创新实干方法 促进农民增收
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2024-09-28
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创新实干方法 促进农民增收
创新实干方法 促进农民增收 元谋地处滇中高原北部金
沙江干热河谷地带。国土面积 20xx 平方公里，辖 10 乡 3 镇，总
人口 20.4 万人；属南亚热带干燥气候，年降雨 600 毫米，年平均
气温 21.9℃，干旱少雨，气候炎热，素有天然温室之称；以 170
万年前的元谋人在国内外具有一定的知名度，以年产 15 万吨的鲜
销蔬菜在全国具有一定的影响力。 近两年来，县委、政府认真贯
彻落实省第七次和州第六次党代会精神，牢牢抓住全县人民要求
加快发展的共同愿望，凝聚人心、吸取众智，挖掘资源和社会新
特点，整合优势资源，以创新为主要手段，系统创新实干方法，
大胆实践，在经济领域方面，制定了双目标、双支柱、双动力的
发展战略，按照发挥优势、打牢基础，突出绿色、建好一会一园
（农民专业技术协会和绿色食品加工园区），形成两大体系（农
产品质量检测体系和专业联防植保体系），开拓两大市场，实现
两大目标的思路，首先在农民增收上取得了新的突破。在社会发
展方面，按照扩大民主，推广科学，建立竞争，引导宗教，加强
法制，树立公证，巩固地位的发展思路，实现了全县社会的稳定
和协调发展。全县 1 至 11 月，国内生产总值共完成 64275 万元，
比去年同期增加 375 万元，增长 8.7%；财政收入共完成 3669 万
元，比去年同期增加 444 万元，增长13.8%(如按同口径相比,比去
年同期增加 759 万元, 增长26.1%)；农民人均纯收入达到 20xx
元，比去年同期增加 342 元，增长19.8%（预计全年农民人均纯收
入可达 2260 元，比上年净增 374 元，增长19.83%）；全社会固定
1
资产投资总额达到 14694 万元，比去年同期增加 1040 万元，增长
8.64%。经济的持续快速发展，在全县上下形成了干事创业的良好
氛围，有力地促进了社会各项事业的进步，改革、开放顺利推
进，社会稳定工作也取得了较好的成绩，全州社会治安综合治理
考核，我县从过去的倒数第二名上升到了顺数第二名，各类群体
性上访和群体性纠纷得到杜绝。 之所以取得上述成绩，我们经过
认真的总结反思后认为，基础是运用民主的方法制定出了一套系
统科学的发展思路，关键是找准难点和突破口，运用创新的方法
和手段在调整农业内部结构、提高农民组织化程度和干部队伍建
设上取得了新的突破。 一、着力在农业内部结构调整上创新，开
拓经济增长源 在元谋，反季节蔬菜是农民收入的重要支柱，也是
增强县域经济综合实力的基础性产业。但从 1998年开始，由于种
植结构、内在质量与市场发展变化的要求不相适应，比较优势逐
步减弱，经济效益日渐下降，XX 年全县蔬菜产值降到了1亿元以
下。如何使反季节蔬菜这一基础性产业尽快适应形势和市场发展
的新变化，成为了县委政府维护、实现和发展人民群众根本利益
的首要问题。经过深刻的反思和深入的调查，我们认识到，要想
使农民快速增收，必须根据市场的需要，重新挖掘元谋自身特
点，整合优势资源，调整农业结构，形成我县的核心竞争力，使
蔬菜产品走入国内超市、走进国际市场才能达到目的。市场需要
无公害产品，而我县除了天然温室和铁路运输优势外，还有种植
无公害农产品的优良环境优势，将这三大优势结合起来，就形成
了我县蔬菜产业二次创业的目标--种植无公害反季蔬菜。在实际
工作中，我们一是重点建立两大体系，即农产品质量检测体系和
2
专业联防植保体系。三是聚合力量，开拓市场，竭力疏畅农产品
销售渠道。竭力开拓市场，确保农产品销售渠道畅通，是驱动农
业产业化进程加快，实现农民增收的关键环节。县委政府始终站
在维护、实现和发展人民群众利益的高度，牢牢地把培育壮大营
销队伍、聚合力量开拓市场摆在工作的首位。首先是实行政企分
开，把县蔬菜公司的行政职能分离出来交县农业局行使，而后集
中人力、物力、财力支持蔬菜公司改善设施条件，增强自我发展
能力，集中精力加强同全国各大蔬菜批发市场的联系与合作，使
之成为销售型龙头，稳定和发展客户，并逐步在全国各大中城市
建立产品流通窗口和直销点，畅通蔬菜销售渠道，开拓市场空
间。其次是在全县确定 100 户重点扶持的经纪人，实行正科以上
领导干部联系经纪人制度，从政策、资金、科技服务上重点给予
支持，使经纪人放心、放胆地发挥组织群众、连接市场的能动作
用，确保农产品生产和销售渠道畅通，有效提高群众生产的针对
性和农产品的商品率，最大限度地占有市场和开拓市场。第三是
以能人为基础，根据不同地区农产品生产的布局特点，大力发展
各种专业协会并给予积极的扶持和引导，充分发挥他们信息来源
广、机动灵活的优势，按照诚实守信的原则，采用“好品种加订
单”的方式，行ё橹ъ 彝蚧 ы惺卟松 种玻 保嗲
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创新实干方法促进农民增收创新实干方法促进农民增收元谋地处滇中高原北部金沙江干热河谷地带。国土面积20xx平方公里，辖10乡3镇，总人口20.4万人；属南亚热带干燥气候，年降雨600毫米，年平均气温21.9℃，干旱少雨，气候炎热，素有天然温室之称；以170万年前的元谋人在国内外具有一定的知名度，以年产15万吨的鲜销蔬菜在全国具有一定的影响力。近两年来，县委、政府认真贯彻落实省第七次和州第六次党代会精神，牢牢抓住全县人民要求加快发展的共同愿望，凝聚人心、吸取众智，挖掘资源和社会新特点，整合优势资源，以创新为主要手段，系统创新实干方法，大胆实践，在经济领域方面，制定了双目标、双支柱、双动力的发展战略...
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