开发区：关于我市开发区调研报告
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2024-09-20
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开发区：关于我市开发区调研报告
一、宣城市开发园区基本情况
宣城市现有省级经济开发区 13 个(含筹建)，其中：国家核准
的省级经济开发区 4 个，分别为宣城经济开发区、宣州经济开发
区、宁国经济开发区和广德经济开发区，核准面积 14.22 平方公
里；省政府批准筹建的省级经济开发区 9 个，分别为郎溪经济开
发区、泾县经济开发区、绩溪生态工业园区、旌德经济开发区、
宣州狸桥经济开发区、宁国港口生态工业园区、郎溪十字经济开
发区、广德新杭经济开发区、泾县云岭经济开发区，9 个筹建省
级经济开发区批准规划面积 69.96 平方公里。
近年来，宣城市抢抓机遇、先行先试，以打造开发区载体建
设为抓手，以招商引资和项目建设为突破口，努力把区位转化为
优势，把后发彰显为先行，承接产业转移取得显著成效，开发园
区建设各具特色，如火如荼，已经成为区域经济发展的重要增长
极。，全市 13 个省级开发区(含筹建)实现工业增加值 125.66 亿
元，占全市 43.53%；完成固定资产投资总额 274.98 亿元，占全市
37.65%；完成财政收入 30.76 亿元，占全市 36.3%。
(一)承接产业转移的主要做法
在实地参观和座谈中，宣城市委、市政府高度重视开发区发
展，不断创新承接产业转移的新方法、好做法给我们留下深刻印
象，具体可以概括为“六新”：
1.出台承接产业转移新政策。
1
在省委、省政府《关于加快推进皖江城市带承接产业转移示
范区建设的若干政策意见》基础上，宣城市制定了含金量较高、
操作性较强的《关于促进承接产业转移示范区建设的若干政策意
见》40 条。其中：市本级产业投资专项基金 2 亿元已基本到位，
运作方案正在拟定；企业运营应急互助资金 3000 万元也已基本到
位。市财政从起连续 6 年每年投入不少于 1 亿元的专项资金用于
市开发区建设。市委、市政府出台了《关于加快“飞地经济”发
展的意见》，积极探索发展“飞地经济”。广德县还出台了《广
德县承接产业转移加快发展二十条》、《广德县加快新型电子元
器件产业发展奖励扶持办法》、《广德县 pcb 产业园发展扶持政
策》。郎溪县用足用活省示范区建设“40 条”政策，充分运用先
行先试权，结合该县实际，分产业、分行业制定优惠扶持政策，
强化政策引导和产业导向。
2.突出集群补链招商新方法。
在承接产业转移过程中，宣城市注重“产业链招商，集群式
承接”，多措并举促进产业集聚。一是补链配套招商。在全面分
析本地主导产业上下游及其关键环节的基础上，编制产业需求目
录，开展针对性招商，促进产业集聚。二是委托合作招商。通过
委托商会、工商联、龙头企业等，采取定向招商、驻点招商等形
式，利用客商的人脉资源等承接产业集群。三是园区合作共建。
先后建立了宣城玉环机电产业园、郎溪经都产业园等合作共建园
区，整体承接对方产业集群。四是设立专项资金。市国投公司、
希达公司(国有独资)各出资 1-2 亿元，专门用于宣城开发区重大
2
产业项目的跟进投资。郎溪县按照“四个招商、三个紧盯、五个
不招”的总体思路，把整体对接、集群承接作为重点用力方向，
主攻重点区域和重点领域，大力度开展集群式招商，注重产业链
招商，推动和实现“平行转移”和“反梯度转移”，取得了明显
成效。全年新引进项目 678 个，实际到位内资 115 亿元，增长
114%。其中亿元以上项目 82 个。落户十字经济开发区、总投资
273 亿元的郎溪(中国)经都产业园一期已动工建设。123456
3.打造承接产业转移新载体。
以“园区建设推进年”活动为抓手，全力主攻园区建设，提
高园区配套承载能力。，省政府批准宣城市筹建了 5 家省级经济
开发区。根据示范区建设的总体要求，该市把拓展发展空间、优
化布局和提升产业层次作为承接产业转移的首要任务，全力推进
区域空间规划和产业规划的编制。宣城市高起点规划了总面积 63
平方公里(起步区近 15 平方公里)的《宣城市承接产业转移示范园
区规划》，现已上报省政府待批。目前，宣城市承接平台建设速
度加快，基础设施建设投入大，见效快。开发区内道路框架全面
拉开，路网基本形成，基本实现“七通一平”。区内功能配套齐
全，居住、购物、宾馆均以较高标准定位建设。供水、供电、天
然气、污水处理等配套设施建设进展快，承接产业转移载体建设
步伐加快。
4.产业集聚效应显现新雏形。
通过设立产业投资专项资金，制定产业发展战略规划和产业
发展目录等做法，引导承接产业向开发区集聚。在产业导向上，
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开发区：关于我市开发区调研报告一、宣城市开发园区基本情况宣城市现有省级经济开发区13个(含筹建)，其中：国家核准的省级经济开发区4个，分别为宣城经济开发区、宣州经济开发区、宁国经济开发区和广德经济开发区，核准面积14.22平方公里；省政府批准筹建的省级经济开发区9个，分别为郎溪经济开发区、泾县经济开发区、绩溪生态工业园区、旌德经济开发区、宣州狸桥经济开发区、宁国港口生态工业园区、郎溪十字经济开发区、广德新杭经济开发区、泾县云岭经济开发区，9个筹建省级经济开发区批准规划面积69.96平方公里。近年来，宣城市抢抓机遇、先行先试，以打造开发区载体建设为抓手，以招商引资和项目建设为突破口，努力把区位转...
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