以创建平安乡镇街道为载体 稳步推进“平安三明”建设
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2024-10-24
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以创建平安乡镇街道为载体 稳步推进“平安三明”建设
市委、市政府《关于建设“平安三明”工作的实施意见》颁
布快一周年了，这是我们三明人民的一件大事。通过一年的实践
看，各级党委、政府贯彻落实是认真的、卓有成效的。但是，也
还存在发展不够平衡的问题，尤其是“平安乡镇（街道）”建设
存在诸多制约因素，一些乡镇领导对平安建设的重要性认识不够
统一，目标任务不够明确，工作措施不够到位。今年是平安建设
验收的第一年，按照平安建设验收标准，县（市、区）要通过验
收，必须要有 50％的乡镇（街道）达到标准，现在离验收的时间
只有半年多了，时间紧、任务重、要求高。为了进一步夯实我市
平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇（街道）”建设，结
合三明实际讲几点意见。我认为开展创建“平安乡镇（街
道）”工作，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突
出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机
制。
一、围绕一个目标
创建平安乡镇（街道），必须坚持以邓小平理论和“三个代
表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中
全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保
经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗
目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝
聚力量、求真务实、全力推进，把乡镇（街道）建设成最稳定、
最安全、最和谐的乡镇（街道），让群众满意，力争在今明两年
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内有 90％以上的乡镇（街道）建设成为“平安乡镇（街道）”。
为实现上述目标，必须做到“四个到位”：
一要抓领导，组织工作落实到位。抓领导，就是党委政府主要领
导要从全局的高度充分认识抓创建平安工作的深远意义和现实意
义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要
求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导
在这里就是指各乡镇 街道 党政主要领导能够把创建“平安乡
镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事
日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推
进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分
管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的
局面。县综治办也要加强指导协调和检查督促，抓好创建工作的
落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。
二要抓氛围，舆论宣传落实到位。各乡镇（街道）要充分利用墟
天、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的
宣传；要充分利用广播电视、墙报和板报等各种宣传工具和舆论
阵地，并通过层层动员会、报告会、座谈会、讲座、致村民居民
公开信等各种形式，大张旗鼓地宣传创建活动的指导思想、创建
原则、总体目标、实施步骤、工作重点和保障措施，宣传先进典
型和成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，真正把上级精神
落实到基层，落实到单位、落实到户，做到家喻户晓、人人皆
知，使村民居民知道怎样守法，不参与和自觉制止赌博、斗殴、
打群架等违法活动。要把党委、政府的决策变为广大干部群众的
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自觉行动，为建设“平安乡镇（街道）”、“平安村居”提供强
大的舆论支持，加快建设“平安乡镇（街道）”的步伐，在全社
会形成建设“平安乡镇（街道）”、“平安村居”的浓厚氛围。
三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管
谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各乡镇
街道 要制定实施方案，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡
镇（街道）”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按
照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细
化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到
边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇 街道 ”各项
工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指
导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，
确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的
督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实
现。
四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作
中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，
充分发挥经验典型的示范带动作用。各乡镇 街道 要通过全面
检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切
实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇
（街道）”、“平安村居”建设向纵深发展。
二、突出两个重点
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以创建平安乡镇街道为载体 稳步推进“平安三明”建设市委、市政府《关于建设“平安三明”工作的实施意见》颁布快一周年了，这是我们三明人民的一件大事。通过一年的实践看，各级党委、政府贯彻落实是认真的、卓有成效的。但是，也还存在发展不够平衡的问题，尤其是“平安乡镇（街道）”建设存在诸多制约因素，一些乡镇领导对平安建设的重要性认识不够统一，目标任务不够明确，工作措施不够到位。今年是平安建设验收的第一年，按照平安建设验收标准，县（市、区）要通过验收，必须要有50％的乡镇（街道）达到标准，现在离验收的时间只有半年多了，时间紧、任务重、要求高。为了进一步夯实我市平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇（街道）”...
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