全民创业工作思路
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2024-10-07
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全民创业工作思路
为了认真贯彻落实县委《关于贯彻<中共酒泉市委关于实施全
民创业工程决定>的实施意见》，抓住机遇,进一步解放思想，树
立创业理念，掀起全民创业、共同致富的热潮，推进全镇经济快
速发展，结合本镇实际，制定此实施方案。
一、创业指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以人为本，
城乡统筹，全民参与，多业并举，最广泛地调动一切积极因素，
最大限度地激发全社会的创造活力；坚持以科学发展观统揽全
局，以“政府创造环境、人民创造财富”为指导方针，以市场引
导、政府调控、全民参与为基本原则，紧紧抓住发展这个第一要
务，进一步解放思想，深化改革，放宽政策，改善环境，优化服
务，激活民间资本，动员广大劳动者积极行动起来，创办实业，
新上项目，投资经营，谋划发展，形成人人争先创业、企业竞相
发展的局面；坚持“四创三化两提高”的基本思路，即：创新观
念、创优环境、创办实业、创造财富，以项目为支撑、以改革为
动力、以党建为保证，加快工业化、农业产业化、城市化进程；
提高城乡居民收入水平、提高全镇综合经济实力。
二、创业任务目标
1、完成创业任务要实施“83411”工程
以项目为载体，投资劳动资源为支撑，合作经济组织和行业
协会为纽带，实施全民创业。充分利用党城湾镇中心镇和水、
电、路基础条件优势，整合全镇社会资源、人力资源和物质资
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源，实施“83411”工程，使全民创业方案落到实处。其具体内容
是：积极创办一批能够带动全镇经济发展的骨干项目，集中力量
扶持 8 个产业项目：①完成 300 农户沼气池及配套设施建设；②
建成东山村年处理 XX 吨洋芋淀粉厂；③建成年存栏 1000 头奶
牛、乳牛饲养场；④建成青山道村“千头”养猪场；⑤建成年加
工 100 吨鲜奶加工厂；⑥建成年产5000 只獭兔养殖厂；⑦建成饲
草料综合加工厂；⑧ 建成总面积达 5000m2 温棚种植项目；大力
发展舍饲养殖业，三年内再扶持 300 户舍饲养殖户，并抓好质
量，加快周转，以量促产，以产促销，真正让农民尝到“赶着牛
羊奔小康”的甜头；抓好社区经济发展，努力推动第三产业全面
发展，紫亭、巴音两个社区要发动城镇居民和县城周边流动人口
住户以“一业为主，多业发展”的思路，启动家庭创业工程，采
取能人带动，培育扶持的办法，引导城镇家庭依据市场需求，以
家庭为单位发展投资额在 5000—XX0元规模的小修理、小加工、
小制造、小经营、小作坊、小餐饮、小服务、小养殖、小牧场、
小农场等“十小项目”，不图形式，不拘内容，宜工则工，宜农
则农，宜商则商，创建 400 个镇级创业示范户，以示范带动，实
现全民创业富民战略。吸纳大中专毕业生和留职带薪的创业职工
领办或带办，并发展 11 个专业经济合作组织、中介组织、行业协
会，即养羊协会、养牛协会、养兔协会、养猪协会、洋芋协会、
物流运输协会、劳务输转服务中心、法律援助中心、农畜产品流
通信息中心、牧农科技服务中心、家政服务中心，更好地服务全
民创业。专业经济合作组织，实行自我管理、自我发展、自我经
营、自负盈亏的“四自”运营机制，为全民创业提供周到服务，
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积极利用电视、新闻、网络、信息中心等现代传媒工具和社会关
系资源，三年内向外输出 1000 名劳动力。要富裕农民必须减少农
民，要减少农民必须抓好农民的职业培训和劳务输出。因此要坚
持做到正确引导、政策鼓励、搞好服务方式。为此，首先要对五
个农业村住户人口、土地、收入等家庭经济状况进行逐户登记、
摸底调查、排队的基础上确定输出劳务人数、工种、类别，再拿
出切实可行的劳务输出方案。其次要搞好劳务输出对象的培训工
作。培训的内容主要是切实抓好各类实用技术培训，以此推动全
镇技能型劳动者的输转工作。第三，要把全镇的劳务输转的重点
放在促进农村劳动力向城市转移，第一产业向二、三产业转移。
第四，要进一步加强与我县新办项目和单位的沟通联系，在协调
配合实施重大建设项目时，要充分发挥党政组织领导和专业协会
的职能作用，主动与用工单位和工程所在地政府沟通联系，建立
相对稳定的劳务输出关系，以完成全镇劳务输转目标。
2、通过实施 83411 工程，要达到的创业目标：
经过三年的努力，到 XX 年年，使全镇国内生产总值达到 8178
万元，年均增长 17.5%，其中农业总产值达到 3634.4万元，年均
增长 6%，工业总产值达到 4158.8万元，年均增长 13%；农民年人
均纯收入达到5000 元，城镇居民可支配收入达到 10000 元，年；
三年内培训各类输转劳务人员达1200 人（次）,输转劳务 1000
名；全镇城市化率达到 80%；基本普及高中阶段教育，为全镇全
面建设小康社会目标奠定坚实的基础。
三、创业的主体对象及要求
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全民创业工作思路为了认真贯彻落实县委《关于贯彻<中共酒泉市委关于实施全民创业工程决定>的实施意见》，抓住机遇,进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业、共同致富的热潮，推进全镇经济快速发展，结合本镇实际，制定此实施方案。一、创业指导思想坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以人为本，城乡统筹，全民参与，多业并举，最广泛地调动一切积极因素，最大限度地激发全社会的创造活力；坚持以科学发展观统揽全局，以“政府创造环境、人民创造财富”为指导方针，以市场引导、政府调控、全民参与为基本原则，紧紧抓住发展这个第一要务，进一步解放思想，深化改革，放宽政策，改善环境，优化服务，激活民间资本，动员广大劳动者...
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