX年，我市国税工作要紧紧围绕新时期税收工作的主题，以提高税收工作能...
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