欠发达地区为何硬币流通难的调研报告
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2024-10-21
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欠发达地区为何硬币流通难的调研报告
一、基本情况
在欠发达地区，硬币普遍受到冷遇。商场里找零的时候，顾
客一般会对营业员特意说一声：“不要给我硬币”；人们在娱
乐、消费、看病付款的时候，身上没有纸币零钱而有硬币零钱，
支付时几乎都要小心翼翼地问一句：“收硬币可以吗？”。甚至
连各金融机构，在支付客户存款本金和利息的过程中，也遇到了
硬币难以给付出去的麻烦。
根据《中国人民银行法》和《中华人民共和国人民币管理条
例》的规定，“中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币
支付中华人民共和国境内的一切公共和私人的债务，任何单位和
个人不得拒收”。硬币作为我国法定流通货币的一种形式，本应
和其他纸币一样，在市场流通中发挥其作用，是什么原因使得欠
发达地区把它们给冷落了呢？
二、原因探究
欠发达地区硬币流通较难的原因主要有：
（一）硬币本身的特点和其固有的一些缺陷使得持币偏好不高。
硬币本身有着其特有的品质，是其他纸币难以替代的。但硬币也
有着容易遗失、不方便较大量携带等缺陷，装在身上显得十分麻
烦，并且数量不多却占了很多地方。除非是存在一些非用其支付
不可的场合，否则一般在消费者中难以得到很高的持币偏好。
（二）随着社会经济的快速发展，硬币币值设置逐步与社会需求
出现距离。目前流通的硬币中币值设置最高是一元硬币，从目前
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情况看，这个币值设置逐步与社会需求不太适应。由于物价较以
前年度有了较大幅度的增长，目前几角钱的消费品或消费项目已
少之又少，如果没有超过1元币值的硬币，无形中就加大了对 1
元币的携带需求，增加了麻烦。同时，随着人民生活水平的提
高，人们越来越愿意使用大面额的人民币，这也是硬币难以在市
场流通中发挥作用的原因之一。
（三）欠发达地区投币公用设施少制约了硬币的使用。欠发达地
区投币公用设施建设步伐还较为缓慢，诸如投币电话、自助消费
或自助服务设施少之又少，地铁等更是没有。需用硬币的观念在
群众中没有建立。由于支出渠道少，兑换麻烦，群众觉得硬币
是“拿在手容易、用出去困难”，因而不在迫不得已的情况下都
不愿收硬币。
（四）一些金融机构服务意识淡薄。虽然大部分金融机构积极、
热情、周到地为广大客户和商家服务，但也有个别机构或人员有
时以不便保管、没时间清点等理由，使得硬币兑换渠道不够畅
顺，打击了客户或商家收硬币的信心。
（五）观念意识的影响。当前对人民币知识的宣传工作还不够广
泛和深入，人们对于硬币流通不可拒的法律效力意识还很薄弱，
观念意识还需进一步转变。
三、建议
（一）根据市场需要研究调整硬币币值结构，建议铸造 2 元甚至 5
元面值的硬币，以适应市场的需要。
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（二）欠发达地区应积极加大服务基础设施建设，中央银行应积
极建议政府部门加大对投币型公用设施建设，一方面有利于节约
人力资源、提高效率，另一方面也有利于提升城市文化程度。只
有疏通了用的渠道，硬币的使用流通才能增加。
（三）中央银行要加大对人民币流通的管理力度，加强对辖内金
融机构支付人民币情况的监督。各金融机构也应认真强化服务意
识，为社会提供优质、便捷的金融服务，增强社会公众的信任
感。
（四）加大人民币知识社会宣传力度，加深社会公众对人民币的
认识，推动思想观念的转变，消除他们原有对自己持有硬币没办
法消费的疑虑、担心，为硬币使用创造一个良好的环境。
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欠发达地区为何硬币流通难的调研报告一、基本情况在欠发达地区，硬币普遍受到冷遇。商场里找零的时候，顾客一般会对营业员特意说一声：“不要给我硬币”；人们在娱乐、消费、看病付款的时候，身上没有纸币零钱而有硬币零钱，支付时几乎都要小心翼翼地问一句：“收硬币可以吗？”。甚至连各金融机构，在支付客户存款本金和利息的过程中，也遇到了硬币难以给付出去的麻烦。根据《中国人民银行法》和《中华人民共和国人民币管理条例》的规定，“中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共和私人的债务，任何单位和个人不得拒收”。硬币作为我国法定流通货币的一种形式，本应和其他纸币一样，在市场流通中发挥其作...
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