我国税收预算性增收税收论文
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2024-10-05
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我国税收预算性增收税收论文
预算体系的编制、分配、检查以及分析等一系列的工作，其
目的是为了保证税源可靠、税收有效。税收优惠(tax
incentives)是为了配合我国在一定时期的政治、经济和社会发展
目标，在税收方面采取相应的激励和照顾措施，减轻或减免纳税
人的税务负担，以达到支持和引导产业发展的目的，是国家干预
经济的重要手段之一。
目前，我国税收预算主要采取“以支定收”的方式进行，即
根据税收用途来决定税收多寡的问题。税收预算的编制体制采取
的是一种“基数增长”的机制进行的，在上年税收计划完成的基
础上，按国民经济的增长速度，综合各地税源增减变化情况等因
素，一般再调增几个百分点，形成新一年的税收计划。这种税收
预算体制的编制就为我国税收预算带来了增收的可能。在税收优
惠方面，目前的税收优惠政策主要起到的是政策调节、政策扶持
作用，优惠区间集中度比较高，主要集中于基础性建设、吸引外
资和鼓励高新技术产业等方面。这是对税收预算的一个“负增
长”，而且不可预测性很强。因此，两者之间存在了许多矛盾和
问题，如何寻求临界点就成了许多学者研究的课题之一。
国家税收预算的目的是为了解决税源问题，保证税收稳定，
为公共财政提供保障。稳健的税收政策有利于保证国家基本职能
的实现，有利于为公共基础设施提供财力支持，有利于加强国家
宏观调控能力，有利于保证国民经济稳定、持续发展。因此，我
国的税收预算是面临增收的压力的，其主要方面有：
1
由于我国财政预算与 gdp 比值、税收收入与财政收入比值较
低，社会各界普遍要求提高这两个比值。这直接带来了各级政府
在安排财政收入和税收收入预算时要求明显的高于 gdp 增长，最
终导致了税收的预算性增收甚至是超收。
2
摘要：
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我国税收预算性增收税收论文预算体系的编制、分配、检查以及分析等一系列的工作，其目的是为了保证税源可靠、税收有效。税收优惠(taxincentives)是为了配合我国在一定时期的政治、经济和社会发展目标，在税收方面采取相应的激励和照顾措施，减轻或减免纳税人的税务负担，以达到支持和引导产业发展的目的，是国家干预经济的重要手段之一。目前，我国税收预算主要采取“以支定收”的方式进行，即根据税收用途来决定税收多寡的问题。税收预算的编制体制采取的是一种“基数增长”的机制进行的，在上年税收计划完成的基础上，按国民经济的增长速度，综合各地税源增减变化情况等因素，一般再调增几个百分点，形成新一年的税收计划。这种...
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