全力打造第三产业 加快县域经济发展
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2024-09-28
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全力打造第三产业 加快县域经济发展
全力打造第三产业 加快县域经济发展 中共ⅹⅹ县委书记
ⅹⅹⅹ 近年来，ⅹⅹ县委、县政府始终坚持把加快发展第三
产业作为推进县域经济发展的重中之重和突破口来抓，从各个方
面给予扶持和引导，有力地促进了第三产业的快速发展。目前，
全县已初步形成了以商贸流通、金融保险、交通运输、餐饮服务
等传统产业为主体，以文化旅游、电子商务、房地产开发、社区
服务等新兴产业为支撑的门类齐全的第三产业发展新格局。～
年，全县第三产业增加值完成 18.4 亿元，占 gdp 总值比重达到
40%，税收入库占地方财政收入的 47.2%。我们的主要做法是：
一、转变发展观念，切实摆正位置。借鉴外地经验，我们深深体
会到：要使第三产业取得突破性进展，关键在于解放思想，转变
观念。为此，我们着力在以下三个方面狠下了功夫：一是彻
底“换～筋”。近年来，面对国际资本流动的新特点和我国实施
大开放的新形势，县委、县政府按照“不论所有、但求发展，不
论所属、但求所得”的发展要求，坚持从转变思想观念入手，彻
底“换～筋”，引导和帮助广大干部群众坚决冲破一切妨碍发展
的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一
切影响发展的体制性障碍，全面营造了“没有不可开放的地方，
没有不可开放的领域，没有不可开放的产业”的强大发展氛围。
二是强化组织领导。县委、县政府成立了由书记、县长亲自挂帅
的发展第三产业工作领导小组，确定一名县委副书记主抓第三产
业发展工作。同时，将计划发展委员会的内设机构“三产办”升
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格为副科级全额拨款事业单位，定编5人。各级各部门也相应建
立了第三产业专抓班子，明确了专人负责，做到一级抓一级、层
层抓落实，真正在全县上下形成了齐抓共管的工作格局。三是落
实责任机制。县里建立了各级领导干部发展第三产业的目标管理
责任制，实行量化管理。对联系战线和乡镇的县级领导、农村各
镇、县直部门分别下达了年度发展第三产业目标任务，纳入干部
岗位目标管理，并实行一季一督查，半年一通报，年终一考核，
其结果与干部的工作实绩直接挂勾。同时，我们还制定了“发展
第三产业奖惩办法”，由县财政拿出了专项奖励基金30万元，对
发展第三产业有突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。对工作
不力、措施不硬、工作打不开局面的单位和个人，给予相应的责
任追究，从而增强了各级加快发展第三产业的责任感和使命感。
二、整合发展要素，提升壮大规模。我们按照“整合要素、聚集
发展”的原则，坚持以优化政策为前提，以扩大商贸流通为基
础，逐步带动资金、人才、技术、信息等要素集聚发展，实现第
三产业优化升级。一是优化政策。县委、县政府先后制定出了
《关于加快第三产业发展的若干规定》、《关于白水科技工业园
投资优惠政策的若干规定》和《外来投资企业保护卡》等一系列
优惠政策和措施，全面推行县收费中心、政务中心办事制度，实
行“一栋楼办事，一站式审批，一个窗收费，一条龙服务”，提
高办事效率和服务水平。特别是对一些就业容量大、经济拉动力
强的第三产业项目实行“一路绿灯”，特事特办。目前，全县新
上大型百货超市、药品超市、宾馆酒店达28家，小型商业超市、
餐饮店铺达 1000 余个。二是培育龙头。对具有一定规模的企业，
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我们实行县级领导挂点服务，积极引导这些企业上档次、创品
牌。目前，全县已逐步形成了以百惠超市、家家乐超市、友谊家
电商场、东方服饰城等为龙头的商贸流通业，以富丽华、乐都、
仙踪林为龙头的文化娱乐业，以浯溪碑林、金洞漂流、大江自然
风光、石洞源名人故里为龙头旅游业等一批具有一定规模的优势
产业，已成为我县经济发展的新亮点。如以住宿、餐饮、娱乐为
主的华天大厦，年纯收入达 400 多万元；以商品零售为主的百惠
超市，年销售收入达 1800 多万元。三是整合市场。按照市场运作
机制，大力整合市场功能，巩固、完善和发展一批各具特色的专
业市场和县际边贸市场，实现了市场向专业化，商品流通向规模
化发展的转变。目前，全县已建有各类大小市场 73个，其中各类
专业批发市场 12 个，年成交额达 13亿元。 三、突出发展重
点，开辟新兴产业。我们结合ⅹⅹ的优势和特点，着力发展了一
批收入弹性高、效益上升快、辐射能力强、关联度大的新兴产
业，促进了第三产业内部结构的逐步优化。一是大力发展旅游
业。我们充分利用浯溪碑林这块国家级金字招牌和陶铸同志的名
人效应，重点抓了浯溪、石洞源、金洞等三大旅游景区的配套建
设和大江旅游景区开发，开辟了旅游精品线路 3 条，开发了大小
旅游景点60多个。今年以来，全县共接待国内外游客 31余万人
次，旅游业收入达 1100 万元。二是大力发展非义务教育产业。我
们在不断深化公办教育体制改革的同时，积极探索非义务教育产
业运作模式，鼓励企事业单位、社会团体及其他社会组织和公民
个人依法以独资、合资、合作等形式办学。目前，全县兴办各类
民办学校 63 所，在校学生达 1.2 万人；劳动技能培训机构 13
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全力打造第三产业加快县域经济发展全力打造第三产业加快县域经济发展中共ⅹⅹ县委书记ⅹⅹⅹ近年来，ⅹⅹ县委、县政府始终坚持把加快发展第三产业作为推进县域经济发展的重中之重和突破口来抓，从各个方面给予扶持和引导，有力地促进了第三产业的快速发展。目前，全县已初步形成了以商贸流通、金融保险、交通运输、餐饮服务等传统产业为主体，以文化旅游、电子商务、房地产开发、社区服务等新兴产业为支撑的门类齐全的第三产业发展新格局。～年，全县第三产业增加值完成18.4亿元，占gdp总值比重达到40%，税收入库占地方财政收入的47.2%。我们的主要做法是：一、转变发展观念，切实摆正位置。借鉴外地经验，我们深深体会到：要使第...
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