落实残疾人就业政策为残疾人寻找出路
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2024-09-21
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落实残疾人就业政策为残疾人寻找出路
残疾人劳动就业是解决残疾人问题的根本出路，也是残疾人
及其亲属的迫切要求。近几年来，国家和各级政府十分重视残疾
人劳动就业工作，相继出台了许多有关法律法规和优惠政策，从
而使许多残疾人通过自身的努力生活有了保障，安置残疾人劳动
就业也逐步走向法制化轨道。XXXX但随着国家经济体制由计划经
济向市场经济转轨，经济增长方式由粗放型向集约型转变的新发
展阶段，企事业单位用人制度发生了重大的变化。特别是我们这
些经济不发达地区，安置残疾人劳动就业遇到了一些新问题和新
情况。我县残疾人劳动就业工作，在上级残联和县委政府的领导
重[视下，通过努力取得了一些成效，现将如何做好残疾人就业工
作谈几点看法。XXXX一、xx 县安置残疾人劳动就业概况XXXX全县
共有残疾人 12332 人，约占全县总人口的 5%，残疾人中有劳动能
力且在就业年龄范围内的残疾人 4316 人，占残疾人总数的 35%。
由于受残疾的影响和外界的障碍，残疾人在社会生活中处于不利
地位，正常作用的发挥也受到限制。由于县委县政府的高度重
视，通过县残联的努力和有关部门的大力支持，目前有劳动能力
的残疾人劳动就业率已达到 80%，提前完成了“九五”制订的目
标。共有 3000 多人脱贫走向致富道路，其中近千人在机关企事业
和个体私营或福利企业有了固定工作，一部分人在农村通过种养
业，农业开发走向致富路。XXXX采取的主要措施：一是制订《优
惠政策》鼓励个体就业，为他创造劳动就业机会；二是扶持农村
残疾人种养家庭副业；三是推荐异地安置和本县福利企业及私营
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企业劳动就业；四是依法推行按 1.5%比例安置劳动就业；五是开
展职业技术培训。XXXX二、做好宣传，提高认识，依法推进XXXX
关于残疾人劳动就业问题，《中华人民共和国残疾人保障法》和
国务院办公厅（1999）84 号文件均有明确规定，省人民政府和县
人民政府都有文件通知规定。为确保残疾人劳动就业工作能够顺
利开展，必须加强宣传力度，通过新闻媒介，文件印发，横幅标
语，宣传窗等多样形式开展宣传教育，做到家喻户晓，人人明
白。如今年在第十次全国助残日活动期间，我们抓住机遇，一是
进行贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》宣传，邀请了县司法
机局10 名律师上街座台；二是由 20 名残工委成员单位每单位制
一幅横幅，我们又专题制作了 7 块宣传图版，形成一条街宣传；
三是散发了 500 多份《保障法》和有关劳动就业的法规；四是连
续进行电视新闻、广播采访报道。通过宣传教育让全社会都了解
残疾人劳动就业的重要意义和依法推进的必要性。争取各级党委
政府领导的重视，部门单位的支持，社会各界人士和用人单位的
理解，使大家既严肃执法，又献一份爱心。更进一步理清“四个
关系”：即残疾人安置就业与用人用工自主权的关系；法定义务
与乱摊派的关系；特殊保护与就业市场化的关系；开展残疾人劳
动潜能与实现平等参与的关系。XXXX三、依法收取残疾人就业保
障金XXXX收取残疾人就业保障金目的是为了对一些不愿按比例安
排残疾人就业的单位起到制约作用，同时也为培训残疾人，提高
他们的劳动技能，改善劳动条件等提供资金保障。XXXX我县从 96
年开始在全县推行按比例分散安置残疾人就为。目前止，共安置
残疾人 135 人，其中机关企事业单位安置 102 人；私营企业 33
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人。四年共收取残疾人就业保障金50.39 万元。其中 96 年度 6.5
万元，97 年度 5.4万元，98 年度 14.38 万元；99 年度 24.11 万
元。XXXX按比例安置残疾人就业牵涉面广，政策性强，难度大。
领导重视，加强协调是关键。我县每年在收取保障金之前，首先
是经过全面的调查研究，拿出方案。比如有关私营企业按比例安
置问题，今年3月份我们就着手在全县 238 个个私企业开展了全
面的调查，共发放各种调查表 500 多份，通过调查掌握了私营企
业的基本情况，拿到了第一手资料，其次是向县委县政府有关领
导汇报，召开协调会议，引起有关县领导和部门的高度重视。比
如在 1998 年召开的县残疾人工作协调委员会成员会议上县委副书
记徐永武亲自讲话并强调说“残疾人就业保障金的收取是硬拍硬
要收的，任何单位都不能讨价还价”；再如我们每年在收取保障
金时总有极个别单位，难度十分大，分管副县长林伟明就亲自打
电话给有关单位，要求及时缴纳。在加强协调方面我们一般是主
动上门与单位一把手沟通思想，讲清政策、道理，争取单位领导
的支持和理解；第三，下发有关文件。如 1999 年度我县以县委
办、县政府办联合下发了《关于加强按比例安置残疾人劳动就业
工作的通知》，县财政局、县残联联合发文件《关于 1999 年度收
取保障金的通知》。由于县领导的高度重视，我们又加强了各方
面的协调，在收取保障金时措施得力，分工明确，使我县残疾人
按比例安置工作进展顺利，收取残疾人就业保障金连年翻番。XXXX
四、今年上半年残疾人劳动就业方面所做工作XXXX上半年，残疾
人劳动就业工作在县委、县政府及各有关部门的重视支持下，通
过多种形式，使这项工作又推进了一步：一是年初，劳服所对九
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落实残疾人就业政策为残疾人寻找出路残疾人劳动就业是解决残疾人问题的根本出路，也是残疾人及其亲属的迫切要求。近几年来，国家和各级政府十分重视残疾人劳动就业工作，相继出台了许多有关法律法规和优惠政策，从而使许多残疾人通过自身的努力生活有了保障，安置残疾人劳动就业也逐步走向法制化轨道。 但随着国家经济体制由计划经济向市场经济转轨，经济增长方式由粗放型向集约型转变的新发展阶段，企事业单位用人制度发生了重大的变化。特别是我们这些经济不发达地区，安置残疾人劳动就业遇到了一些新问题和新情况。我县残疾人劳动就业工作，在上级残联和县委政府的领导重[视下，通过努力取得了一些成效，现将如何做好残疾人就业工作谈...
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