打击非法行医暨非法采供血的工作总结
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2024-10-07
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打击非法行医暨非法采供血的工作总结
卫生部、科技部、公安部、监察部、国家人口计生委、国家
中医药管理局、国家食品药品监管局 4 月 13 日在京联合召开全国
打击非法行医专项行动动员部署暨非法采供血专项整治工作总结
电视电话会议。全国整规办有关领导应邀出席会议。会议在总结
去年非法采供血液和单采血浆专项整治工作的基础上，全面动员
和部署打击非法行医专项行动。
据不完全统计，在 20xx 年非法采供血液和单采血浆专项整治
工作中全国共出动执法检查人员 14000 人次，检查采供血机构
2700 余户次，检查临床用血医疗机构 54000 余户次。专项整治开
始以来，全国共查处违规采供血和非法组织他人卖血案 106 件。
其中行政案件 95 件，包括采供血机构违法违规采供血案件 30
件；医疗机构违规自采自供血液案件 40 件；血液制品生产企业违
规案件 1 件；其他行政案件 24 件。依法查处冒名顶替献血单位 13
家，依法吊销、注销了 9 家采供血机构《执业许可证》和 1 家血
液制品生产企业《药品生产许可证》。查办刑事案件 11 件，抓获
犯罪嫌疑人 33 人，其中 15 人已被判刑。此外，天津市还将 6 名
倒卖献血证的违法人员进行了治安拘留。各地在查处违法违规案
件的同时，依纪依法对 102 名采供血机构、医疗机构和卫生行政
部门主要负责人和相关人员进行了责任追究，其中给予开除党
籍、开除公职留用察看处分的 2 人，给予行政撤职处分的 11 人、
给予其他党内或行政处分的 85 人次，免职、调离工作岗位的 15
人。有些责任追究工作还在处理之中。全国专项整治工作领导小
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组各部门通力合作对 30 余起重点案件进行了督查督办、挂牌督办
和联合查办，取得了很好的效果。
卫生部去年在全国部署开展了严厉打击非法行医的专项整
治。据不完全统计，专项整治期间全国共出动执法人员 49 万人
次，查处案件 77000 余件，取缔非法行医 54000 余户，没收违法
所得 2525 万元，罚款 4817 万元。卫生部、监察部、国务院纠风
办去年还组织对 24 个省、自治区、直辖市一些医疗机构违法对外
出租、承包科室的行为进行了处理。各地依法依纪对 60 家医疗机
构和有关责任人员进行了查处。
据悉，本次专项行动的重点是打击“黑诊所”、游医、假
医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武
警的幌子误导和欺骗患者，危害人民群众身体健康和生命安全的
非法行医活动；严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医、出
租、承包科室的违法违规行为；严肃查处“地下性病诊所”和未
经审批擅自从事性病诊疗的违法行为；严肃查处非法鉴定胎儿性
别和选择性别的终止妊娠手术的行为。此次专项行动从今年4月
份开始启动，分动员部署、组织实施、总结检查三个阶段，为期
一年。在第一阶段（20xx 年 4～5 月），各地要组成专项行动领导
小组，建立工作机制，结合本地区实际制定具体实施方案，对本
辖区内开展专项行动进行全面动员部署和自查工作。第二阶段
（20xx 年 5 月～20xx 年 5 月），各部门要按照行动方案确定的职
责分工和工作部署，认真组织开展自查自纠，针对突出问题和薄
弱环节，要采取有效措施，全面坚决取缔无证行医，严肃查处违
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法违规行为，建立完善长效监管机制。各地专项行动牵头单位要
会同有关部门明查暗访，对专项行动开展和自查自纠等情况进行
监督检查。卫生部将会同有关部门组成督查组对地方落实情况进
行督查。第三阶段（20xx 年 6 月）要重点抓落实。各地要做到整
改措施落实到位、案件查处到位、责任追究到位、长效机制建立
到位。同时，要认真做好本省、自治区、直辖市工作总结，并上
报全国专项行动领导小组办公室。全国专项行动领导小组将对重
点地区进行联合督查。
会议要求，各地首先要从实践“三个代表”重要思想的高
度，充分认识开展打击非法行医专项行动的重要性和紧迫性。其
次，切实加强领导，做到认识到位、措施到位、工作到位。要按
照《打击非法行医专项行动方案》要求，建立专项行动领导小
组，结合当地实际制定具体实施方案，建立工作制度，对辖区内
专项行动进行具体动员和部署；深入开展自查自纠，落实整改措
施；突出重点，查找问题；加大执法力度，坚决依法查处违法犯
罪行为，严肃追究有关责任人员的党纪政纪责任；加大宣传力
度。第三，打建并举，整顿与规范相结合，加强综合治理。一方
面对违法犯罪决不姑息，决不手软，切实做到案件查处到位、责
任追究到位、整改措施到位。另一方面要标本兼治，积极改革、
探索建立健全覆盖全社会的基本医疗卫生服务体系和长效监管机
制。
会议还强调，各地要巩固非法采供血专项整治工作成果，建
立长效监管机制，认真做好血液安全工作。一是继续加大经常性
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打击非法行医暨非法采供血的工作总结卫生部、科技部、公安部、监察部、国家人口计生委、国家中医药管理局、国家食品药品监管局4月13日在京联合召开全国打击非法行医专项行动动员部署暨非法采供血专项整治工作总结电视电话会议。全国整规办有关领导应邀出席会议。会议在总结去年非法采供血液和单采血浆专项整治工作的基础上，全面动员和部署打击非法行医专项行动。据不完全统计，在20xx年非法采供血液和单采血浆专项整治工作中全国共出动执法检查人员14000人次，检查采供血机构2700余户次，检查临床用血医疗机构54000余户次。专项整治开始以来，全国共查处违规采供血和非法组织他人卖血案106件。其中行政案件95件，包括...
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