关于开展计划生育工作后进村帮促活动的实施方案
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关于开展计划生育工作后进村帮促活动的实施方案
为加强村级管理，促进全县计划生育工作平衡发展，实现稳
定低生育水平目标，根据上级指示精神，结合我县工作实际，特
制定本实施方案。
一、任务目标
以“三个代表”重要思想为指导，以省、县有关指示精神为
依据，开展计划生育后进村帮促活动，整顿建设好村级领导班
子，配齐配强计划生育队伍，建立和完善规章制度，引导和帮助
群众自我教育、自我管理、自我服务，使计划生育工作具有扎实
基础，后进村计划外生育得到有效遏制，少数单位的计划生育被
动落后局面明显改变，确保计划生育工作均衡发展，整体水平全
面提高。
二、标准条件
凡符合下列条件之一的，纳入后进村帮促范围：① 20xx 年以
来有计划外生育（非法抱养）的；②党员干部带头或包庇纵容亲
友超生的；③村“两委”班子软弱瘫痪，村级计生队伍不健全，
经常性工作靠乡镇包办的；④出现恶性案件和有信访积案的；⑤
有其它特殊情况需要进行帮促的。
按照上述标准，各乡镇（街道）要对所辖村居逐一进行清理
摸底，确定出后进村名单，同时落实相关部门的帮促责任和奖励
措施。县从乡镇（街道）上报的后进村中，确定县级重点帮促的
村，实行县乡共同帮促，进行限期转化。
三、帮扶措施
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1、广泛开展宣传教育。各乡镇（街道）、县直各相关部门要
通力协作、密切配合，集中时间，组织专门力量，采取多种形
式，进村入户开展计划生育宣传教育活动，广造舆论，大造声
势，形成良好氛围，为后进转化奠定基础。
2、建立包后进转化制度。对重点帮促的后进村，要建立党委
政府成员与计生专业人员包村责任制，明确帮促单位、帮促领
导、具体人员和奖惩措施，要有针对性地开展工作，力争在一年
内实现后进转化。
3、加强工作督查。乡镇（街道）和有关部门每月要对帮促村
进行督查，县里由计生局牵头，每季度一次对县乡帮促村进行重
点调度。要建立微机信息管理制度，及时分析、掌握情况，每季
度上报一次工作动态信息，发现问题，及时解决。
4、实施依法管理。村委要与育龄夫妇签订计划生育合同，规
范群众的婚育行为，并落实村干部包户到人责任制。对违反合同
者，要运用法律诉讼程序处理，依靠法制解决问题。
5、强化日常管理。村级要健全育龄妇女小组长例会制度、孕
情查访制度、孕期随访制度和术后、产后及避孕药具随访制度，
把好生育计划安排、措施落实、查环查孕、奖惩政策落实、遗留
问题处理等关口，堵塞漏洞。要健全村级协会组织，发动协会会
员加强自我教育、自我管理、自我服务，推进村民自治和知情选
择工作，解决管理方式一刀切的问题，提高村民自治水平。
四、组织领导
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各乡镇（街道）、县直相关部门要把帮促活动作为加强基层
计划生育工作的一项重要内容，提上重要议程，定期听取汇报，
研究解决帮促工作遇到的困难和问题。分管领导要深入基层调查
研究，加强督查落实，确保帮促工作扎实有效地开展起来。
一是加强领导。县里成立由县政府分管副县长任组长，县计
生局、县监察局、县农业局、县民政局等有关负责同志任副组长
的领导小组，设立办公室（设在县计生局）。各乡镇（街道）要
成立帮促工作领导小组，由人口与计划生育领导小组有关成员单
位组成，负责指导、协调督查帮促活动。
二是制定实施方案。各乡镇（街道）要根据本地实际，制定
帮促活动实施意见，明确帮促任务，确定帮促人员，落实工作责
任，建立奖惩制度，实现转化目标。
三是加强分类指导。班子瘫痪的村，乡镇（街道）党（工）
委、政府（街办）要采取措施，整顿好班子。按照“四制”改革
要求，配齐、配强村计生主任和育龄妇女小组长，通过村级提留
和乡级统筹解决好他们的待遇问题。因其它原因无力支付的村，
由乡镇负责发放村计生主任工资，解决好有人办事、有钱办事的
问题。
四是建立届期考核、下届移交及责任追究制度。乡镇党委、
政府要与帮促单位和后进村签订责任书，明确帮促责任和目标，
双方实行同奖同罚。本届党委、政府任职期间，后进村不能自治
的，要建立移交手续，继续帮促，直至全面实现帮促目标。
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摘要：
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关于开展计划生育工作后进村帮促活动的实施方案为加强村级管理，促进全县计划生育工作平衡发展，实现稳定低生育水平目标，根据上级指示精神，结合我县工作实际，特制定本实施方案。一、任务目标以“三个代表”重要思想为指导，以省、县有关指示精神为依据，开展计划生育后进村帮促活动，整顿建设好村级领导班子，配齐配强计划生育队伍，建立和完善规章制度，引导和帮助群众自我教育、自我管理、自我服务，使计划生育工作具有扎实基础，后进村计划外生育得到有效遏制，少数单位的计划生育被动落后局面明显改变，确保计划生育工作均衡发展，整体水平全面提高。二、标准条件凡符合下列条件之一的，纳入后进村帮促范围：①20xx年以来有计...
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作者：littere...
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