赴美国考察报告
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2024-09-21
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赴美国考察报告
20xx 年岁末，我们广西区政府经济发展与政策咨询考察团，
一行 11 人乘飞机到达了美国。对美国纽约、费城、华盛顿、旧金
山、拉斯维加斯、洛杉矶、夏威夷等城市进行为期 17 天的考察学
习，到加利福尼亚州的斯坦福大学、圣地亚哥世界贸易中心进行
访问交流，现将我们考察交流的情况作一个简要报告。
一、美国专家论中国经济
12 月 2 日，我们来到了位于旧金山市的斯坦福大学进行公务
考察，该大学的国际发展研究中心副主任霍查．尼克教授、博士
生导师和我国国家外汇管理局到斯坦福大学的访问学者陈学铭女
士接待了我们。我们就广西经济社会发展的一些热点、难点问题
与他们进行了交流，尼克先生就下列问题阐述了自己的意见：
(一)中国的私营企业资金困难，如何促进银行与企业进行融资？
尼克先生原是世界银行负责亚洲区域的官员，来自澳大利
亚，现在是斯坦福大学国际发展研究中心副主任，这些年来他潜
心于研究中国的问题。他认为：十年前他曾到中国国家计委进行
访问，也认识了这个问题，中国政府也知道这个问题，请了不少
外国专家去帮助制定政策，应该说政策是不错的，关键是政府要
讲信誉，帮助私营企业建立诚信制度。他认为，中国私营企业融
资困难的原因有几个方面：一是私营企业不讲信誉。中国的私营
企业财务制度存在很大的问题，企业做帐都是做亏损的帐，喜欢
做手脚，银行看见企业亏欠肯定不会借款，因为银行不会做亏本
的投资借贷。二是西方银行与中国银行贷款担保要求不同。西方
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银行可以是实物、商业票据、合同等第三方作担保，而中国金融
担保主要是土地、建筑物等不动产。三是中国的破产法不利于私
人企业的融资。在西方美国，破产法规定破产后的企业破产抵债
者，还债给对方的顺序是第一为借款人，还钱给企业职工是由社
会、政府负担。而中国的破产法规定还款顺序先要考虑职工、税
收、持股人，最后才是借款人(银行)。尼克先生认为，美国的破
产法是一个灵活制度。他评价中国的破产法最大的不足是：一是
法官在执行破产法时，不懂执行，不懂如何运用破产法。二是不
知道怎么划分私有财产，也就是在中国私有财产分不清。三是党
政领导的讲话可以改变现在的法律(即人大于法)。他认为党政领
导应支持法律的实现。
(二)美国金融、企业是如何看待在中国的投资及趋势。
尼克先生认为：中国为了吸引外资，采取了许多优惠政策，
特别是各地政府竟相提供政治、经济优惠条件，中国并不富有，
这对中国并不利。美国金融、企业投资中国关注更多的是：假如
投资的私人企业有立法保护，即法律保证、有势力、讲信誉，他
们就愿意投资；假如没有立法保护，他们更喜欢与政府合作做项
目、投资。另外，美国商品生产的特点是研究开发和销售产品两
头在国内，而大量的生产制造基地在国外。因此，美国企业或金
融投资更愿意投向产品成本低、利润高、质量好的国家，中国就
是最好的合作伙伴之一。在美国许多纺织品是中国制造的，这些
年由于中国企业的生产率低，能耗很大，特别是生产成本在增
加，美国的一些金融、企业把眼光投向了印度等更贫穷且生产成
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本低的国家，这对中国的招商引资也是一个挑战。同时，投资中
国，必须要与中国企业采取合资形式，而企业效率低，又是低水
平的竞争，利于美国资金的进入，这也是美国投资者的一个担
心。
在圣地亚哥考察学习期间，我们参观圣地亚哥世界贸易中
心，该中心的亚洲部总监王迅先生接待我们一行。双方进行了情
况磋商，他谈到中国发展的机会点时认为，中国的一个机会点是
要增加科技含量，知识产权要保护好。知识产权保护不好，企业
就不愿投资在研发上，没有研发的成功，产品缺乏知识产权就缺
乏竞争力。在圣地亚哥，生物、医药企业研发投资占产品销售收
入的 1•0—2•0％，而广西只有4％左右。中国共产党的中央十六
大提出科学发展观，建立创新型国家，非常切合当前中国国情。
过去中国东西卖不动，主要靠卖原材料，靠产品的初加工，靠资
源的开发。现在知识产权这一块就是中国发展的机会。中国发展
的另一个机会点在服务业。因为现在中国的产能过剩，生产企业
之间靠价格战，而大量销售在香港、台湾和国外，产品的对外依
存度高，存在一个国家安全问题，对企业来说就是加工厂，中国
服务业开放不够，发展服务业正是一个机会点。
二、美国之印象
美国是一个政治独立、经济强大的国家。美国具有高度发达
的现代市场经济，其劳动生产率、国内生产总值和对外贸易额均
居世界首位，有较为完善的宏观经济调控体制，美国自然资源丰
富。工农业生产门类齐全，集约化程度高，经济发展水平居世界
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赴美国考察报告20xx年岁末，我们广西区政府经济发展与政策咨询考察团，一行11人乘飞机到达了美国。对美国纽约、费城、华盛顿、旧金山、拉斯维加斯、洛杉矶、夏威夷等城市进行为期17天的考察学习，到加利福尼亚州的斯坦福大学、圣地亚哥世界贸易中心进行访问交流，现将我们考察交流的情况作一个简要报告。一、美国专家论中国经济12月2日，我们来到了位于旧金山市的斯坦福大学进行公务考察，该大学的国际发展研究中心副主任霍查．尼克教授、博士生导师和我国国家外汇管理局到斯坦福大学的访问学者陈学铭女士接待了我们。我们就广西经济社会发展的一些热点、难点问题与他们进行了交流，尼克先生就下列问题阐述了自己的意见：(一)中国的...
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