在全市财税工作电视电话会议上的讲话
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2024-10-18
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在全市财税工作电视电话会议上的讲话
同志们:
刚才,省政府召开了全省财政税务工作电视电话会议,韩省长
作了重要讲话,深入分析了当前全省财政经济形势,就进一步抓好
财税工作讲了非常重要的意见,对我市下步如何做好财税工作具有
非常重要的指导意义。下面,我受连市长、徐市长委托,就如何认
真贯彻落实韩省长的讲话精神,做好全市的财税工作,再讲几点意
见。
一、正确分析认识今年以来全市财政经济形势
今年以来,全市各级以“三个代表”重要思想和科学发展观为
指导,认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议和全市财税工作会
议精神,深入开展以“抢抓机遇、奋力赶超”为主题的解放思想大
讨论活动,求真务实,干事创业,加快发展,各项工作取得了新的成
绩。1—4 月份,全市规模以上工业增加值完成 76.8 亿元,实现利润
11.2 亿元,分别增长 32.1%和 50.8%;固定资产投资完成 77.1 亿元,
增长 65.1%,社会消费品零售总额 87.3 亿元,增长 14.5%,实际利用
外资 1.03 亿美元,增长 101.2%;进出口总额 4.6 亿美元,增长
49.9%,其中出口 3.1 亿美元,增长 47.2%;城镇居民人均可支配收入
2652 元,农民人均现金收入 1044 元,分别增长 8.5%和 9.7%。在经
济发展的基础上,财政收入也保持了较快增长。1—4 月份,全市财
政总收入完成 17.89 亿元,同比增长 19.7%,其中地方财政收入累计
完成 10.9 亿元,占预算的 29.37%,同比增长 29.6%,高于全省平均
水平 3.77 个百分点,总量和增幅分别居全省第 8 位和第 5 位。1-4
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月份,全市国税系统组织的收入完成 8.27 亿元,增长 10.9%;地税系
统组织的收入完成 6.05 亿元,增长 21.2%。在地方财政收入中,全
市国税部门完成 1.74 亿元,同比增长 3.31%;地税部门完成 4.26 亿
元,增长 17.75%;财政等部门完成 4.89 亿元,增长 57.64%。全市财
政支出完成 13.37 亿元,增长 27.4%。从我市前 4 个月财税运行情
况看,虽然财政税收保持了新的增长,但仍存在不少矛盾和问题。
一是财政收入的结构性矛盾比较突出,可用财力增长较慢。税收收
入占的比重偏低,非税收入比重过高。1—4 月份,全市地方级税收
收入完成 6.12 亿元,占地方财政收入比重为 56.2%,比去年同期下
降12 个百分点,比全省平均水平低 18.9 个百分点,列全省倒数第 2
位。其中工商企业税收所占比重为 52.9%,比上年下降8 个百分点,
低于全省平均水平 16 个百分点,列全省倒数第 3 位。非税收入完
成 4.8 亿元,增长 79.73%,占整个收入的比重为 43.8%,比去年同期
提高 12 个百分点,高于全省平均水平 18.9 个百分点,拉动整个地
方财政收入增长 25 个百分点。
二是政策性减收增支因素给财政增收节支带来较大压力。从减收
因素看,取消农业特产税和降低农业税税率,对地方财政特别是县
乡财政影响很大。按照中央要求,我省全部取消除烟叶外的农业特
产税和降低农业税税率3 个百分点,总计减收 2.5 亿元,全市每个
乡镇平均减少财政收入 140 多万元,受此影响,全市村级收入还将
减少 8000 多万元,每个村平均减少近万元,给乡镇财政工资发放和
保证乡村基层组织的正常运转带来很大压力。出口退税政策调整
也将影响地方财政收入。虽然基数内部分仍由中央负担,但超基数
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部分将增加地方财政支出。为扶持粮食生产,国家出台了一系列稳
定农业生产资料价格的政策,特别是对部分化肥产品增值税实行先
征后返 50%的政策,将带来一些新的减收因素。另外,国家出台的
农民自产自销农产品免征农业税、个体工商户销售农产品起征点
调高,以及对下岗失业工人、军队转业干部、复退军人再就业优惠
政策等一系列政策措施,都会影响财税收入的增长。同时,今年的
增支因素又较多。落实粮食直补政策带来较大支出压力,今年我市
小麦播种面积为 484 万亩,为 231.29 万户种粮农民发放粮食补贴
资金 6302 万元,而我市粮食风险基金规模只有 6213 万元,缺口 89
万元,加上地方粮食储备利息费用补贴、政策性挂帐补贴、按保护
价收购的商品粮未销售之前的利息费用补贴等,全市粮食风险基金
缺口达5000 多万元。去年下半年调整机关事业单位人员工资今年
将增加地方财政支出近1 亿元,其中需地方财政负担近 5000 万
元。农业、科技、教育等法定支出和社会保障支出需求的刚性增
长,也将带来新的增支压力。12345
三是县区间收入不平衡。分收入级次看,1-4 月份市级收入完成
3.5 亿元,占预算的 37.65%,超过时间进度4.42 个百分点,增长
57.3%。有 7 个县区收入进度达到或接近时间进度,分别是高新区
35.28%、莒南县 31.45%、临沭县 31.41%、费县29.28%、郯城县
28.96%、沂水县28.41%、平邑县 27.33%;增幅超过全市平均增幅
的县区分别是高新区70%、苍山县 30.8%;收入增幅较低的县区有 4
个。
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在全市财税工作电视电话会议上的讲话同志们:刚才,省政府召开了全省财政税务工作电视电话会议,韩省长作了重要讲话,深入分析了当前全省财政经济形势,就进一步抓好财税工作讲了非常重要的意见,对我市下步如何做好财税工作具有非常重要的指导意义。下面,我受连市长、徐市长委托,就如何认真贯彻落实韩省长的讲话精神,做好全市的财税工作,再讲几点意见。一、正确分析认识今年以来全市财政经济形势今年以来,全市各级以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议和全市财税工作会议精神,深入开展以“抢抓机遇、奋力赶超”为主题的解放思想大讨论活动,求真务实,干事创业,加快发展,各项工作取得了新的...
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