赴日照市考察学习大学科技园建设的报告
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2024-09-13
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赴日照市考察学习大学科技园建设的报告
市政府赴日照市考察组
（XX年2月3日）
为迅速启动我市高教园区建设，1 月 30 日市经济开发区、农
业示范区、高教园区建设暨招商引资动员大会结束后，1 月 31 日
市政府即组织由人事、劳动、教育、财政、国土、规划、宿迁学
院以及宿城区、宿豫县分管领导参加的考察组，由副市长薛甫伦
带队，对日照市的大学科技园建设进行了为期半天的考察学习。
通过座谈交流和实地参观，我们对日照市围绕培育高新技术产
业、发展高等教育事业的目标，创造性的开展大学科技园建设，
大力实施“科教兴市”战略感受颇深。
一、日照市基本情况
日照因“日出初光先照”而得名。1985 年 3 月撤县建
市，1989 年 6 月升为地级市，1992 年 12 月设区带县，现辖东港
区、五莲县、莒县，设置岚山办事处、日照开发区、山海天旅游
度假区，面积 5310 平方公里，人口 276 万，XX 年 gdp 亿元，
财政收入 亿元。日照市地处中国东部沿海中段，山东半岛南
翼，东临黄海，隔海与日本、韩国相望，北邻青岛，南接江苏连
云港，西通中国内陆诸省区。处于环太平洋经济圈和环黄（渤）
海经济圈，是中国重点开发建设和生产力布局的沿海主轴线与新
亚欧大陆桥的交汇处。
二、日照大学科技园基本情况
1
日照大学科技园位于日照市区东北部，控制面积 25 平方公
里，是日照市为引进大学和科研院所而设立的专门园区，成立于
XX 年 7 月。目前，已与近 30 所大学建立了密切联系，山东体育学
院、曲阜师范大学、济宁医学院、山东水利职业学院、中国地质
大学海洋学院、西安翻译学院日照校区、日照职业技术学院等 7
所大学已经进园，设计在校生规模8 万名，XX—XX 学年在校生 2
万人。日照大学科技园发展迅速，成功的因素很多，但与日照的
整体环境环境优势和政策优势是分不开的。
一是生态环境良好，适宜人居、研发和创业。日照市依山傍
海，风景秀丽，气候宜人，大气质量、近海水质、城市饮用水均
保持在国家一级(类)标准，城市建成区绿化覆盖率达到 40％，拥
有“蓝天、碧海、金沙滩”的环境优势，既是避暑、度假、疗
养、发展旅游和海上运动的胜地，又是人居、研发、创业的理想
之地。国内一些知名大学之所以落户日照，良好的生态人居环境
是主要因素。可以说，这是日照与高校合作的主要“兴奋点”。
二是区位条件优越，海陆交通便捷。日照位于我国沿海主轴
线与陆桥经济带的交汇处，具有重要的国际开发价值；日照又处
于我国经济发达的环渤海经济圈与长江三角洲经济圈的结合部，
便于接受京津沪宁等中心城市的辐射。日照—侯马—西安复线铁
路、日照—东明高速公路、同三高速公路等基础设施，与 100 多
个国家通航的日照港港、岚山港，奠定了日照在全国海陆交通、
铁路交通、高速公路交通中的枢纽地位，拉近了与高校比较集中
的北京、上海、西安、南京、武汉等大城市的距离。同时，日照
2
北与青岛机场、南与连云港机场相距分别为 160、120 公里。这
些，都为大学及科研机构来日照发展提供了良好的前景和必要的
交通支撑。
三是城市依托较好，开发空间广阔。日照海滨陆域开阔，城
市规划区近 300 平方公里，目前建成区面积已扩展到36 平方公
里，人口达到 30 多万，进入由中等城市向大城市发展的阶段；基
础设施日趋完善，通信整体水平居全国前列，电力网络达到全省
一流水平，城市道路、供水、供暖、供气等条件大大改善，商业
服务水平不断提高，载体服务功能明显增强，为大学科技园的发
展提供了有力的依托。大学科技园一带地势平缓，地质条件良
好，环境优美，地价相对较低，是布设大学及研发基地的理想选
地。 123
四是启动建设较早，政策优惠到位。早在 XX 年 11 月，日照
市委、市政府就制定出台了《关于积极引进大学和科研院所、建
设大学科技园的意见》，启动大学科技园建设。同时制定了一系
列优惠政策，在土地政策上，兴办高等教育以划拨方式供地；建
设科技中心、研发基地和高科技公司以出让方式供地；在收费政
策上，在行政事业性收费和建设规费在市权范围内给予最大限度
的减免；在财政政策上，根据对地方财政收入的贡献情况，给予
适当扶持。
三、日照大学科技园建设基本运作模式
日照大学科技园建设采取以下运作模式：
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赴日照市考察学习大学科技园建设的报告市政府赴日照市考察组（XX年2月3日）为迅速启动我市高教园区建设，1月30日市经济开发区、农业示范区、高教园区建设暨招商引资动员大会结束后，1月31日市政府即组织由人事、劳动、教育、财政、国土、规划、宿迁学院以及宿城区、宿豫县分管领导参加的考察组，由副市长薛甫伦带队，对日照市的大学科技园建设进行了为期半天的考察学习。通过座谈交流和实地参观，我们对日照市围绕培育高新技术产业、发展高等教育事业的目标，创造性的开展大学科技园建设，大力实施“科教兴市”战略感受颇深。一、日照市基本情况日照因“日出初光先照”而得名。1985年3月撤县建市，1989年6月升为地级市，19...
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