老促会老区调研报告
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2024-10-21
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老促会老区调研报告
河南省老促会自 1993 年成立以来，在省委、省政府的领导
下，紧紧围绕中心，积极服务大局，深入调查研究，当好参谋助
手。充分发挥老领导、老干部、老专家的政治优势、经验优势和
智力优势，不断创新工作思路，在促与进上发挥着巨大的作用，
积累了许多宝贵经验。
河南省老促会秘书长黄振英、副秘书长赵顺庭在与记者座谈
中介绍说，省老促会为适应老区发展，始终坚持与时俱进。成立
初期，我们工作重点是动员一些社会力量为老区办实事，解决燃
眉之急。随着经济发展，为了改善老区人民的生活生产条件，主
要工作是从政策层面去推动老区建设，力促各级党委、政府在政
策上和在人力、财力、物力、智力等方面给予老区更大支持，真
正使老区人民和广大群众共享改革发展的成果。
把提出政策性建议当作头等大事来抓
十多年来，河南省老促会坚持在“促”字上做文章，
在“进”字上见成效，把深入调查研究，反映老区呼声，向省委
提出政策性建议当作头等大事来抓。每年都有顾问、正副会长、
理事深入全省各个老区调查研究，共写出调研报告 330 多篇，针
对问题，及时向省委、省政府提出切实可行的对策建议，产生了
明显效果。
1994 年，河南省老促会到老区确山县调研，发现该县竹沟水
库被“75 8”•洪水冲毁 20 多年仍未修复。经过研究，向省政府提
出重修建议。时任省长马忠臣当即批示有关部门研究复建。经过
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两年施工，复建后的水库解决了当地饮水、发电、农田灌溉问
题。1995 年，河南省老促会到老区卢氏县调研，县委反映该县是
禁区，不能引进外资，县内交通不便，只有一条公路，贫困人口
多，扶贫开发难度大。要求缩小禁区、修建公路、增加投资，加
大扶持力度。经过研究，河南省老促会向省长建议以省政府的名
义请示国务院解决。国务院将卢氏列为扶贫开发重点县，由海关
总署对口帮扶，有力地促进了该县的经济发展。
1997 年，省老促会到濮阳县调研，了解到黄河滩区群众连年
遭受洪水灾害，多数群众没有稳定的生活条件，希望在“避水
台”的基础上建设“避水连台”。老促会向省委、省政府建议在
黄河滩区建设“避水连台”，得到省委书记 xx、省长马忠臣的支
持，“避水连台”建成后，为群众创造了稳定的生产生活条件，
为老区的进一步的发展创造了条件。
多年来，由于老区基础设施欠账多，造成很多老区基础设施
薄弱，在很大程度上制约了老区的发展，于是，省老促会建议省
委、省政府从 XX 年开始每年拿出一部分财政资金、以工代赈由省
老促会推荐老区基础设施建设项目，扶持贫困老区建设。
目前，两项资金每年达1300 万元，至XX年，老促会运用这
部分资金扶持老区贫困村建设 409 个项目。其中帮助改造、扩建
农村小学 83 所、乡镇卫生院30 所，修建乡村道路 151 条、饮水
工程75 个、农田水利工程70 项，有效地缓解了群众上学难、看
病难、行路难、吃水难问题。这些资金虽然不多，但体现了党和
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政府的关怀，为群众解决了一些迫切需要解决的问题，起到“四
两拔千斤”作用，产生了良好效果。
XX 年省老促会到洛阳、驻马店、平顶山、郑州等市对贫困深
山区的扶贫情况进行了深入调研，向省委、省政府报送了《关于
老区深山区独散居户实施搬迁扶贫的建议》的调研报告，得到了
时任河南省委书记 xx 和几位省委、省政府领导的重视。省长李成
玉批示：“可以扩大搬迁扶贫试点，因地制宜搞好扶贫工
作。”目前，已有 18603 户、78194 人搬出深山区，走上脱贫致富
之路。
XX 年，省老促会领导到郑州、安阳、新乡、商丘等市调查老
区农民的增收情况，向省委、省政府写了《关于产业扶贫的调查
与建议》。省委书记徐光春批示：“产业扶贫，是老区脱贫致富
的必由之路，可以宣传荥阳、巩义、登封、新郑的做法和经验，
请宣传部安排。”之后，《河南日报》等新闻单位作了重点宣
传，促进了产业扶贫的发展。 123
XX 年省老促会对郑州、洛阳、信阳、三门峡、焦作等市的老
区新农村建设情况进行调研，向省委、省政府呈送了《关于老区
建设社会主义新农村的调查思考与建议》的报告，省委书记徐光
春批示：“老区农村是我们社会主义新农村建设的重点和难点，
这项工作不仅有重要经济意义，更具有重要政治意义，应引起各
级党委、政府高度重视。省老促会这份饱含热情和激情的调查报
告，写得很好，很有针对性，请办公厅转发各地、各部门参
阅。”
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老促会老区调研报告河南省老促会自1993年成立以来，在省委、省政府的领导下，紧紧围绕中心，积极服务大局，深入调查研究，当好参谋助手。充分发挥老领导、老干部、老专家的政治优势、经验优势和智力优势，不断创新工作思路，在促与进上发挥着巨大的作用，积累了许多宝贵经验。河南省老促会秘书长黄振英、副秘书长赵顺庭在与记者座谈中介绍说，省老促会为适应老区发展，始终坚持与时俱进。成立初期，我们工作重点是动员一些社会力量为老区办实事，解决燃眉之急。随着经济发展，为了改善老区人民的生活生产条件，主要工作是从政策层面去推动老区建设，力促各级党委、政府在政策上和在人力、财力、物力、智力等方面给予老区更大支持，真正使老区...
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