XX镇重大决策社会稳定风险评估规范化试点工作方案
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2024-10-12
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XX 镇重大决策社会稳定风险评估规范化试点工作方案
为切实做好重大决策社会稳定风险评估规范化试点工作，根
据 XX 省委政法委《重大决策社会稳定风险评估规范化试点工作的
通知》《XX 市重大决策社会稳定风险评估实施细则（试行）》
《XX 市防范化解和妥善处置群体性事件实施意见》要求，结合我
镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻
***总书记关于统筹发展和安全的重要论述，全面贯彻党的十九大
和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强风险意识，树
立底线思维，坚持以人民为中心的发展思想，大力推进重大决策
社会稳定风险评估规范化试点工作，以提升源头预防化解社会矛
盾风险水平为核心，以被动维稳向主动创稳为目标，构建起党委
政府统一领导、政法委统筹推进、各有关部门各负其责、社会各
界协同参与的工作格局，努力打造重大决策社会稳定风险评估规
范化 XX 样板，为平安 XX 建设创造安全稳定的社会环境，以优异
成绩庆祝建党 100 周年。
二、试点范围
在全镇范围内试点。
三、主要任务
（一）规范评估主体
党委和政府作出决策的，由指定的相关部门作为评估主体。
党委和政府有关部门作出决策的，由该部门或者牵头部门商定其
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他有关部门指定的机构作为评估主体。需多部门联合作出决策
的，由初次决策的部门指定评估主体，不重复评估。
中央、省、市、区事权项目在我镇实施的，由作出决策或提
请决策的中央、省、市直部门确定项目实施单位作为评估主体。
中央、省、市、区共同决策的事项，由四方协商确定评估主体。
跨区（市）、跨部门的重大事项，一般由共同的上级部门作为评
估主体或由其指定评估主体。
外资企业、民营企业投资的重大工程项目由招引部门或党委
政府作为评估主体。
（二）规范评估领域
对事关群众切身利益、可能引发影响社会稳定的重大政策制
定调整、重大工程项目建设、重大活动举办和重大敏感案件办理
等，都必须纳入评估范围，做到应评尽评。
1.重大政策类：涉及社会管理、社会保障、公共服务、生态环境
保护等方面的重大政策和措施；涉及机关和事业单位改革、国有
（国有控股）企事业单位产权转让、身份转换、用工安置等利益
关系调整的改革事项。
2.重大项目类：涉及对经济社会发展、社会公众利益有重大影响
或者投资规模较大的政府投资项目。
3.重大活动类：涉及社会治安、公共安全等方面可能造成较大影
响的经贸、文化、体育等重大活动。
4.重大案件类：涉及影响社会安全稳定的重大敏感案件等。
（三）规范评估内容
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1.合法性评估。主要分析决策事项是否符合国家法律、法规和有
关文件要求等。
2.合理性评估。主要分析决策事项是否符合广大人民群众的利益
等。
3.可行性评估。主要分析决策事项是否充分考虑群众的接受程
度、承受能力，是否得到大多数群众的支持等。
4.可控性评估。主要分析决策事项是否会引发群体性事件、集体
上访、个人极端事件、严重负面舆情等案事件；可能引发的社会
稳定风险是否可控，是否有完善的防范化解措施和应急处置预案
等。
（四）规范评估程序
根据与群众切身利益关联的密切程度和社会稳定的程度大小
实行简易程序、一般程序、特殊程序三级评估程序。
1.简易程序。社会稳定风险评估内容单一、群众诉求较为集中明
确、化解矛盾问题比较容易，存在一定风险的事项，由评估主体
在召开专题分析会、查找安全稳定风险点、制定并落实风险化解
和控制措施的基础上，形成社会稳定风险评估报告。
2.一般程序。社会稳定风险评估内容较多、涉及群众人数较多、
群众诉求分化不一、对群众利益影响较大、矛盾和风险隐患比较
突出，存在较大风险的事项，严格执行制定评估方案、开展风险
调查、全面分析论证、评判风险等级、编制评估报告、评审评估
报告、评估报告备案“七步流程”开展评估。
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摘要：
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XX镇重大决策社会稳定风险评估规范化试点工作方案为切实做好重大决策社会稳定风险评估规范化试点工作，根据XX省委政法委《重大决策社会稳定风险评估规范化试点工作的通知》《XX市重大决策社会稳定风险评估实施细则（试行）》《XX市防范化解和妥善处置群体性事件实施意见》要求，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记关于统筹发展和安全的重要论述，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强风险意识，树立底线思维，坚持以人民为中心的发展思想，大力推进重大决策社会稳定风险评估规范化试点工作，以提升源头预防化解社会矛盾风险水平为核...
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