推进义务教育均衡发展会议讲话（通用5篇）
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2024-07-15
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推进义务教育均衡发展会议讲话（通用 5篇）
推 教育均衡 展会 篇进义务 发 议讲话 1
同志们：
在新学期即将开学之际，市教委、市政府教育督导室专门召开全市义务教育均衡发展
合格区县督导评估工作推进会，充分表明了推进义务教育均衡发展这项工作的重要性和紧
迫性。这次会议的主要任务是：以市委三届九次全委会作出的 《关于缩小三个差距促进
共同富裕的决定》 精神为指导，总结前一阶段全市义务教育均衡发展合格区县督导评估
工作，对今明两年全市义务教育均衡发展合格区县督导评估工作进行再动员、再部署 、
再鼓劲，按照市政府与教育部签订的义务教育均衡发展备忘录确定的时间表，扎实推进全
“ ”市义务教育均衡发展，促进教育公平，提高教育质量，为 缩差共富 作贡献。
刚才，渝北区、北碚区、永川区、黔江区、荣昌县分别作了大会交流发言，这些区县
中，既有今年下半年接受市政府督导评估的区县，也有明年接受市政府督导评估的区县，
他们在推进义务教育均衡发展中的许多好做法、好经验，值得大家认真学习借鉴。下面，
我就全市义务教育均衡发展合格区县督导评估工作讲两个方面的意见。
一、坚持以督导评估为保障，全市义务教育均衡发展取得明显成效
推进义务教育均衡发展，是教育公平的重要基础。督导评估工作是推动义务教育均衡
发展的重要保障。为了落实市政府与教育部签订的义务教育均衡发展备忘录提出的目标任
务，我市率先在全国开展了义务教育均衡发展督导评估。去年，我市通过调查研究，充分
论证，制定了重庆市义务教育均衡发展合格区县督导评估工作方案，构建了既体现发展状
“况、又注重均衡程度的督导评估指标体系，建立了 达标+ ”差异 的评估模型，市政府办公
厅印发了《关于开展义务教育均衡发展合格区县督导评估工作的通知》，对全市义务教育
“均衡发展督导评估工作进行了全面部署。按照市政府的要求， 全市督导战线扭住 落实政
”府责任、缩小校际差距、彰显改革突破、增加教育总量 四大重点，强化过程督导和综合
评估。市政府教育督导室组织市政府督学、评估专家先后深入万州区、沙坪坝区、南岸区
3 个试点区的 40 所农村中小学和其他12 个区开展调研指导，进行过程督导，召开教育
督导培训会、现场会、推进会。今年 5 “月，市政府组织专家督导评估组，按照 抽签选
”点、听取汇报、座谈询问、实地考察、督导反馈 五个程序，对南岸区、沙坪坝区、万州
“ ”区进行综合督导评估，促进了均衡发展，取得了 五大成效 。
(一)坚持教育民生导向，优先保障均衡发展。
从督导评估看出， 南岸、沙坪坝、万州 3 个区坚持民生导向发展道路，坚持把教育
作为最大的民生，坚持推进教育优先发展，从四个方面保障义务教育均衡发展。一是依法
履职保障均衡发展。三个区按照《重庆市义务教育实施条列》的规定，确保了教育经费
“ ” “ ” 的 三个增长和 一个比例 。 中小学建设规划纳入全区经济社会发展总体规划并优先给
予保障，区级公共财政投入优先满足教育需求。形成了区委领导、政府主导、人大政协监
督、教委牵头、部门街镇配合、各方支持的义务教育均衡发展工作机制。二是加强统筹保
障均衡发展。建立了学校基本建设和设施设备配置由区教委统一规划、统一设计、统一建
“ ”设、统一管理的 四统一机制。公用经费的预算向农村学校和薄弱学校倾斜，坚持城市学
“ ” “ ”校与农村学校 点对点 捆绑帮扶，创新学校发展机制，形成了 一校多点 的集团式办学格
局。 三是强化考核保障均衡发展。注重发挥教育督导作用，建立督政考核机制，加强对
乡镇、相关部门履行义务教育均衡发展职责的督导评估考核，凝聚合力推进均衡发展。四
是破解难题保障均衡发展。搞好学校规划布局，破解教育资源总量不足难题;推进标准化
“ ”学校建设，破解义务教育阶段 择校难题;推进农村寄宿制学校建设，实施农村中小学和
农民工子女免费饮奶工程和爱心午餐，破解留守儿童照顾难题。
(二)科学调整学校布局，适应城乡统筹发展。
南岸、沙坪坝、万州 3 个区立足城乡统筹发展的大背景，主动适应城市化进程加快的
需要，及时调整学校布局结构，优化了教育资源配置。南岸区把校点布局纳入城市控制性
规划，政府出台《关于鼓励开发企业配套建设学校的意见》， 学校建设与城市化同步推
进，每个镇拥有一所较大规模学校和一所以上的寄宿制学校。万州区近几年搬迁复建淹没
学校 54 所，整合农村学校 90 所，改造农村校点校舍106 个，撤并了3 所、改建了 12
所城区薄弱学校，新建了 5 所城区学校，整合了教育资源，提高了管理效能。同时，实
“ ”施两房建设，决定到20xx 年完成41 个乡镇 106 个校点农村寄宿制学校建设，到20xx
年建成 4067 “ ”套农村教师周转房。沙坪坝区制定中小学布局 一张图 ，实现中小学规划全
“ ”覆盖，并纳入全区 五规合一 实施方案，东部旧城改造中整体迁扩建凤鸣山中学、凤鸣山
“ ”小学，在西部新城一城三园建设中，配套建设了10 所中小学，以适应城镇化发展和市
民就学需求。
(三)创新教育投入机制，办学条件明显改善。
通过督导评估看出， 南岸、沙坪坝、万州 3 个区创新教育投入机制，加大教育经费
投入，有力地改善了农村学校办学条件。一是调整公共财政投入结构。不断增大教育经费
总量，学校公用经费、新增教育经费均向农村学校和薄弱学校倾斜。 去年过程督导以
来，追加教育投入 8776 万元，其中南岸区追加5567 万元，万州区追加1205 万元，沙坪
坝区追加20xx 万元，均主要用于农村学校和薄弱学校添置设施设备。二是落实教育投入
相关政策。财政超收、土地出让、城市建设配套费等政府性基金收入，均能按教育预算支
出同比用于教育。基本建设经费和校安工程资金重点向农村学校倾斜。南岸区、沙坪坝区
足额征收教育费附加并全额用于教育。三是加大政府非财政性投入。全力保障教育项目用
地，确保新区开发、旧城改造预留充足的义务教育学校发展用地。20xx 年以来，沙坪坝区
新增教育用地1067 亩，南岸区新增义务教育学校用地476 亩。
(四)加强教师队伍建设，师资水平显著提高。
南岸、沙坪坝、万州 3 个区积极创新教师队伍建设机制。一是从管理体制上加强。师
资调配充分尊重教育部门的意见， 逐步建立了中小学干部教师有序流动机制和新提任校
长、新增教师满足农村、边远、薄弱学校发展需要的补充机制， 坚持农村教师配置优
先、培训优先、待遇优先、职称评聘优先， 促进了城乡学校干部教师水平逐步均衡。 二
是从人员编制上加强。 按照城乡统筹和均衡发展的要求，制定并推行了城乡一体的中小
学教职工编制标准，对边远山区、规模较小的农村中小学在核定教职工编制标准时给予了
倾斜，并做到按编制标准足额配备教师。南岸区今年特别安排 100 名编制，充实音体美学
科，万州区新招录的教师80% 充实到农村中小学。 三是从制度设计上加强。 不断创新农
村教师增补机制，加大了农村学校和薄弱学校新增教师的定向招聘工作。建立了城乡教师
交流机制，出台了有关教师城乡交流的政策，如沙坪坝区近3 年43% 的新进教师和36%
的新提任校级干部充实到农村学校和薄弱学校， 万州区区级骨干教师中，农村教师占到
57.4% 。
(五)加强学校管理，质量差距逐步缩小。
南岸、沙坪坝、万州 3 个区不断强化学校管理，把强化管理、提高质量作为义务教育
均衡发展的关键和核心。一是加强干部配备。抓好校长队伍建设，推行年轻后备干部到农
村学校和薄弱学校任职制度，完善城乡学校对口支持、捆绑发展、名校带新校等共同发展
机制，增强农村学校和薄弱学校的管理力量。二是加强教育督导。不断创新督学机制，建
“ ”立督学责任区制度，完善 管评 分离的教育督导管理机制，引进专业教育评估机制，开展
学校办学水平评估，激发学校活力，促进学校均衡发展。三是加强目标考核。树立正确
的教育发展观、质量观、人才观，以培养学生德、智、体、美全面发展为立足点，建立城
乡学校一体化考核指标，强化年度目标考核。万州区 构建镇乡中心小学领导、示范、辐
射学区完全小学、村级小学一体化管理格局，对镇乡中心小学实行全学区捆绑考核。
督导评估中的问卷显示，认为区域内城乡学校办学水平差距大幅缩小的，南岸区家长
代表占 91% ，教师代表占100% ，人大代表、政协委员占96.5% ;万州区家长代表占
97.5% ，教师代表占99% ，人大代表、政协委员占100% ;沙坪坝区家长代表占96.9% ，
教师代表占100% ，人大代表、政协委员占96% 。
近年来，我市义务教育均衡发展合格区督导评估已经取得了明显成效，南岸区、万州
区、沙坪坝区3 个试点区更是为全市推进区域教育均衡发展提供了可资借鉴的样本。但各
地在推进义务教育均衡发展中也面临着一些困难和挑战。一是新区开发配套学校建设滞
后，不适应城市化进程加快的需要。随着城市化进程的加快，日益暴露出新城开发中配套
“ ”学校建设相对滞后的问题，致使有的区县 大班额情况较为突出，新开发区配套建设学校
进度缓慢，校点撤并整合后校舍的修建没有及时跟进。二是中小学标准化建设程度不高，
办学条件的改善还需加大力度。有的区县 40% 的学校生均占地面积和生均校舍面积没有实
现达标;有的区县 68.8% 的学校生均占地面积和生均校舍面积没有实现达标;有的区县 60%
的学校功能室配置不全;“ ”有的区县 班班通配齐率、生均图书册数和计算机生机比离标准
还有不小差距; 有的区县教学仪器设备和图书资料的添置、更新存在突击现象，缺乏长效
机制作保障。三是区域内校际间还有较大差距，缩小城乡教育差距的任务依然繁重。当
前，区域内校际之间在办学条件、师资队伍、学校管理、教育质量等方面，城区或中心集
镇学校明显优于农村学校或薄弱学校。城区学校或中心集镇学校普遍规模偏大，择校现象
严重，边远农村学校和薄弱学校普遍规模偏小，教育资源闲置现状况比较突出。
“ ”二、以落 差共富 目 ， 力推 教育均衡 展实 缩 为 标 强 进义务 发
最近，市委三届九次全委会作出了《关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》，这是
市委贯彻落实科学发展观，坚持民生导向的发展道路，实现党为民服务的宗旨，在理论和
“ ”实践上的不断升华。市委 缩小三个差距，促进共同富裕 的 12 条决定与教育紧密相连。
教育在缩小三个差距中具有基础性、先导性、全局性重要作用。教育差距不缩小，贫富差
距难扭转。 强力推进义务教育均衡发展，让老百姓公平地站在教育的起跑线上，是缩小
贫富差距的根本举措。因此，全市教育系统在贯彻落实市委关于缩小三个差距，促进共同
富裕的战略决策中，必须进一步强化教育督导在推进义务教育均衡发展中的重要保障作
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推进义务教育均衡发展会议讲话（通用5篇）推教育均衡展会篇进义务发议讲话1 同志们： 在新学期即将开学之际，市教委、市政府教育督导室专门召开全市义务教育均衡发展合格区县督导评估工作推进会，充分表明了推进义务教育均衡发展这项工作的重要性和紧 迫性。这次会议的主要任务是：以市委三届九次全委会作出的《关于缩小三个差距促进 共同富裕的决定》精神为指导，总结前一阶段全市义务教育均衡发展合格区县督导评估 工作，对今明两年全市义务教育均衡发展合格区县督导评估工作进行再动员、再部署、再鼓劲，按照市政府与教育部签订的义务教育均衡发展备忘录确定的时间表，扎实推进全“”市义务教育均衡发展，促进教育公平，提高教育质...
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