组织考察报告3篇
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2024-10-12
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组织考察报告 3 篇
第五期外地社区建设和农村基层组织建设考察报告
5 月 6 日至 5 月 12 日，我们实地考察了大连甘井子区华中社
区和泡崖社区，开原市及开原市庆云堡镇和该镇的高家窝棚村。
考察的重点是社区建设，以党群共富产业区和党员电化教育为载
体的基层组织建设。考察的目的是借鉴外地的先进经验，促进我
县的基层组织建设。考察的方式是听取情况介绍和实地参观相结
合。大家认为，这次考察进一步加深了对社区建设和农村党员电
化教育工作的认识，深受启发教育，很有借鉴意义。
一、社区居民委员会建设工作
社区居民委员会简称社区委员会，前身为街道居委会。社区
的组织构成，一是指中国共产党党的组织，二是指社区居民自治
组织，还有社区的其他组织。居委会是组织机构名称，它是居民
自治组织，包括社区成员代表大会和社区居民委员会。前者是决
策机构，后者是办事机构。
1、具体做法
──划定社区。本着有利于管理，有利于自治，有利于资源
共享的原则，甘井子区去年 11 月底已完成社区划定工作。社区规
模一般控制在户居民左右，对新建居民住宅小区（包括封闭小
区），原则上要以一个完整住宅小区作为一个社区。规模较大
（超过 3000 户左右）的居民住宅小区，可划为两个或两个以上社
区。将同一单位或系统的家属居住地划分为一个社区，组成“单
位型”社区；对居民工作单位杂合的居住区以街巷为界划分社
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区，组成“地缘型”社区；对独立居民小区划分的社区，组
成“单元型”社区。
──成立社区服务中心。华中社区由原来的 5 个居委会组
成，3 万多居民，3000 余名党员。去年 11 月，华中社区在市区领
导的关心和支持下，成立了社区服务中心。社区服务中心分为管
理和办证中心，社区面点加工中心和社区文教中心。管理和办证
中心，主要为所辖居民提供咨询和办理各类证件服务；面点加工
中心主要为所辖居民提供各类主副食的供应，主食是服务性质
的，比市场便宜 20％左右；文教中心主要为社区五个党支部提供
党日活动场所，规定每月的第一周为党日活动周，同时又有图书
室、健身室、乒乓球与棋类室，每个居民每月只需交 5 元钱（最
近可能上升到 10 元），就可成为中心会员，随时可以参加活动。
──抓居委会干部队伍建设。甘井子区委将社区居委会党组
织定位在党工委或党总支。居委会干部在全市公开招聘，尽量做
到老中青结合，有梯度，知识结构合理。居委会干部数量原则定
在 300 户居民编制一个干部。
──完善保障措施。一是进一步加强社区党组织建设。根据
社区党员队伍实际，结合社区地域情况，合理划分建立党支部区
域，做到地域合理、党员结构合理，为社区建设提供强有力的组
织保障。二是多元化投入，保证建设资金到位，为社区建设提供
较好的硬件设施。区街道办事处充分利用市政府给予的优惠政
策，抓住当前街、居建设的有利时机，通过现有闲置资产挖掘一
块，驻街企事业单位解决一块，向开发商和产权单位争取一块，
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同时要求土地规划局和城建局积极配合，支持居委会改善办公条
件，主要是行政划拨部分土地，由社区居委会进行房产开发，第
二层或第三层以上作为商品房出售，底层或底层和第二层作为社
区居委会用房，资金在房产开发中自筹平衡。三是增加社区居委
会办公经费和适当提高居委会干部补贴标准。将社区居委会的办
公经费列入区街两级财政预算；居委会干部报酬由三部分组成：
一是市政府补助 370 元，二是街道办事处的部分补助，三是社区
自身服务中心的收入补助。这样，每月每个居委会干部大约有
700 至 1000 元收入。不再聘用的居委会干部，按其在居委会的工
作年限给予一次性生活补贴，不满 10 年的按每年 300 元，10 年以
上的按每年 500 元，经费由街道财政负担。
2、几点启示
启示之一：成立社区服务中心，做到服务一条龙。如大连市
甘井子区华中街道，根据所辖 3 万多居民的需求，投资800 多万
元，成立社区服务中心，为居民提供党日活动、情况咨询、办
证、就业介绍、文化教育、卫生保健、生活保障等一条龙服务，
方便了居民，发挥了社区的作用。
启示之二：居民区分类，做到有层次管理。如大连市甘井子
区泡崖街道，将所辖居民区，根据居民身份、物业管理等不同情
况，将其分为三类，即单元型、单位型、地缘型，层次清楚，便
于管理。
启示之三：实行“权随责走，费随事转”。成立社区服务中
心后，街道党委和政府将一些需要社区居委会协助的政府职能部
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组织考察报告3篇第五期 外地社区建设和农村基层组织建设考察报告5月6日至5月12日，我们实地考察了大连甘井子区华中社区和泡崖社区，开原市及开原市庆云堡镇和该镇的高家窝棚村。考察的重点是社区建设，以党群共富产业区和党员电化教育为载体的基层组织建设。考察的目的是借鉴外地的先进经验，促进我县的基层组织建设。考察的方式是听取情况介绍和实地参观相结合。大家认为，这次考察进一步加深了对社区建设和农村党员电化教育工作的认识，深受启发教育，很有借鉴意义。一、社区居民委员会建设工作社区居民委员会简称社区委员会，前身为街道居委会。社区的组织构成，一是指中国共产党党的组织，二是指社区居民自治组织，还有社区的其他组织...
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