机构改革动员会讲话
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2024-10-14
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机构改革动员会讲话
一、推进新一轮政府机构改革，是大势所趋、发展所需
推进新一轮政府机构改革，是党的 xx 大、xx 届二中全会提出
的重要任务，是在上级统一部署下自上而下进行的一项重大改
革，对于加强新形势下政府自身建设、全面正确履行政府职能、
加快完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、推动
科学发展、促进社会和谐都具有重大意义。
企业制度、市场机制和政府行政管理体制是社会主义市场经
济体制框架中三个最重要的组成部分。从我国 30 多年的改革进程
看，一个最显著的特征，就是行政管理体制改革明显滞后于企业
改革和市场经济体制改革。随着改革的不断推进，市场配置资源
的功能越来越强，范围越来越广，经济社会发展对政府管理提出
了新的要求，需要政府不断提高驾驭市场经济能力，加强和改善
宏观调控，提高管理经济社会水平。要适应这种要求，各级政府
必须不断深化行政管理体制改革，切实把政府职能调整到经济调
节、市场监管、社会管理和公共服务上来，调整到为经济社会发
展创造良好环境上来。
改革开放以来，按照中央和省委、省政府的统一部署，我县
先后进行了四次规模较大的政府机构改革。通过改革，政府管理
体制发生了重大变化，建设“服务型政府、责任型政府、法治型
政府、廉洁型政府”的理念日渐深入人心；政府职能实现较大转
变，市场在资源配置中的基础性作用明显增强，政府对微观经济
活动的干预明显减少；政府组织机构不断调整优化，部门之间职
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责关系逐步明晰，一些重要领域的职责交叉事项逐步理清，部门
之间协调配合机制逐步建立；政府自身建设取得重大进展，科学
化、民主化决策机制日臻完善，依法行政能力明显增强，公务员
队伍素质显著提高，为促进我县经济社会又好又快发展提供了有
力保障。但是，我们也要清醒地看到，现在的行政管理体制仍然
存在着一些与社会主义市场经济要求不相适应的地方，主要是：
政府职能转变还没有完全到位，社会管理和公共服务还比较薄
弱；部门职责交叉现象仍然存在，权责脱节和效率不高的问题还
比较突出；政府机构设置还不尽合理，行政运行和管理制度还不
够健全，一些部门该管的没有管到位、不该管的又牵扯了大量精
力。这些问题的存在，在一定程度上制约了我县经济社会发展，
必须通过深化改革才能加以解决。
当前，我县正处在经济社会加速发展的关键时期，既面临着
前所未有的发展机遇，也面临着各种困难和挑战，加快经济结构
调整、维护社会和谐稳定、推动经济社会又好又快发展的任务还
十分繁重。要全面完成“xxx”规划目标，顺利推进“十二五”发
展规划，要求我们必须积极推进政府机构改革，着力解决影响和
制约我县加快发展的体制机制问题，推动我县政府组织结构向科
学化、规范化、法制化方向转变，推动行政运行机制和政府管理
方式向规范有序、公开透明、便民高效的目标迈进。惟有如此，
才能为全县经济社会健康持续发展创造条件、夯实基础。政府各
部门肩负着履行全县经济社会管理的重要职责，是党和国家大政
方针以及县委、县政府决策部署的贯彻执行者。各部门一定要充
分认识这次机构改革的重大意义，真正把思想统一到中央和省市
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的要求上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，以高度的政
治责任感，抓好政府机构改革各项工作的落实。12345
二、推进新一轮政府机构改革，重在改出效能、改出活力
这次政府机构改革的总体要求是：严格执行省委、省政府关
于县（市）区政府机构改革的相关规定，以转变政府职能为中
心，坚持以人为本、因地制宜、精简高效的基本原则，通过进一
步深化改革，着力理顺职责关系，明确和强化责任，优化组织结
构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能，加快形成权
责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理
体制。按照这一要求，要重点抓好以下工作：
（一）突出改革重点，加快转变政府职能。转变政府职能是政府
机构改革的关键所在，也是深化行政管理体制改革的重要突破
口。在推进新一轮政府机构改革工作中，各部门要把转变职能放
在更加突出的位置，紧紧围绕职能定位、机构设置、责任界定、
层级分工等重点环节，不断加大体制机制创新力度。一是加快实
现“三个转变”。即根据国家要求，加快实现由“全能政
府”向“有限政府”、由“权力政府”向“责任政府”、由“管
理政府”向“服务政府”的转变，通过严格界定政府职责，把政
府该管的事儿管好、不该管的事儿放开，把各部门的职责定位在
更好地服务经济社会发展上。二是加快推进“四个分开”。本着
先易后难、分类处理、分步实施、逐步到位的原则，对政府部门
所属企业、事业单位和市场中介组织，采取多种形式，推进政企
分开、政资分开、政事分开、政府和市场中介组织分开，使政府
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机构改革动员会讲话一、推进新一轮政府机构改革，是大势所趋、发展所需推进新一轮政府机构改革，是党的xx大、xx届二中全会提出的重要任务，是在上级统一部署下自上而下进行的一项重大改革，对于加强新形势下政府自身建设、全面正确履行政府职能、加快完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、推动科学发展、促进社会和谐都具有重大意义。企业制度、市场机制和政府行政管理体制是社会主义市场经济体制框架中三个最重要的组成部分。从我国30多年的改革进程看，一个最显著的特征，就是行政管理体制改革明显滞后于企业改革和市场经济体制改革。随着改革的不断推进，市场配置资源的功能越来越强，范围越来越广，经济社会发展对政府管理...
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