行政公文的写作技巧
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2024-10-10
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行政公文的写作技巧
行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国
家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是
特殊规范化的文体， 具有其它文体所没有的权威性，有法定的制
作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一
步）并有行文规则和办理办法。 我国公文一律按照国务院办公厅
1987 年 2 月 18 日发布、1993 年 11 月修订的《国家行政机关公文
处理办法》写作和办理。
公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基
础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文
字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言
功夫的核心是选词。选词一：要根据所反映的客观实际需要，
二：要符合明晰、 确切、简练的标准，三：要根据具体的语言环
境， 为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象
和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和
口语，不用方言土语，十分规范。
需要特别提出公文结构用语。一是开头用语， 用来表示行文
目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、
对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用
语。如：为要（荷、盼）、是
荷、特此通知（报告、函告）等。 三是过渡用语。如为
（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。
如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、
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贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人
称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。
国家行政公文有 12 类 13 种,即命令（令）；议案；决定；指
示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪
要。
公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、
主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。
这一部分的写作，是公文写作的难点。
一、 标题
1． 规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种
――用于重要、庄重的公务
2． 灵活式
a 二部分：一是发文机关＋文种
（以上标题下可加时间）
二是事由＋文种
三是“转发+始发机关及原通知标题”
ｂ 一部分：只有文种
――常是不大重要的公务，带周知性
带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须
是重大的、庄重的。文
后不写落款及时间。
二、 正文
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1．主送机关 （面向机关全体人员或者社会群体的，公务是周知
的、重大的，常常不写；注意工作实际中组织关系）
2． 正文
a． 原由：一是依据：
情况：叙述时间、单位、地点、人物和事件等； 常用“目
前…”类时间状语 ；简介人物及事迹
文件： 常用“根据…”；往往是一句话
意义：议论：常用“是…”
作用 ：常用“将使…”
二是目的：常用“为…”
原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。
b 事项：（内容多而重要的分条列项即列出层义，或用小标
题 或用句子表达）
1.并列式。常见。一般写的是公务的横向的、静态的情况。各部
分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为
说明主旨服务。能够省略某一部分。这种方法的好处是概括
面广，条理性强。
并列式内容之间的序码可用数字式，也可用分段式；段中并
列的内容可用数字、分号（；），也可用句子并列式。
要求重轻有
序：重要的放在前边，依次类推。
2.递进式。一般写的是公务的纵向的动态的过程或者事理。各部
分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序
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行政公文的写作技巧行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一：要根据所反映的客观实际需要，...
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