县委县府关于人口和计生工作汇报提纲
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2024-10-24
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县委县府关于人口和计生工作汇报提纲
首先，我代表**县委、县政府对*主任一行到**检查指导工作
表示热烈的欢迎。下面，将我县人口和计划生育工作情况向各位
领导作以汇报。
**县幅员 7438 平方公里，辖 7 镇 2 乡、2 个街道、202 个行政
村。截至 7 月末，全县总人口为 221706 人（包括长白山管委会
48001 人、流动人口 3042 人）；今年出生人口为 626 人，其中男
性 322 人，女性为 304 人，性别比为 105：100；计划生育率为
91.3%；出生率为 2.86‰；自然增长率为 5.71‰；综合节育率为
92.6%；早婚率为 3.28%，各项人口指标均达到了上级要求。
近几年来，在州委、州政府的正确领导和上级主管部门的大
力支持下，我县人口和计生工作不断迈上新台阶。XX 至 XX“党政
线”考核连续三年受到省委、省政府通报表彰；XX 年“计生
线”考核受到省人口计生委免检一年的奖励。几年来，我们在抓
人口和计划生育工作中，主要做到了“加强一个领导，突出两个
重点，落实三项措施”。
一、加强一个领导
近几年来，县委、县政府始终坚持加强对人口计生工作的领
导，确保了人口计生工作不断开创新局面。
一是不断强化对人口计生工作的领导。认真落实了党政“一把
手”负责制，不断提高党政领导抓人口计生工作的认识。县乡两
级把人口计生工作都纳入了经济社会发展总体规划；在每年
的“两会”上，县委和政府的工作报告都将人口计生工作作为年
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度的重要工作内容去部署；县政府主要领导和分管领导经常听取
和过问人口计生工作，对重大问题县委常委会、县政府常务会议
都要进行专题研究，县乡领导的重视和认识的提高，为人口计生
工作提供了组织保证。
二是切实推行人口计生工作目标责任制。在落实党政“一把
手”负总责的同时，我们还坚持实行目标责任制，县乡政府每年
都签订责任状，同时县政府与相关部门也都签订了责任状，年末
统一进行考核，并将人口计生工作纳入绩效考核的重要内容，与
奖惩挂钩，确保了目标责任制的落实。
三是坚持实行人口计生工作“一票否决”制。在人口计生工作
中，我们对因工作失职、出现瞒报现象或完不成任务的一律给予
组织处分，特别是在近几年实行的绩效考核中，我们坚决贯彻执
行了“一票否决”制度。XX 年，我们对未完成任务的石门、亮兵
两个镇给予了否决，取消了其评先选优的资格；XX 年，否决了 15
个行政村的评优资格，并减发了相关人员的绩效工资；XX 年，又
取消了 12 个人口计生工作不得力的行政村评选县级文明村的资
格，严格的监督考核机制，切实起到了约束和激励作用，把各级
干部引导到对人口计生工作使真劲、做实事、出实效上来，保证
了人口计生工作的持续、稳定、健康发展。
二、突出两个重点
（一）突出抓好人口计生工作综合改革这个重点
几年来，我们把推进人口计生工作综合改革作为改变落后面
貌，推动人口计生工作全面发展的重要手段，着力进行了人事制
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度改革、管理制度改革和投入体制改革，为全县人口计生工作稳
步发展奠定了基础。
一是人事制度改革保证了队伍的相对稳定。在乡镇机构改革中，
我县不仅保持了计生工作机构的稳定，而且还扩大了工作机构的
人员编制，把原乡镇文化站人员编制划归到人口计生指导站，实
行了满编配备、竞聘上岗，同时又为计生工作增加了 26 个公益性
岗位，壮大了计生队伍。另外，在每次村委会换届后，县里都组
织对村级计生干部进行考试上岗和培训，使全县计生干部的结
构、布局、任用和培养得到了一定优化。
二是管理制度改革促进了工作的顺利进行。在管理制度改革上，
我们是从两个层面推进的。首先，把乡镇计生工作的人、财、物
统一上划到县人口计生局统一管理，这在我州是第一个做到这一
点的县市，这种措施，有效地改善了“多头管理、多家不管、管
不到位”的现象，有利地促进了工作的开展。其次，对村级计生
干部实行了“县聘、乡管、村用”，通过这种形式，加强了村级
计生队伍建设，打牢了基层基础，提高了服务能力和水平。
三是投入体制改革为工作提供了相应保障。一方面，坚持基层财
务集中统一管理、集中报账、统一核算，认真执行“收支两条
线”制度，确保了计生工作经费管理规范、安全运行、合理合
法。另一方面，坚持基层计生工作经费纳入财政预算。每年通过
税改领导小组核准，由财政预算列支，通过转移支付转入人口计
生局专户，由人口计生局专款专用。再一方面，建立了投入保障
增长机制。在县财力十分紧张的情况下，县政府明确提出对计生
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县委县府关于人口和计生工作汇报提纲首先，我代表**县委、县政府对*主任一行到**检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，将我县人口和计划生育工作情况向各位领导作以汇报。**县幅员7438平方公里，辖7镇2乡、2个街道、202个行政村。截至7月末，全县总人口为221706人（包括长白山管委会48001人、流动人口3042人）；今年出生人口为626人，其中男性322人，女性为304人，性别比为105：100；计划生育率为91.3%；出生率为2.86‰；自然增长率为5.71‰；综合节育率为92.6%；早婚率为3.28%，各项人口指标均达到了上级要求。近几年来，在州委、州政府的正确领导和上级主管部门的大力支...
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