国民经济和社会发展的主要任务（2）
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2024-09-13
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国民经济和社会发展的主要任务（2）
一、“九五”期间农业和农村经济发展回顾（一）农业
综合生产能力及农村经济实力明显增强。20xx 年全市农业增加值
达到 91 亿元，“九五”期间年均递增 3.7%；粮食总产 400 万吨，
棉花 7.5 万吨，油料 4 万吨，瓜菜 630 万吨，肉类 33.5 万吨，水
产品 6.6 万吨，水果 70 万吨，“九五”年均递增分别为
1.6%、5.3%、5.7%、18.8%、6.7%、9.4%、7.3%。（二）农业
及农村经济结构不断优化。种植业内部，经济作物面积不断扩
大，粮经作物播种面积由 1995 年的 7.6:2.4 调整到 6:4。结构调
整已开始由数量型向质量型调整转变，全市优质小麦种植面积达
到 120 万亩，粮饲兼用型玉米 200 万亩。畜牧业加大改良力度，
商品代牛、猪、羊、鸡良种率达到 60%、80%、30%和 90%以上。以
农田林网、济德高速公路两侧林带为重点的生态工程建设和以枣
粮间作为主要内容的红枣工程建设取得重大进展。“九五”末，
全市林地面积达到 160 万亩，其中经济林 120 万亩、用材林 20 万
亩、防护林 20 万亩；农田林网达 650 万亩，农林间作 150 万亩，
林木蓄积量 695 万立方米，林木覆盖率达到 17%。（三）以农
田水利为重点的农业基础设施建设加快。“九五”期间，水利建
设累计完成投资 7 亿多元，完成土方 1.8 亿立方米，对徒驻河、
赵牛新河及巴公河等支流进行了治理，完成了严务水库、丁东水
库等 24 个工程项目，治理水土流失面积 142 平方公里，新增耕地
面积 7.54 万亩，新增灌溉面积 5.69 万亩，全市配套机井达到 8
万眼，有效灌溉面积达到 700 万亩，发展节水灌溉面积 120 万
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亩，节水灌溉有效利用系数达到 0.595，已形成旱能浇、涝能排
的灌排体系。以中低产田改造为重点的农业综合开发取得明显成
效，累计改造中低产田 270 万亩，开垦各类荒地 40 多万亩。
（四）科技兴农和农业现代化建设迈出新步伐。大力实施种子工
程，主要农作物种子基本实现了生产、加工、销售一体化经营，
良种普及率达 98%以上，农业新技术、新成果得到大面积推广应
用，复种指数达到 170%，农业科技成果推广应用率在50%以上。
全市共建成各级各类农业科技示范园区 218 处，带动种养面积 140
多万亩，带动种养农户40 余万户，园区内引进新品种 200 多个，
推广应用高新技术40 多项，农业科技贡献率达 48%。农民教育取
得长足发展，获绿色证书农民 2.2 万人，农民技术员 1.9 万人，
占农业劳动力的 1%和 0.9%。农业机械化水平逐步提高，全市农业
机械总动力达 452 万千瓦，主要生产环节基本实现了机械化、半
机械化，耕、播、收机械化程度达到 81.2%、31.7%、34.4%。人
工影响天气手段日趋完善，初步建成了以长、中、短期天气预
报，温情、雨情、墒情、灾情及农作物苗情监测信息为主要内容
的气象服务体系，人工防雹增雨、卫星遥感监测等减灾防灾技术
得到较为普遍地运用。（五）农村改革不断深化，农业产业
化进程加快。“九五”期间，全市上下不断加大改革力度，把农
业产业化经营作为农业和农村经济工作的总抓手，围绕主导产业
和产品，狠抓了龙头企业、市场、合作经济组织、基地等建设，
加快了农业产业化进程。全市销售收入过百万元的龙头企业 207
家，其中省级龙头企业3家，市级龙头企业29家，带动基地 252
万亩，农户60.5 万户。农产品专业批发市场发展到 131 处，农产
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品外地市场开拓初见成效。农村合作经济组织发展到 3797 个，参
加农户36.5 万户，占农户总数的 31.8%。各类农副产品运销联合
体发展到 1 万余个，运输大户13.8 万户，农民运销队伍达40余
万人。全市已形成种植业生产基地 176 处，养殖专业小区323
个，养殖专业乡71 个，专业村 1303 个，养殖大户1.9 万个，养
殖场 3168 个。（六）农业经济效益与农民收入显著提
高。“九五”期间多种经营总收入年均递增 16%。农民人均纯收
入20xx 年达到 2491 元，“九五”期间年均递增 11.3%。农民负担
总量得到有效控制，并逐年下降。自1994 年实施扶贫开发工程以
来，累计投入资金3982.8 万元，实施扶贫开发项目 223 个，使33
万人脱贫，庆云、夏津两县于 1997 年实现整体脱贫，目前全市小
康综合实现程度达到 93.3%。在充分肯定成绩的同时，我们
也应清醒地看到，当前农业和农村经济中还存在一些不容忽视的
矛盾和问题。一是农业产业结构调整滞后。农产品品种不够丰
富，大路产品多，优质产品少，专用产品不足等问题日渐显露，
远远不能适应农产品供求格局发生重大变化后人们对农产品品种
和质量的需要，尤其是不适应即将加入 WTO 形势的要求。二是农
民收入增长趋缓。随着农业综合生产能力的大幅度提高，农产品
供求关系发生了根本性变化，农产品供给由长期短缺变为总量基
本平衡、丰年有余，农业发展由资源约束转为资源与市场双重约
束，出现了结构性、季节性、地域性过剩，农产品卖难问题日益
突出，农产品价格持续下滑，导致农业增产不增效，农民增产不
增收。“九五”期间农民人均纯收入年均增幅比“八五”期间下
降9.7 个百分点，农民人均纯收入低于全省平均水平 7.8 个百分
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国民经济和社会发展的主要任务（2）一、“九五”期间农业和农村经济发展回顾 （一）农业综合生产能力及农村经济实力明显增强。20xx年全市农业增加值达到91亿元，“九五”期间年均递增3.7%；粮食总产400万吨，棉花7.5万吨，油料4万吨，瓜菜630万吨，肉类33.5万吨，水产品6.6万吨，水果70万吨，“九五”年均递增分别为1.6%、5.3%、5.7%、18.8%、6.7%、9.4%、7.3%。 （二）农业及农村经济结构不断优化。种植业内部，经济作物面积不断扩大，粮经作物播种面积由1995年的7.6:2.4调整到6:4。结构调整已开始由数量型向质量型调整转变，全市优质小麦种植面积达到...
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