交通局农村公路建设管理经验材料
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2024-09-11
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交通局农村公路建设管理经验材料
20xx 年，我区农村公路建设按照全市交通工作会议精神，狠
抓落实，一方面加大建设力度，另一方面积极探索通村油路建设
管理，取得了明显成效。我区共有 14 个乡镇，8 个街道办事
处，247 个行政村，21 个居民委员会，全区人口总数为 53.9 万
人，农村公路总里程 1154.3 公里，其中县级公路 232.7 公里，乡
村公路 921.6 公里。“十一五”期间，共建成通乡油路 232.7 公
里，通村油路 216.9 公里，总投资 3.6 亿元。通油路里程占公路
总里程的 39％，已通油路行政村 130 个，占全区行政村总数的
53％，还有 704.7 公里村级公路未通油路，力争“十二五”末完
成。我们的主要做法是：“政府主导、多元投资；全民参与；建
管养运安全面发展”。
一、政府主导，全面推进农村公路建设
松山区属于自治区级贫困县，公路交通基础弱、底子薄、起
点低，经济结构单一，是典型的投资拉动型经济，大部分乡村都
属于贫困山区，东西部的经济发展极不平衡，但农民群众修路意
愿强烈，“十一五”期间，松山区政府紧紧抓住国家、自治区加
快农村公路建设的机遇。以“五个强化”全面带动农村公路建
设。
（一）科学谋划，强化统筹
区委、区政府将农村公路建设置于经济发展的大局来统筹考
虑，坚持做到“三结合”：一是与综合交通规划相结合。把农村
公路作为整个综合交通网络的延伸和完善。二是与城乡统筹发展
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相结合。农村公路围绕城乡统筹发展，实现建设与发展“双促
进”目标。三是与农村产业发展相结合。坚持公路规划促产业发
展，产业发展促农村经济的原则。制定了科学的农村公路建设发
展规划。
（二）政策配套，强化支撑
松山区政府认真贯彻落实《内蒙古自治区农村牧区公路建设
与养护管理办法》有关规定，把“公路富区”提上了重要议事日
程，确定为十件惠民工程之一。为加快农村公路建设，加强资金
筹集工作，松山区政府承诺除了国家补贴资金外，其余资金全部
由公路项目所在乡（镇）人民政府及行政村负责解决，并协调解
决建设中有关征地、青苗、拆迁补偿及无偿提供料场等问题。
（三）健全机构，强化领导
为了确保农村公路建设的顺利实施，松山区政府成立农村公
路建设领导小组，由分管副区长任组长，由区委、人大、政协的
分管领导和交通局长任副组长，成员由各相关单位和部门负责人
组成，领导小组下设农村公路建设管理办公室在交通局，办公室
主任由交通局长兼任，全面负责农村公路建设管理。同时乡镇也
成立了相应的组织机构，负责征地、拆迁等前期工作。区政府的
主要领导还亲自带领小组成员到实地考察，协调有关部门，落实
具体责任。真正做到了机构、人员、职责、经费“四落实”。
（四）多方筹资，强化投入
在农村公路建设资金筹集上，我们是按照交通规划结合我区
的实际情况，以最少的钱，修最好的路。采取国家投、财政补、
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政策扶、社会捐、银行贷、群众出“六个一点”的方式，引导各
类资金多元投入，为农村公路建设提供了资金保障。
20xx 年由松山区财政局担保，松山区公路管理段从农发行贷
款1.2 亿元，全部用于农村公路建设地方自筹资金。保证了我区
农村公路建设的快速发展，完成了“十一五”通乡油路建设任
务。
20xx 年在农村公路试点工作建设中，借鉴其它地区公路建设
的先进经验，采取了两种办法，解决了资金问题。一是由乡
（镇）人民政府提出申请，按照交通局的要求，负责项目前期工
作，委托有资质的设计单位进行设计，并按每公里估算资金负责
地方配套资金，须提前打入交通局指定的专用账户。经交通局核
实后，把该项目列入本年度建设计划。二是松山区交通运输局负
责争取上级补助资金每公里 25 万元，并每公里配套 10 万元。不
足部分全部由地方人民政府负责解决。在积极性高，具备条件的
穆家营子镇、老府镇、岗子乡、上官地镇、太平地镇进行了通村
油路试点建设工作，取得了较好的效果。通过以点带面，总结经
验，逐步完善“政府主导、多元投资、全民参与”的乡村油路建
设机制，也为下一步农村公路养护体制创新积累了经验。
（五）创新质保机制，加强质量管理
在工程管理中，我区始终坚持五个“确保”，既：确保规范
到位。松山区交通局严格按照公路招投标法和自治区农村公路建
设、质量、进度、变更、计量、支付等管理办法；确保管理到
位。实行“政府监督、社会监理、企业自检、项目法人管理”的
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交通局农村公路建设管理经验材料20xx年，我区农村公路建设按照全市交通工作会议精神，狠抓落实，一方面加大建设力度，另一方面积极探索通村油路建设管理，取得了明显成效。我区共有14个乡镇，8个街道办事处，247个行政村，21个居民委员会，全区人口总数为53.9万人，农村公路总里程1154.3公里，其中县级公路232.7公里，乡村公路921.6公里。“十一五”期间，共建成通乡油路232.7公里，通村油路216.9公里，总投资3.6亿元。通油路里程占公路总里程的39％，已通油路行政村130个，占全区行政村总数的53％，还有704.7公里村级公路未通油路，力争“十二五”末完成。我们的主要做法是：“政府主...
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