在全市民营经济工作电视电话会议上的讲话
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2024-09-10
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在全市民营经济工作电视电话会议上的讲话
同志们:
为认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神,加快民营经济发
展,市委、市政府决定召开这次规模大、规格高的全市民营经济工
作电视电话会议。乔书记还要做重要讲话,希望大家认真学习贯
彻。下面,根据会议安排,我先讲三点意见。
一、当前全市民营经济工作面临的形势
近年来,市委、市政府把加快发展民营经济列入经济发展
的“四大突破”之一,摆到十分重要的位置,全市各级强化领导,落
实责任,放宽政策,优化环境,推动了全市民营经济持续快速发展。
一是经济总量迅速扩张。截止 20xx 年底,全市工商户发展到
162483 户,私营企业 7829 户,工商户和私营企业注册资金达 61.8
亿元。去年,全市个体私营工业完成产值 718 亿元,占全市工业产
值的 79%。二是民营经济成为税收的重要来源和安置就业的重要
渠道。20xx 年,全市个体私营企业上交税金 5.87 亿元,占地方财政
收入的 21%;上缴税金过百万的民营企业达到 145 家;在个体私营企
业就业的人员达到 167 万人。三是民营经济素质有了一定提高,成
为全市科技创新和出口创汇的生力军。去年,全市民营科技型企业
达 951 家,从业人员 4.8 万人,不少企业开发的产品有较高技术水
平。去年,全市已获得自营进出口权的企业达到 69 家,占全市已获
权企业总数的 27.9%;民营企业出口额 2405 万美元,比上年增长
175%。
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全市民营经济近几年尽管有了长足发展,但仍存在不足,与我
省一些市相比,还有不少差距。从民营经济发展的现状分析,一是
我市民营企业规模普遍偏小,经济实力较弱。全省个体私营企业注
册资本超过 100 万元的有 1 万多家,而我市只有 500 家,仅占全省
的 5%,比淄博市少 389 家;浙江省个体和私营企业平均注册资本在
2 万元和 80 万元以上,而我市分别仅为 1.25 万元和 52 万元。二是
管理方式落后。在民营经济发达的南方沿海省市,有相当数量的民
营企业已建立起比较完善的现代企业制度,而我市多数民营企业还
停留在传统的家族式、手工作坊式管理阶段,随着企业规模的扩
大,特别是入世后市场竞争的加剧,这种管理方式越来越成为制约
企业发展的瓶颈。三是技术水平偏低,竞争力差。我市绝大多数民
营企业经营领域属传统产业,大多数企业生产技术落后,有不少企
业使用的是国家明令淘汰的落后技术,企业技术创新能力普遍较
弱,有自主知识产权的产品和名牌产品更少。四是民营经济外向度
不高,不适应入世的新形势。浙江省温州市有 60 万人出国经商办
厂,形成了温州产品的销售网络。而我市走出国门进行对外贸易以
及与外商进行合资合作的民营企业很少,去年全市民营企业出口创
汇占不到全市自营出口创汇总额的 8%。五是全市民营经济发展表
现出很大的不平衡性。民营经济发展快、规模大、效益好的大户
主要集中在少数县区,县区之间、乡镇之间发展不平衡,影响了全
市民营经济规模的膨胀。
面对全市民营经济发展不足和差距,我们必须增强紧迫感和压
力感。党中央对民营经济的地位和作用已给予了充分肯定,为我们
发展民营经济指明了方向。党的十五大报告指出:非公有制经济是
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发展社会主义市场经济不可缺少的重要组成部分。江泽民总书记
在“七一”重要讲话中指出:民营经济经营者和从业人员与工人、
农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起,他们也是有中
国特色社会主义事业的建设者。可以说,民营经济的发展面临前所
未有的良好政策机遇。在这种情况下,我市民营经济在发展上出现
差距,虽然在一定程度上受基础条件、地理位置、人才、技术等客
观因素的制约,但应主要在主观上、工作上找原因。主要是“四个
不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和单位的负责同志对党
中央关于鼓励、扶持民营经济发展的有关政策认识不足,没有把发
展民营经济放到重要位置,工作抓得不紧。部分干部群众对民营经
济存有“一国有、二集体、不三不四干个体”的陈旧观念,存有民
营经济扰乱市场经济秩序,冲击国有企业,生产假冒伪劣产品,必然
导致腐败等不合时宜的思想;有的同志对发展民营经济思想上虽能
想得通,但一旦遇到具体问题,往往放不开手脚,怕担风险,缺乏闯
劲;有的领导干部对积极扶持民营企业,为民营经济发展服务,存有
顾虑,害怕被说成“傍大款”;部分民营企业经营者仍是小农意识,
小成即满,小富即安,没有当大老板、干大事业的气魄和胆识。思
想上的不解放,必然导致认识上的不一致,形不成“想民营、议民
营、干民营”的浓厚氛围。二是政策制定和落实不到位。近年来,
市委、市政府制定了很多发展民营经济的优惠政策,但从落实情况
看,差距较大。从这次市委、市政府组织的全市民营经济“百村千
企万人”调研发现,有些部门和地方对民营企业该下放的权利没有
下放,该减费让利的没有落实,有的甚至采取歧视性政策。三是政
府职能转变不到位。部分同志对政府在社会主义市场经济条件下
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在全市民营经济工作电视电话会议上的讲话同志们:为认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神,加快民营经济发展,市委、市政府决定召开这次规模大、规格高的全市民营经济工作电视电话会议。乔书记还要做重要讲话,希望大家认真学习贯彻。下面,根据会议安排,我先讲三点意见。一、当前全市民营经济工作面临的形势近年来,市委、市政府把加快发展民营经济列入经济发展的“四大突破”之一,摆到十分重要的位置,全市各级强化领导,落实责任,放宽政策,优化环境,推动了全市民营经济持续快速发展。一是经济总量迅速扩张。截止20xx年底,全市工商户发展到162483户,私营企业7829户,工商户和私营企业注册资金达61.8亿元。去年,全市...
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