非公有制经济企业党建工作的思考
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2024-09-10
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非公有制经济企业党建工作的思考
党的十六大报告提出：“加强非公有制企业党的建设，企业
党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法
规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各
方的合法权益，促进企业健康发展。”经十六大修改的党章第一
次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规
定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。今年上半年召开的全
国组织工作会议对今后一个时期加强非公有制企业党的建设，提
出了新的要求，作出了具体部署。在非公有制经济迅速发展的情
况下，怎样按照“三个代表”的要求，切实加强非公有制企业党
的建设工作，促进非公有制经济健康发展，是新时期党建工作面
临的一个重要课题。本文结合 xx 市非公有制经济企业党建的状
况，就此问题作一些初浅的探讨。
一、xx 市非公有制企业党建工作的现状及存在问题
党的十五大以后，xx 市非公有制经济进入了较快的发展时
期。到 XX 年底，xx 市私营企业共有 41xxxx，从业人员 604xxxx，
注册资金 3.3 亿元，分别比十五大召开前的 1997 年增长
7xxxx、22xxxx 和 7xxxx。据不完全统计，在全市的私营企业中，
党员数 10xxxx 人，这些党员的来源主要有几个方面：退休的、离
职的、下岗的、病退的、停薪留职的、退伍的和借调的等。
在非公有制经济迅速发展的同时，中共 xx 市委加强了对非公有制
企业党建工作的研究和探索，1995 年 6 月在自然人登记注册的非
公有制企业 xx 市 xx 公司建立了党支部。1998 年 8 月在 xx 市工商
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局私营企业协会成立了党支部，加强对私营企业零散党员的有效
管理。在中组部出台《关于在个体和私营等非公有制经济组织中
加强党的工作的意见(试行)》前，XX 年 8 月，中共 xx 市委出台了
《关于加强私营企业党的建设的若干意见(试行)》。
按非公有制企业注册方式的不同，xx 市的非公有制企业主要
分为两类，一类是由公有制企业改制为的非公有制企业，另一类
是自然人登记注册的非公有制企业，两类企业都有比较好的做法
值得总结。
由公有制企业转制而成的非公有制企业，党的组织及活动都
比较正常，基本保留沿袭了转制前的组织机构和工作机制，并且
针对企业转制后出现的新情况和问题，对党的工作及活动进行了
创新和发展。比较突出的是 xx 厂，这个厂1998 年 9 月由国有企
业转制为私营企业后，针对党组织在企业中的地位和作用的问
题，及时开展了认识上到位、关系上理顺、活动方式上改进等党
的建设工作，使转制后企业的党建工作仍然活动不停、管理不
松、组织不散，且有新进展。粮油食品工业公司、xx 化工厂、xx
冶炼厂、xx 冶炼厂、xx 化工厂等由国有企业改制成的私营企业，
党组织活动都比较正常，党员在企业的生产经营等各项工作中起
到了带头作用，使企业取得了明显的经济效益。
由自然人登记注册的非公有制企业，目前已有 xx 市 xx 公司
和xx市xx冶炼厂两家成立了党支部。1995 年 6 月就成立党支部
的 xx 公司，始终如一地正常开展党的建设工作，不断加强思想建
设、组织建设、作风建设和制度建设，党组织工作及活动开展得
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比较积极和正常，组织工作有进展，已有 xxxx 递交了入党申请
书，发展了 xxxx 预备党员，先后有 xxxx 党员受到上级党委表彰
奖励，xxxx 被锡城镇党委评为先进党支部。1234
但是，与迅速发展的非公有制经济相比，非公有制企业党的
建设工作无论是广度还是深度，都与之远远不相适应，还存在一
定的问题，主要表现在：
一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模
和速度，特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。全市
60xxxx 非公有制企业只有 1xxxx 建立了党的组织，其中有 1xxxx
是原国有企业转制成的私营企业，以自然人登记注册的非公有制
企业仅有 xxxx 成立党支部。
二、党的力量比较薄弱。在非公经济组织中党员数量偏少，
不少党组织基本上没有做党员的发展工作，加强党的新生力量的
培养、补充新鲜血液，解决后继乏人的问题十分迫切。
三、党组织关系不顺。主要反映在转制企业中，有的公有制
企业转制后，出现党组织无处挂、党员无人管，在归谁管的问题
上争议较多，这样就导致出现了组织活动没有正常开展，党员党
费没有人收缴的情况。
四、党内组织生活和党内活动开展的不正常。由于制度建设
的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视以及党组
织的角色定位难以把握，党内组织生活和党的活动在时间、阵
地、经费等方面得不到充分保证，党组织在实际工作中无所适
从，党内的组织生活和党内活动不能正常开展。少数成立了党组
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非公有制经济企业党建工作的思考党的十六大报告提出：“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”经十六大修改的党章第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。今年上半年召开的全国组织工作会议对今后一个时期加强非公有制企业党的建设，提出了新的要求，作出了具体部署。在非公有制经济迅速发展的情况下，怎样按照“三个代表”的要求，切实加强非公有制企业党的建设工作，促进非公有制经济健康发展，是新时期党建工作面临的一个重要课题...
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